Дело № 2а-3353/2024

УИД 74RS0038-01-2024-002965-78

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

16 октября 2024 года с. Долгодеревенское

ФИО3 районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладких Е.В.

при секретаре судебного заседания Степанян А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью профессиональна коллекторская организация «ОЛАНД» к судебным приставам-исполнителям Сосновского районного отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью профессиональна коллекторская организация «ОЛАНД» (далее – ООО ПКО «ОЛАНД») обратилось в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям Сосновского районного отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее – ФИО3 РОЧП) ФИО1, ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее - УФССП по Челябинской области) в котором просит: 

признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Сосновского РОСП ФИО1, ФИО2 по не обращению взыскания на пенсию должника, не объявлению должника в розыск в рамках исполнительного производства №-ИП от ДАТА;

обязать судебных приставов-исполнителей Сосновского РОСП ФИО2, ФИО1 установить источник выплаты пенсии должнику, обратить взыскание на пенсию должника, объявить должника в розыск в рамках исполнительного производства №-ИП от ДАТА.

В качестве основания административного иска указано, что ООО ПКО «ОЛАНД» является взыскателем по исполнительному производству №-ИПот ДАТА, возбужденное на основании исполнительного лиса ФС № от ДАТА по делу №, выданному Центральным районным судом АДРЕС в отношении должника ФИО4 в рамках исполнительного производства №-ИПот ДАТА удержана сума 25 988,11 руб., по состоянию на ДАТА остаток долга составляет 189 386,60 руб. Должник является пенсионером по возрасту. Вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию в 2022 году, денежные средства удерживались из пенсии должника в размере 25 988,11 руб., поступления приходили до ДАТА. В период с 2022 по 2024 денежные средства не поступали. Согласно сводке - онлайн ограничения на удержании из пенсии отсутствует. Источник выплаты пенсии не установлен судебным приставом-исполнителе (возможно должник умер или получает пенсию иным путем). Кроме того, должник не объявлен в розыск. Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие, допускает волокиту при исполнении решения суда, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

Представитель административного истца ООО ПКО «ОЛАНД» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассматривать без его участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП ФИО2 в судебном заседании административный иск не признала.

Представитель административного ответчика УФССП по Челябинской области, судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП ФИО1, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями статей 12 и 13 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнение судебных актов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, в соответствии со ст. 1 указанного федерального закона является одной из основных задач судебных приставов.

В силу ст. 36 Федерального закона от «Об исполнительном производстве» исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставов - исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа. Указанный срок не носит пресекательного характера, и не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя. При этом и после истечения указанного срока судебный пристав - исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа. 

Для выполнения названных задач ст. ст. 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предоставляют судебному приставу - исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.

В силу ч. 2 ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. 

Из материалов дела суд установил, что ДАТА судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № от ДАТА по делу №, выданного Центральным районным судом г Челябинска, в отношении должника ФИО4, возбуждено исполнительное производство №-ИП в пользу ООО ПКО «ОЛАНД» о взыскании задолженности 215 374,71 руб.

Вопреки доводам административного иска в рамках вышеуказанного исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП от ДАТА обращено взыскание на пенсию должника ФИО4, для производства удержаний из пенсии должника копия исполнительного документа направлена в УПФР в Сосновском АДРЕС для ежемесячного удержания с пенсии в размере 50 %. Во исполнение указанного постановления с пенсии должника удержаны денежные средства в сумме 25 988,11 руб.

ДАТА в ФИО3 РОСП поступило заявление должника ФИО4 о сохранении прожиточного минимума, указанное заявление удовлетворено судебным приставом-исполнителем.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП от ДАТА повтрно обращено взыскание на пенсию должника ФИО4, для производства удержаний из пенсии должника копия исполнительного документа направлена в УПФР в Сосновском районе для ежемесячного удержания с пенсии в размере 50 %. и повторно 

Кроме того, в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены многочисленные запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, ПФР, ГИБДД для установления доходов и имущества должника. 

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА временно ограничен выезд должника из Российской Федерации. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДАТА обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или кредитной организации. 

По сведениям судебного пристава-исполнителя по состоянию на ДАТА остаток долга по исполнительному производству составляет 189 386,60 коп.

Согласно п. 16 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДАТА N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы.

Учитывая фактическое исполнение постановления судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП об обращении взыскания на пенсию, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя.

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Также не нашли своего подтверждения доводы административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие, допускает волокиту при исполнении решения суда, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу указанной нормы гражданин, обратившийся с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, должен доказать, какие его права, свободы и законные интересы нарушены таким бездействием и указать способ их восстановления.

Согласно разъяснениям п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. 

Таким образом, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии, наличие задолженности по исполнительному листу обусловлено не бездействием судебного пристава-исполнителя, а поведением должника.

Нарушение двухмесячного срока выполнения исполнительных действий также не является основанием для удовлетворения административного иска, поскольку в соответствии со статьей 36 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» указанный срок не носит пресекательного характера, является организационным.

Суд установил, что исполнительное производство в отношении ФИО4 в настоящее время не окончено, возможность исполнения судебного решения не утрачена, денежные средства с доходов должника удерживаются. Доказательств нарушения прав и законных интересов оспариваемым бездействием административным истцом суду не представлено. 

В связи с тем, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца судом не установлена, оснований для удовлетворения административного иска не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью профессиональна коллекторская организация «ОЛАНД» к судебным приставам-исполнителям Сосновского районного отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через ФИО3 районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято 29 октября 2024.