РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-310/2024 (№ 2-4144/2023; УИД 43RS0003-01-2023-005097-79)

14 февраля 2024 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Бурнышевой Е.С.,

при секретаре Злобиной Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировской области в интересах Российской Федерации к администрации Губернатора и Правительства Кировской области, ФИО1 об изменении основания и формулировки увольнения в связи с нарушением законодательства о противодействии коррупции, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировской области в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к администрации Губернатора и Правительства Кировской области, ФИО1 об изменении основания и формулировки увольнения в связи с нарушением законодательства о противодействии коррупции. В обоснование иска указано, что {Дата} в прокуратуру Кировской области в соответствии с ч. 3 ст. 13.5 Федерального закона от {Дата} № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» поступили материалы проверки в отношении ФИО1, который с {Дата} замещал должность государственной гражданской службы Кировской области заместителя министра здравоохранения Кировской области на основании распоряжения правительства Кировской области от {Дата} {Номер}

Так, в справках о доходах за {Дата} годы в подразделе 6.2. «Срочные обязательства финансового характера» ФИО1 не указал информацию о наличии у ООО «ЖК Виктория» срочных долговых обязательств в размере 3 521 670,78 руб. перед ним, которые до настоящего времени не исполнены. В справках своей супруги ФИО2 за {Дата} годы в подразделе 6.2. «Срочные обязательства финансового характера» ФИО1 также не указал сведения о том, что она является кредитором ООО «ЖК Виктория» и срочные обязательства финансового характера общества в размере 558 271,62 руб. перед ней до настоящего времени не исполнены.

Кроме этого, в разделе 1 «Сведения о доходах» справки о доходах супруги ФИО2 за отчетный {Дата} год занижена сумма дохода от ценных бумаг на 421 491,70 руб. (в справке о доходах указано 144 230,22 руб., согласно сведениям УФНС России по Кировской области и банков - 565 721,92 руб.).

В ходе проверки, проведенной прокуратурой области, установлено, что ФИО1 в целях сокрытия своего реального имущественного положения и уклонения от обязанности декларирования своего имущества (приобретенного в {Дата} году автомобиля «(Данные деперсонифицированы)», {Дата} года выпуска, и недвижимого имущества (квартира и 2 машино-места) на общую сумму 11 618 118 руб.) оформил на близких родственников, а именно на родного брата ФИО4 и мать ФИО5 Доказательств законности своих доходов, на которые им приобретено указанное имущество, не представил, а сумма сделок значительно превышает совокупный доход ФИО1 и его супруги ФИО2 за {Дата} годы, который составил 4 081 566,42 руб.

Решением Первомайского районного суда г. Кирова от {Дата} удовлетворены исковые требования прокурора Кировской области об обращении в доход государства автомобиля «(Данные деперсонифицированы)», {Дата} года выпуска, и недвижимого имущества (квартиры и 2 машино-места), поскольку указанное имущество получено ФИО3 и ФИО6 при запрещенном антикоррупционным законодательством содействии ФИО1 в период занятия им должности государственной гражданской службы Кировской области с целью скрытого и незаконного обогащения. 

В соответствии с Указом Губернатора Кировской области от {Дата} {Номер}-к на основании заявления ФИО1 последний освобожден от должности заместителя министра здравоохранения Кировской области и уволен с {Дата} с государственной гражданской службы Кировской области по инициативе гражданского служащего.

Согласно докладу Управления профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора и Правительства Кировской области от {Дата} допущенные ФИО1 нарушения можно расценивать как значительный проступок, влекущий увольнение служащего с утратой доверия, однако, учитывая увольнение по собственному желанию, применить к ФИО1 меру ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия не представилось возможным.

Распоряжением Губернатора Кировской области от {Дата} {Номер} ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания в связи с предоставлением недостоверных и неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за {Дата} годы.

Учитывая многочисленные факты представления недостоверных и неполных сведений о доходах, об обязательствах имущественного характера, сокрытия приобретения имущества на неподтвержденные доходы, совершение правонарушения, связанного с несоблюдением требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в период, когда служащий считается подвергнутым взысканию за совершение другого аналогичного правонарушения, допущенные им нарушения являются значительным проступком, влекущим досрочное прекращение полномочий в виде увольнения с утратой доверия.

Просит изменить основание и формулировку увольнения ФИО1, изложенные в указе Губернатора Кировской области {Номер} от {Дата} «Об увольнении ФИО1».; освободить ФИО1 от должности заместителя министра здравоохранения Кировской области в связи с утратой доверия по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 59.2 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В судебном заседании прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Кировской области Жердева И.Н. исковые требования поддержала. Пояснила, что ФИО1, занимая должность государственной гражданской службы – заместителя министра здравоохранения Кировской области в период, когда он был привлечен к дисциплинарной ответственности за предоставление недостоверных сведений в предыдущие годы, допустил повторно коррупционное правонарушение, указал заведомо ложные сведения в справках о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера в отношении себя и своей супруги. Допустил многочисленные факты предоставления недостоверных и неполных сведений о доходах, обязательствах имущественного характера, а также сокрытие о приобретении имущества на неподтвержденные доходы. Указанные нарушения необходимо расценивать как значительный проступок, который влечет досрочное прекращение полномочий и увольнение с утратой доверия. 

Старший прокурор отдела обеспечения участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Кировской области Шибанова Н.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении и дополнительном правовом обосновании. 

Представитель ответчика администрации Губернатора и Правительства Кировской области по доверенности ФИО7 исковые требования признал, дал пояснения, аналогичные изложенным в заявлении о признании иска. 

Ответчик ФИО1, третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) лица, замещающие должности государственной службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязаны представлять представителю нанимателя сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В соответствии с п. 3.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 273-ФЗ сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) лица, замещающие должности государственной службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 9 Закона Кировской области от 02.03.2005 № 314-ЗО «О государственной гражданской службе Кировской области» установлено, что гражданские служащие, замещающие должности, включенные в Перечень должностей гражданской службы, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утверждаемый Губернатором Кировской области, представляют сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В соответствии с пунктом 4 Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Кировской области, и государственными гражданскими служащими Кировской области сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного Указом Губернатора Кировской области от 18.08.2009 № 68, государственный гражданский служащий ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки, заполненной с использованием специального программного обеспечения Справки БК», представляет указанные сведения за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) по состоянию на конец отчетного периода.

Указом Губернатора Кировской области № 49 от 14.03.2017 утвержден перечень должностей государственной гражданской службы Кировской области, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Приказами министра здравоохранения Кировской области от 11.12.2017 № 78 (утратил силу) и от 28.11.2022 № 118 утвержден перечень должностей государственной гражданской службы министерства здравоохранения, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в который входит должность заместителя министра.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 с {Дата} замещал должность государственной гражданской службы Кировской области заместителя министра здравоохранения Кировской области на основании распоряжения правительства Кировской области от {Дата} {Номер}. (т. 1 л.д. 27)

В связи с замещением должности заместителя министра здравоохранения Кировской области ФИО1 в соответствии с действующим антикоррупционным законодательством, представил в Управление профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора и Правительства Кировской области справки от {Дата} о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя (т. 1 л.д. 78-83) и от {Дата} в отношении супруги ФИО2 за отчетный период с {Дата} по {Дата} (т. 1 л.д. 71-50); справки от {Дата} о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя (т. 1 л.д. 51-58) и от {Дата} в отношении супруги ФИО2 за отчетный период с {Дата} по {Дата} (т. 1 л.д. 42-50); справки от {Дата} о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя (т. 1 л.д. 84-91) и от {Дата} в отношении супруги ФИО2 за отчетный период с {Дата} по {Дата} (т. 1 л.д. 99-50)

Прокурором Кировской области {Дата} в адрес Губернатора Кировской области вынесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции с требованием рассмотреть представление и решить вопрос о применении к заместителю министра здравоохранения Кировской области ФИО1 меры ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия. (т. 1 л.д. 11-14)

На основании указанного представления распоряжением Губернатора Кировской области от {Дата} {Номер} в администрации Губернатора и Правительства Кировской области (т. 1 л.д. 117) назначена проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных ФИО1, заместителем министра здравоохранения Кировской области, (т. 1 л.д. 18), о которой ФИО1 уведомлялся посредством направления почтовых отправлений и электронной почты. (т. 1 л.д. 19-24)

В ходе проверочных мероприятий, проведенных управлением профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора и Правительства Кировской области (далее также Управление), выявлены факты предоставления ФИО1 недостоверных и неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за {Дата} годы.

Так, в справках о доходах за {Дата} годы в подразделе 6.2. «Срочные обязательства финансового характера» ФИО1 не указал информацию о наличии у ООО «ЖК Виктория» срочных долговых обязательств в размере 3 521 670,78 руб. перед ним, которые до настоящего времени не исполнены. В справках своей супруги ФИО2 за {Дата} годы в подразделе 6.2. «Срочные обязательства финансового характера» ФИО1 также не указал сведения о том, что она является кредитором ООО «ЖК Виктория» и срочные обязательства финансового характера общества в размере 558 271,62 руб. перед ней до настоящего времени не исполнены.

Кроме этого, в разделе 1 «Сведения о доходах» справки о доходах супруги ФИО2 за отчетный {Дата} год занижена сумма дохода от ценных бумаг на 421 491,70 руб. (в справке о доходах указано 144 230,22 руб., согласно сведениям УФНС России по Кировской области и банков - 565 721,92 руб.).

{Дата} ФИО1 управлением профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора и Правительства Кировской области проинформирован, что в ходе осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за {Дата}, {Дата} годы получена информация о том, что в течение {Дата} года на его счета и счета его супруги, открытые в (Данные деперсонифицированы), поступили денежные средства в сумме 21 631 651,76 рублей, превышающие совокупный доход за {Дата} год и предшествующие два года ({Дата} и {Дата} годы) – 7 495 834,80 рублей. ФИО1 предложено представить в управление сведения, подтверждающие законность получения денежных средств, и письменные пояснения по изложенным фактам. (т. 1 л.д. 211-212) 

По результатам проверки Управлением подготовлены докладная записка от {Дата} {Номер} и доклад от невозможности завершения проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за {Дата} годы, представленных ФИО1, заместителем министра здравоохранения Кировской области.

Из доклада следует, что в ходе проверки, проведённой в период с {Дата} по {Дата}, нашёл свое подтверждение факт предоставления ФИО1 недостоверных и неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за {Дата} годы, выразившийся в неуказании в своих справках о наличии у ООО «ЖК Виктория» перед ним срочных долговых обязательств на сумму 3 521 670,78 руб., в справках у ФИО2 (супруги) о наличии перед ней срочных обязательств финансового характера на сумму 558 271,62 руб. 

Кроме того, в разделе 1 «Сведения о доходах» справки о доходах супруги ФИО2 за отчетный {Дата} год: завысил сумму полученной страховой выплаты СПАО «Ингострах» на 30 000 руб., занизил сумму дохода от ценных бумаг на 421 491, 70 руб. 

В ходе осуществления контроля за законностью получения денежных средств ФИО1 не представлены сведения, подтверждающие законность получения денежных средств в размере 22 076 046,41 руб. 

В {Дата} году Распоряжением Губернатора Кировской области от {Дата} {Номер} за неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, выразившееся в представлении недостоверных и неполных сведений о доходах за {Дата} годы, к ФИО1 было применено взыскание в виде замечания. 

Учитывая размер неуказанного ФИО1 в сведениях о своих доходах и доходах супруги срочного обязательства финансового характера, иные факты представления неполных и недостоверных сведений о доходах, а также неоднократное несоблюдение требований антикоррупционного законодательства, считают, что допущенное им нарушение можно расценивать как значительный проступок, влекущий увольнение служащего в связи с утратой доверия.

В период с {Дата} по {Дата} ФИО1 отсутствовал на рабочем месте в связи с временной нетрудоспособностью.

В связи с увольнением ФИО1 по собственному желанию применить к нему меру ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия не представляется возможным. (т. 1 л.д. 191-192, 193-199)

Указанная выше проверка не была завершена, ввиду издания Губернатором Кировской области {Дата} Указа {Номер} об освобождении ФИО1 от должности заместителя министра здравоохранения Кировской области и увольнении его {Дата} с государственной гражданской службы Кировской области по пункту 3 части 1 статья 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» по инициативе гражданского служащего. (т. 1 л.д. 190)

В связи с невозможностью завершения проверки ввиду увольнения {Дата} ФИО1 с государственной гражданской службы Кировской области по собственному желанию, материалы проверки в отношении него со ссылкой на данные обстоятельства и на положения ч. 3 статьи 8.2 и ч.ч. 2 и 3 ст. 13.5 Федерального закона от {Дата} № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» были переданы {Дата} из администрации Губернатора и Правительства Кировской области в прокуратуру Кировской области.

О результатах проверки достоверности и полноты сведений о доходах ФИО1 {Дата} направлено уведомление по адресам его регистрации и фактического проживания: {Адрес}; {Адрес}; {Адрес}. (т. 1 л.д. 200-203, 292-298)

{Дата} прокурором Кировской области вынесено решение об осуществлении проверки достоверности и полноты представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения ограничений и запретов, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, ФИО1, ранее замещавшим должность заместителя министра здравоохранения Кировской области за {Дата} годы и истекший период {Дата} года. (т. 1 л.д. 204)

{Дата} о принятом решении ФИО1 направлено уведомление по трем адресам его регистрации и фактического проживания. (т. 1 л.д. 205)

Из объяснений ФИО1 от {Дата}, данных в ходе прокурорской проверки, следует, что он о проведении в отношении него проверки законности поступления денежных средств в {Дата} году уведомлен, пояснения по движению по счетам представит позднее - предварительно {Дата}. О проведении проверки в порядке ст. 13.5 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» он уведомлен, и поясняет в соответствии с ч. 9 указанной статьи, в настоящее время трудовую деятельность не осуществляет. (т. 1 л.д. 229)

По результатам проверки прокурором отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, по согласованию с и.о. начальника отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции представлен доклад прокурору Кировской области, из которого следует, что в ходе проведения проверки достоверности и полноты представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения ограничений и запретов, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, по информации Управления профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора и Правительства Кировской области в отношении ФИО1 установлены основания, предусмотренные ст. 13.5 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», для изменения основания и формулировки увольнения ФИО1, ранее занимавшего должность заместителя министра здравоохранения Кировской области.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой области, установлено, что ФИО1 в целях сокрытия своего реального имущественного положения и уклонения от обязанности декларирования своего имущества (приобретенного в {Дата} году автомобиля «(Данные деперсонифицированы)», {Дата} года выпуска, и недвижимого имущества (квартира и 2 машино-места) на общую сумму 11 618 118 руб.) оформил на близких родственников, а именно на родного брата ФИО4 и мать ФИО5 Доказательств законности своих доходов, на которые им приобретено указанное имущество, не представил, а сумма сделок значительно превышает совокупный доход ФИО1 и его супруги ФИО2 за {Дата} годы, который составил 4 081 566,42 руб.

Решением Первомайского районного суда г. Кирова от {Дата} удовлетворены исковые требования прокурора Кировской области об обращении в доход государства автомобиля «(Данные деперсонифицированы)», {Дата} года выпуска, и недвижимого имущества (квартиры и 2 машино-мест), поскольку указанное имущество получено ФИО3 и ФИО6 при запрещенном антикоррупционным законодательством содействии ФИО1 в период занятия им должности государственной гражданском службы Кировской области с целью скрытого и незаконного обогащения. 

Согласно докладу Управления профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора и Правительства Кировской области от {Дата} допущенные ФИО1 нарушения можно расценивать как значительный проступок, влекущий увольнение служащего с утратой доверия, однако, учитывая увольнение по собственному желанию, применить к ФИО1 меру ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия не представилось возможным.

В настоящее время срок привлечения за совершение коррупционного правонарушения, предусмотренный ч. 4 ст. 193 ТК РФ, не истек, поскольку ФИО1 в период с {Дата} по {Дата} (по дату увольнения) отсутствовал на рабочем месте в связи с предоставлением ему отпуска и временной нетрудоспособностью.

По результатам проверки установлено, что в соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 13.55 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ имеются основания для предъявления в суд в порядке гражданского судопроизводства заявления об изменении основания и формулировки увольнения (прекращения полномочий) ФИО1 (т. 2 л.д. 1-6)

О результатах проверки ФИО1 уведомлен прокуратурой области {Дата}.

Законодательно установленные порядок и сроки проведения проверки были соблюдены.

В соответствии с п. 17 ст. 13.5 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры, получившие указанные в ч. 3 настоящей статьи материалы в отношении проверяемого лица, указанного в ч. 1 настоящей статьи, рассматривают их в пределах своей компетенции, установленной Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», и не позднее четырех месяцев со дня получения этих материалов при наличии оснований обращаются в суд в порядке, предусмотренном законодательством о гражданском судопроизводстве, с заявлением об изменении основания и формулировки увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица, указанного в части 1 настоящей статьи.

Исходя из данных норм в системе действующего правового регулирования, решение вопроса об изменении основания и формулировки увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица предусмотрено в судебном порядке по заявлению прокурора.

{Дата} прокурор Кировской области обратился в суд с настоящим иском. (т. 1 л.д. 4-8)

Исходя из совокупности предоставленных сторонами и исследованных в ходе судебного заседания доказательств следует, что ФИО1, замещая должность государственной гражданской службы Кировской области заместителя министра здравоохранения Кировской области, представил заведомо недостоверные и неполные сведения о своих и своей супруги доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетные {Дата} годы. Ответственность за достоверность предоставления своих сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги и несовершеннолетних детей законодательно возложена на ФИО1 как на лицо, замещающее должность государственной гражданской службы, включенную в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязанных представлять представителю нанимателя сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. 

Выявленные нарушения относятся к ответственности данного лица, так как ФИО1 своевременно и достоверно знал о составе имущества, принадлежащего ему и его супруге, а также обязательствах финансового характера. Недостающие сведения о характеристиках имущества (срочных обязательствах финансового характера, размере доходов) должны были быть им своевременно уточнены в целях обеспечения полноты и достоверности представляемых сведений при добросовестном и надлежащем исполнении обязанностей, возложенных законом.

Своей подписью в справках об имуществе ФИО1 подтвердил полноту и достоверность представляемых им сведений, а также принял ответственность за них. Изложенное свидетельствует о наличии и доказанности вины ФИО1 в представлении недостоверных и неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за {Дата} годы. 

В соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае утраты представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 59.2 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае представления заведомо неполных и недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Учитывая многочисленные факты представления недостоверных и неполных сведений о доходах, об обязательствах имущественного характера, сокрытие приобретения имущества на неподтвержденные доходы, совершение правонарушения, связанного с несоблюдением требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в период, когда служащий считается подвергнутым взысканию за совершение другого аналогичного правонарушения, допущенные ФИО1 нарушения являются значительным проступком.

Всё установленное является, по мнению суда, существенным и значимым правонарушением в области коррупции в той степени, которая согласно п. 2 ч. 1 ст. 59.2 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» указывает на то, что гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае предоставления заведомо неполных и недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий не может быть освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы по инициативе представителя нанимателя в период пребывания гражданского служащего в отпуске и в период его отсутствия на службе в связи с временной нетрудоспособностью менее сроков, указанных в пункте 8.1 части 1 настоящей статьи, а также в период его временной нетрудоспособности в связи с увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением должностных обязанностей, независимо от продолжительности этого периода.

Поскольку в период с {Дата} по {Дата} (по дату увольнения) ФИО1 отсутствовал на рабочем месте в связи с предоставлением ему отпуска и временной нетрудоспособностью, указом Губернатора Кировской области от {Дата} {Номер} ФИО1 был освобожден от должности заместителя министра здравоохранения Кировской области и уволен {Дата} с государственной гражданской службы Кировской области по пункту 3 части 1 статья 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» по инициативе гражданского служащего, в связи с чем применить к нему меру ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия не представилось возможным.

Таким образом, ФИО1, будучи государственным гражданским служащим, фактически избежал предусмотренной законом ответственности за совершенные им коррупционные правонарушения, основания и формулировка его увольнения нарушают интересы Российской Федерации, что наносит ущерб репутации и авторитету государственной власти в целом.

Согласно ч. 5 ст. 394 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае признания формулировки основания и (или) причины увольнения неправильной или не соответствующей закону суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить ее и указать в решении основание и причину увольнения в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором Кировской области требования об изменении основания и формулировки увольнения ФИО1 изложенные в указе Губернатора Кировской области {Номер} от {Дата} «Об увольнении ФИО1», и освобождения его от должности заместителя министра здравоохранения Кировской области в связи с утратой доверия по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 59.2 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кировской области в интересах Российской Федерации к Администрации Губернатора и Правительства Кировской области, ФИО1 об изменении основания и формулировки увольнения в связи с нарушением законодательства о противодействии коррупции удовлетворить.

Изменить основание и формулировку увольнения ФИО1, изложенные в указе Губернатора Кировской области {Номер} от {Дата} «Об увольнении ФИО1».

Освободить ФИО1 от должности заместителя министра здравоохранения Кировской области в связи с утратой доверия по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 59.2 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Е.С. Бурнышева

Мотивированное решение составлено 21 февраля 2024 года.