Дело № 2-4278/2023

44RS0001-01-2023-004271-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года

Свердловский районный суд города Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Подкопаеве В.В. с участием прокурора Левиной Н.О., представителя ответчика МУП г. Костромы «Городские сети» ФИО1, представителя ответчика ПАО «ТГК-2» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Костромы в интересах ФИО3 к МУП г. Костромы «Городские сети», ООО УК «Русский Дом», ПАО «ТГК-2» о взыскании компенсации морального вреда и штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Костромы обратился в суд с иском в интересах ФИО3 к МУП г.Костромы «Городские сети», ООО УК «Русский Дом» о взыскании компенсации морального вреда в размере 10000 руб.; штрафа в соответствие с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей». Требования мотивировал тем, что прокуратурой города Костромы проведена проверка исполнения законодательства в сфере ЖКХ, о защите прав потребителей. Установлено, что ФИО3 проживает по адресу: 

<

адрес>. В период с 22.05.2023 по настоящее время (иск направлен 11.09.2023) в указанном многоквартирном доме отсутствовала услуга «горячее водоснабжение». Организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение является МУП г. Костромы «Городские сети». МУП г. Костромы «Городские сети» создано в соответствии с постановлением главы г. Костромы от 15.04.2009 №661. Целью деятельности указанного предприятия является обеспечение комплексного развития коммунально-энергетического хозяйства г. Костромы, организация теплоснабжения населения. Организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, является ООО УК «Русский Дом». В нарушение требований законодательства предоставление услуги «горячее водоснабжение», согласно телефонограммам МУП г. Костромы «Городские сети», информации об отключениях ЕИС ЖКХ, отсутствует в многоквартирном 

<

адрес> в г. Костроме с 22.05.2023 по настоящее время (11.09.2023). В адрес директора МУП г. Костромы «Городские сети», в связи с этим 08.08.2023 прокуратурой города Костромы внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Кроме того, 11.08.2023 в отношении директора указанной организации ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 КоАП РФ - нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами. Материалы дела об административном правонарушении направлены для рассмотрения начальнику Государственной жилищной инспекции по Костромской области. МУП г. Костромы «Городские сети» отвечает за поставки ресурса «теплоснабжение» надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения с целью обеспечения предоставления коммунальной услуги «горячее водоснабжение» к дому № по 

<

адрес> 

<

адрес> в г. Костроме, что следует из положений ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. ООО УК «Русский Дом» предоставляет жилищные услуги, предусмотренные действующим законодательством, в отношении общего имущества указанного многоквартирного жилого дома, является исполнителем коммунальной услуги «горячее водоснабжение» для нужд жителей дома, перед которыми несет ответственность за ее оказание в установленные сроки и надлежащего качества. Поскольку нарушение прав потребителя в данной случае является результатом совместных действий как МУП г.Костромы «Городские сети» - ресурсоснабжающей организации, по вине которой отсутствовал тепловой ресурс, так и управляющей компании, которая в силу закона отвечает за предоставление коммунальных услуг потребителю, то ответственность за причиненный истцу вред вследствие предоставления коммунальной услуги «горячее водоснабжение» должна быть возложена на обоих ответчиков в солидарном порядке (п.1 ст. 1080 ГК РФ). Основанием для удовлетворения требований потребителя о взыскании компенсации морального вреда является сам факт нарушения прав потребителя. Учитывая, что факт предоставления истцу коммунальной услуги с превышением установленной законом продолжительности ее отсутствия в связи с ремонтом сетей в ходе прокурорской проверки установлен, есть все основания для взыскания с ответчиков причиненного истцу морального вреда. Отсутствие в спорный период коммунальной услуги «горячее водоснабжение» причинило истцу нравственные страдания, переживания в связи с невозможностью пользования данной услугой с целью удовлетворения своих нужд. 

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечено ПАО «Территориальная генерирующая компания № 2» (ПАО «ТГК-2»).

В судебном заседании прокурор Левина Н.О. поддержала иск по изложенным в нем основаниям.

Истец ФИО3 в судебном заседании не участвует, будучи уведомленной о рассмотрении дела.

Представитель ответчика МУП г. Костромы «Городские сети» ФИО1 иск не признала. В отзыве указала, что многоквартирный 

<

адрес> находится в управлении ООО УК «Русский Дом». В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Поставщиком тепловой энергии для целей горячего водоснабжении в многоквартирный 

<

адрес> является ПАО «ТГК-2». МУП г. Костромы «Городские сети» оказывает ПАО «ТГК-2» услугу по передаче тепловой энергии от точек приема тепловой энергии до точек передачи тепловой энергии. Договор оказания услуг по передаче тепловой энергии в настоящее время находится на стадии урегулирования разногласий, однако между Предприятием и ПАО «ТГК №2» фактически сложились договорные отношения по передаче тепловой энергии. Отношения между ФИО3 и Предприятием не регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей». Исполнителем коммунальной услуги горячее водоснабжение в многоквартирном 

<

адрес> является ООО УК «Русский Дом». В соответствия с п. 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставление коммунальных услуг. Предприятие является ненадлежащим ответчиком данному делу. Кроме того, необходимо отметить, что в период с 01.08.2019 по 01.05.2023 тепловые сети, закрепленные на праве хозяйственного ведения за МУП г. Костромы «Городские сети», были переданы по концессионному соглашению от 28.06.2019 ПАО «ТГК №2». В рамках концессионного соглашения на ПАО «ТГК № 2» была возложена обязанность поддерживать объект соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание объекта соглашения. Вследствие ненадлежащего содержания муниципального имущества ПАО «ТГК №2» в настоящее время увеличилось количество порывов на тепловых сетях. Как подтверждает отчет ФГБУ «НИИСФ РААСН», аварийность на тепловых сетях в районе улицы 

<

адрес> вызвана высокой коррозионной активностью сетевой воды от Костромской ТЭЦ-2 ПАО «ТГК №2», которая вызывает многочисленную язвенную коррозию внутри трубопроводов тепловых сетей. В свою очередь, коррозионная активность связана с ненадлежащей химводоподготовкой на источнике тепловой энергии ПАО «ТКГ-2».

Представитель ответчика ПАО «ТГК-2» ФИО2 иск не признала. В отзыве указала, что в соответствии с действующим жилищным законодательством на ПАО «ТГК-2» возложена обязанность по поставке коммунальных ресурсов в адрес многоквартирных жилых домов г. Костромы. Согласно информации, имеющейся в распоряжении ПАО «ТГК-2», многоквартирный жилой дом по адресу 

<

адрес> находится в управлении ООО УК «Русский дом». Между ПАО «ТГК-2» и ООО УК «Русский дом» заключен и действует Договор теплоснабжения №3045, в соответствии с которым ПАО «ТГК-2» приняло на себя обязательство отпускать тепловую энергию, а ООО УК «Русский дом» - принимать и оплачивать её на условиях заключенного договора, в том числе для целей оказания коммунальных услуг по горячему водоснабжению в МКД, находящихся в управлении ООО УК «Русский дом». Таким образом, именно ООО УК «Русский дом» является непосредственным исполнителем коммунальной услуги ГВС для собственников жилых помещений указанного МКД. ПАО «ТГК-2» не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку оно не состоит с ФИО3 в каких-либо договорных отношениях по обеспечению горячим водоснабжением, данные функции в силу закона возложены на управляющую организацию. Согласно подпункту "е" пункта 33 Правил № 354, потребитель вправе требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также морального вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг; за моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами (п. "а", п. "г" ст. 149 тех же Правил). С учетом указанных доводов и фактических обстоятельств дела, исполнителем услуги горячее водоснабжение по адресу: 

<

адрес> лицом ответственным перед потребителем за качество поставляемой коммунальной услуги ГВС в месте водоразбора горячей воды (кран в квартире) является ООО УК «Русский дом». В связи с изложенным, отношения между ФИО3 и ПАО «ТГК-2» не регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей», поэтому не имеется оснований для взыскания с ответчика в пользу ФИО3 компенсации морального вреда на основании ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», а также штрафа на основании п. 6 ст. 13 этого Закона. ПАО «ТГК-2», ознакомившись с доводами МУП г.Костромы «Городские сети», полагает необходимым пояснить следующее. Водно-химический режим тепловых сетей от Костромской ТЭЦ-2 соответствует действующей режимной карте, обеспечивает защиту внутренней поверхности трубопроводов, скорость внутренней коррозии является допустимой для трубопроводов, что подтверждает анализ состояния по индикаторам внутренней коррозии. С целью снижения негативного воздействия воды на теплогенерирующее оборудование и оборудование тепловых сетей в 2022 году были проведены опытно-промышленные испытания водно-химического режима с использованием ингибитора коррозии «Эктоскейл-350-1». Результаты опытно-промышленных испытаний были успешными, определена целесообразность продолжения обработки сетевой воды от КТЭЦ-2 ингибитором коррозии «Эктоскейл-350-1». Данные ингибиторы накипеобразования и коррозии успешно применяются в теплоэнергетических системах с температурой теплоносителя до 2000С и давлением до 16 кгс/см2 — паровых котлах, тепловых сетях с водогрейными котлами и сетевыми подогревателями, включая системы с открытым водоразбором и тепловых пунктах с независимыми системами теплоснабжения и горячего водоснабжения. В соответствии со Сводом Правил (СП 124.13330.2012 «Тепловые сети. Актуализированная редакция СНиП 41-02-2003» п.13.2) предусмотрена возможность применения ингибиторов коррозии для защиты труб от внутренней коррозии, как альтернативный способ ведения водно-химического режима тепловых сетей. Использование ингибиторов накипеобразования и коррозии, а также физических технологий обработки воды позволяет эксплуатировать тепловые сети при значениях карбонатного индекса, значительно (в несколько раз) превышающих приведенные в таблицах Е.2 и Е.3, снизить коррозионные процессы, сократить затраты на подготовку подпиточной воды, обеспечить работу тепловой сети без образования минерализованных сточных вод. Ветхое состояние трубопроводов и высокий уровень утечек сетевой воды связаны с длительной эксплуатацией тепловых сетей за пределами срока службы, а не с качеством сетевой воды. Необходимо отметить, что ветхое состояние тепловых сетей в городе Кострома имело место задолго до заключения концессионного соглашения в 2019 году. Так, с 21.07.2011 по 31.12.2015 услуги по передаче тепловой энергии оказывало ОАО «Костромская областная энергетическая компания» в силу заключенного с МУП г.Костромы «Городские сети» договора аренды. В соответствии с условиями названного договора аренды Арендатор (транспортировщик тепловой энергии) должен был направлять инвестиционные средства на модернизацию и реконструкцию арендованного имущества в сумме 250 млн. рублей. Вместе с тем, вышеуказанные средства ОАО «КОЭК» на выполнение мероприятий по модернизации теплосетевого хозяйства г. Костромы не направлялись, тепловые сети не ремонтировалось и не модернизировалось, что усугубило и без того неудовлетворительное состояние квартальных тепловых сетей. Названное послужило основанием для расторжения договора аренды с ОАО «КОЭК». Ввиду исчерпания срока службы квартальных тепловых сетей, при транспортировке тепловой энергии потребителям по данным сетям в период с 2015 по 2019 год имели место значительные сверхнормативные потери тепловой энергии, стоимость которых была взыскана в 2015 году с ОАО «КОЭК». За период с января 2016 по июль 2019 года стоимость сверхнормативных потерь тепловой энергии взыскана на основании решений Арбитражного суда Костромской области, решения Арбитражного суда Ярославской области по делам А82-170/2016, A31-3806/2015, A31-5162/2016, А31-.7357/2017, А31-5503/2018, A31-8323/2018, А31-3667/2019 с МУП г. Костромы «Городские сети», что подтверждает их неудовлетворительное состояние, ввиду окончания срока эксплуатации сетей. Принимая во внимание изложенное, доводы МУП г. Костромы «Городские сети» о том, что увеличение порывов на тепловых сетях вызвано повышенной коррозийностью сетевой воды на КТЭЦ-2, несостоятельны и опровергаются представленными документами.

Ответчик ООО УК «Русский Дом» в судебном заседании не участвует. Представитель ответчика ФИО5 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствии представителя ООО «Русский дом», представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что ООО «Русский дом» (далее - Ответчик 2), в соответствии с решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (протокол от 21.07.2021), является управляющей компанией многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> (далее- МКД). Ответчик-2 управляет и обеспечивает содержание, ремонт и эксплуатацию имущества данного дома. Протоколом общего собрания собственников от 21.07.2021 в вопросе 7 предусмотрено, что собственники вышеуказанного МКД заключают прямые договоры и вносят плату за коммунальные услуги напрямую с ресурсоснабжающими организациями. Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила №354). В соответствии с пунктом 54 Правил № 354 в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее -использованный при производстве коммунальный ресурс), и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс. Объем использованного при производстве коммунального ресурса определяется по показаниям прибора учета, фиксирующего объем такого коммунального ресурса, а при его отсутствии, пропорционально расходам такого коммунального ресурса на производство тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. В силу прямого указания п. 13 Правил № 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом Правил № 354 и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Изложенное, в частности, означает, что объем коммунального ресурса, подлежащего оплате исполнителем коммунальных услуг, должен определяться в том же порядке, что и объем коммунальной услуги, оплачиваемой конечными потребителями (приложение № 2 к Правилам № 354). Применительно к горячему водоснабжению Правилами № 354 предусмотрен различный порядок определения подлежащего оплате объема в зависимости от того, производится ли соответствующий коммунальный ресурс (коммунальная услуга) самостоятельно исполнителем коммунальной услуги с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в МКД (раздел IV приложения № 2), либо приобретается исполнителем коммунальной услуги у ресурсоснабжающей организации и без каких-либо преобразований или изменений физических и химических свойств передается конечным потребителям (разделы I, VII приложения № 2). Из содержания раздела IV Приложения № 2 к Правилам № 354 следует, что при приготовлении коммунальных услуг на оборудовании, входящем в состав общего имущества собственников помещений в МКД, одна часть приобретаемой исполнителем коммунальной услуги у ресурсоснабжающей организации тепловой энергии используется для производства тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению, а другая часть - на подогрев горячей воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. При определении размера платы потребителя за коммунальную услугу по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) объем использованного при производстве коммунального ресурса распределяется между всеми жилыми и нежилыми помещениями в многоквартирном доме пропорционально размеру общей площади принадлежащего (находящегося в пользовании) каждому потребителю жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулой 18 приложения № 2 к настоящим Правилам. Размер платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) определяется в соответствии с формулами 20 и 20(1) Приложения N 2 к настоящим Правилам как сумма 2 составляющих: произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду; произведение объема (количества) коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и тарифа (цены) на коммунальный ресурс. При этом объем (количество) коммунального ресурса определяется исходя из удельного расхода коммунального ресурса, использованного на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, в объеме, равном объему горячей воды, потребленной за расчетный период в жилом или нежилом помещении и на общедомовые нужды. Размер платы потребителя за коммунальную услугу по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) при наличии в многоквартирном доме прибора учета тепловой энергии, установленного на оборудовании, входящем в состав общего имущества в многоквартирном доме, с использованием которого была предоставлена коммунальная услуга по отоплению, а также индивидуальных (квартирных) приборов учета во всех жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома определяется за расчетный период пропорционально объему тепловой энергии, определяемому в соответствии с формулой 18(1) приложения № 2 к Правилам № 354, и в случае, если выбран способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года, 1 раз в год корректируется в соответствии с формулой 18(3) приложения № 2 к настоящим Правилам. По смыслу норм действующего законодательства, для перехода на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией в многоквартирных домах, в которых горячая вода приготавливается с помощью оборудования, расположенного в многоквартирном доме и относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме, собственники вправе принять решение о заключении с ресурсоснабжающими организациями: договора теплоснабжения в целях предоставления им коммунальной услуги по теплоснабжению (для приготовления горячей воды) и договора холодного водоснабжения в целях предоставления им коммунальной услуги по холодному водоснабжению (в том числе для приготовления горячей воды). Такие коммунальные услуги поименованы в п. 55 Правил № 354 и в соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ (аналогия закона) могут предоставляться потребителям коммунальных услуг в многоквартирных домах ресурсоснабжающей организацией в отсутствие лица, управляющего многоквартирным домом (с. 164 ЖК РФ), или в период до заключения лицом, управляющим многоквартирным домом, договора ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией (ч. 9 ст. 157.2 ЖК РФ). Ресурсоснабжающая организация, предоставляющая коммунальный ресурс для приготовления горячей воды с использованием внутридомового оборудования многоквартирного дома, в случае наличия прямых договоров с потребителями, предъявляет к оплате стоимость соответствующей составляющей в плате за горячее водоснабжение, определенную согласно п. 54 Правил предоставления коммунальных услуг (Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №3080-00/06 от 04.02.2020, Письмо Минстроя России от 22.01.2019 №1324- ОО/06). На основании изложенного и в соответствии со ст. 157.2 ЖК РФ, а также Письма Минстроя России от 04.02.2019 N 3080-ОО/06 по вопросам предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, начиная с 21.07.2021 исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению для собственников в МКД является ПАО «ТГК-2». Таким образом, ООО «Русский дом» не является надлежащим ответчиком по делу, так как именно ПАО «ТГК 2» является исполнителем услуги «горячее водоснабжение». Истец просит суд взыскать с ответчиков штраф за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя. В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Таким образом, для взыскания с исполнителя указанного штрафа необходимо соблюдение определенных условий, а именно направление в адрес исполнителя требования об оплате ущерба (стоимости товара, морального вреда, неустойки) и отказ исполнителя в добровольном порядке удовлетворить указанное требование, который мог быть выражен в письменном виде так и в форме бездействия. В рассматриваемом случае в адрес ООО «Русский дом» требований оплатить моральный вред собственника квартиры, расположенной в МКД, не поступало. Кроме того, от собственников квартир в адрес УК не поступали жалобы об отсутствии горячего водоснабжения, так как собственники были проинформированы, что отключение горячего водоснабжения произошло по вине ПАО «ТГК-2» и УК не может повлиять на восстановление горячего водоснабжения. На основании изложенного правовых оснований для взыскания штрафа с Ответчика-2 нет. В исковом заявлении прокуратура г.Костромы просит взыскать с ответчиков моральный вред и штраф солидарно. В соответствии со ст. 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства. В исковом заявлениии не указывает, в силу какого закона или договора ответчики являются солидарными должниками. В законодательстве отсутствует норма, указывающая на то, что управляющая организация и ресурсоснабжающая организация солидарно отвечают по обязательствам, возникшим перед собственниками МКД. Кроме того, ни договор управления, ни прямые договоры, заключенные с собственниками ресурсоснабжающей организацией, не имеют указанных условий. На основании изложенного, в связи с отсутствием вины ООО «Русский дом» в отсутствии горячего водоснабжения в МКД, расположенном по адресу: 

<

адрес>, просит отказать в удовлетворении заявленных требований к ООО «Русский дом».

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно ч.15 ст.161 ЖК РФ, организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

В соответствии со ст. 157.2 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса (п. 1 ч. 1).

В силу п. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) с ресурсоснабжающей организацией.

Согласно ч. 7.5 ст. 155 ЖК РФ, в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее Правила № 354).

Согласно п.2 Правил № 354, исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В соответствии с пп. «в» п. 3 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.

В силу п. 4 приложения № 1 к Правилам № 354 бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года - допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

В соответствии с п.5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения, - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.

Исходя из п.3 ч.1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации относится к полномочиям органов местного самоуправления. 

Порядок вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2012 № 889.

В соответствии с п.3 Правил № 889 в поселениях, городских округах, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении» вывод в ремонт осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления поселения или городского округа, на территории которого осуществляется теплоснабжение с использованием выводимых в ремонт источников тепловой энергии и тепловых сетей.

Согласно п.4 Правил № 889, вывод в ремонт осуществляется в соответствии со сводным годовым планом ремонтов источников тепловой энергии и тепловых сетей (далее - сводный план), утверждаемым органом местного самоуправления на основании результатов рассмотрения заявок на вывод в плановый ремонт (далее - заявка), а также уведомлений о внеплановом ремонте.

При необходимости внесения изменений в сводный план, в том числе продления сроков ранее начатых ремонтов, владельцы источников тепловой энергии и тепловых сетей подают в орган местного самоуправления заявку на внесение изменений в сводный план, которая должна содержать обоснование изменения сроков ремонтов (п.10 Правил № 889).

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является общей совместной собственностью истца и ФИО6, истец ФИО3 проживает в данном жилом помещении, зарегистрирована в нем по месту жительства.

Организацией, управляющей данным домом, является ООО УК «Русский Дом» в соответствии решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 12.07.2021 о прекращении договора управления, заключенного с ООО УК «КФК-44» и заключении договора управления с ООО УК «Русский Дом» с 15.07.2021.

В соответствии с протоколом общего собрания собственников МКД от 21.07.2021 в собственники вышеуказанного МКД также приняли решение о заключении прямых договоров и внесении платы за коммунальные услуги напрямую с ресурсоснабжающими организациями.

Ранее аналогичное решение о заключении прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями собственниками помещений в МКД принималось с 01.11.2020. По результатам рассмотрения соответствующего протокола общего собрания ПАО «ТГК-2» в адрес ООО УК «КФК-44» 15.10.2020 направлено письмо о заключении с 01.11.2020 прямых договоров о предоставлении коммунальной услуги отопление. Указано, что прямой договор на поставку тепловой энергии для нужд подогрева холодной воды с целью предоставления коммунальной услуги ГВС не сожжет быть заключен с собственниками жилых помещений МКД, т.к. в данном случае ПАО «ТГК-2» предоставляет коммунальный ресурс для самостоятельного производства коммунальной услуги, а не является производителем такой услуги. Следовательно, договор теплоснабжения на поставку тепловой энергии для нужд подогрева холодной воды с целью предоставления коммунальной услуги ГВС, заключенной между ПАО «ТГК-2» и ООО УК «КФК-44» расторжению не подлежит.

ПАО «ТГК- 2» на основании договора теплоснабжения № 3045 с ООО УК «Русский Дом» отвечает за поставку ресурса «тепловая энергия, теплоноситель» надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения с целью обеспечения предоставления коммунальной услуги «горячее водоснабжение» в 

<

адрес> в г. Костроме.

Приготовление горячей воды в 

<

адрес> осуществляется путем подогрева холодной воды теплоносителем, поставку которого в дом осуществляет ПАО «ТГК-2» в рамках заключенного договора теплоснабжения. Подогрев воды осуществляется в индивидуальном тепловом пункте (ИТП), который входит в состав общего имущества собственников помещений в доме. В последующем управляющей компанией услуга ГВС предоставляется потребителям.

На основании агентского договора № А/3045 принципал ООО УК «Русский Дом» поручил агенту ПАО «ТГК № 2» совершать от имени агента, но за счет принципала начисление и получение денежных средств за поставленную тепловую энергию за оказанные принципалом коммунальные услуги по горячему водоснабжению.

МУП г. Костромы «Городские сети» (исполнитель) на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии от 09.06.2023 с ПАО «ТГК № 2» (заказчик) осуществляет передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя, по сетям, находящимся у исполнителя на праве собственности или ином установленном законном основании, от точек приема тепловой энергии до точек передачи тепловой энергии посредством осуществления организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленными техническими регламентами требованиям.

Согласно правовой позиции, отраженной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.06.2023 № 307-ЭС23-2986, из систематического толкования п. 1 ч. 1 статьи 157.2 ЖК РФ, п. п. 4 и 54 Правил N 354 следует, что коммунальная услуга по ГВС в МКД с нецентрализованной системой ГВС может быть предоставлена только исполнителем, осуществляющим эксплуатацию относящегося к общему имуществу собственников помещений в МКД внутридомового оборудования, с помощью которого приготавливается горячая вода, и, следовательно, заключение собственниками помещений прямых договоров с ресурсоснабжающей организацией, поставляющей только один из необходимых для приготовления горячей воды компонентов (тепловую энергию) не допускается. Таким образом, отказ ресурсоснабжающей организации от перехода на прямые договоры по поставке тепловой энергии на подогрев воды является правомерным.

Исходя из приведенных положений законодательства, ООО УК «Русский Дом» предоставляет жилищные услуги, предусмотренные действующим законодательством, в отношении общего имущества указанного многоквартирного жилого дома и является исполнителем коммунальной услуги «горячее водоснабжение» для жителей дома, перед которыми несет ответственность за ее оказание в установленные сроки и надлежащего качества. 

Из иска и материалов дела следует, что услуга «горячее водоснабжение» в МКД № по 

<

адрес> в г.Костроме в период с 22.05.2023 по 11.09.2023 отсутствовала.

Указанные обстоятельства ответчиками не оспаривались. 

Согласно ст. 1095 ГК РФ вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица вследствие конструктивных, рецептурных или иных недостатков товара, работы или услуги, а также вследствие недостоверной или недостаточной информации о товаре (работе, услуге), подлежит возмещению продавцом или изготовителем товара, лицом, выполнившим работу или оказавшим услугу (исполнителем), независимо от их вины и от того, состоял потерпевший с ними в договорных отношениях или нет.

В ст. 1096 ГК РФ установлено, что вред, причиненный вследствие недостатков товара, подлежит возмещению по выбору потерпевшего продавцом или изготовителем товара (п.1). Вред, причиненный вследствие недостатков работы или услуги, подлежит возмещению лицом, выполнившим работу или оказавшим услугу (исполнителем) (п.2).

Аналогичное положение содержится в абз.5 п.3 ст. 14 Закона РФ «О защите прав потребителей», в котором говорится, что вред, причиненный вследствие недостатков работы или услуги, подлежит возмещению исполнителем.

Из положения ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» также следует, что ответственность за ненадлежащее исполнение условий договора несет его исполнитель.

В соответствии с п.3 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В силу положений ст. 403 ГК РФ, должник в обязательстве отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.

Согласно ст. 1098 ГК РФ, продавец или изготовитель товара, исполнитель работы или услуги освобождается от ответственности в случае, если докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил пользования товаром, результатами работы, услуги или их хранения.

Применение указанных положений при привлечении к ответственности за вред в связи с ненадлежащим оказанием жилищно-коммунальных услуг именно поименованного в ЖК РФ их исполнителя, а не его контрагентов, иллюстрируется правовой позицией, приведенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской федерации № 2 (2018), утв. Президиумом Верховного Суда РФ (04.07.2018), согласно которой именно региональный оператор, как заказчик работ на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, несет перед собственниками помещений в таком доме ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств привлеченными им подрядными организациями в соответствии с принципом полного возмещения убытков.

Таким образом, надлежащим ответчиком по требованиям о взыскании компенсации морального вреда в случае предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества или с недопустимыми перерывами будет управляющая организация, которая отвечает за действия (бездействие) своих контрагентов - ресурсоснабжающих организаций.

Этот вывод подтверждается положениями п.п. 21, 22 и 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», в которых указано, что в случае предоставления потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (например, если исполнитель после заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, своевременно не приступил к предоставлению коммунальных услуг; если параметры напряжения и частоты в электрической сети в помещении потребителя не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и т.п.), потребитель вправе потребовать от лица, виновного в неоказании услуг или в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, возмещения убытков, уплаты неустойки, денежной компенсации морального вреда и штрафа в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» (ч. 4 ст. 157 ЖК РФ и п. 150 Правил № 354). Исполнитель коммунальных услуг освобождается от ответственности за оказание услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывом, превышающим установленную продолжительность, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом (п. 3 ст. 401 ГК РФ, п. 4 ст. 13 Закона Российской РФ «О защите прав потребителей»). Приобретение управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, коммунальных ресурсов для последующего предоставления коммунальных услуг потребителям осуществляется на основании соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией (ч. 6.2 ст. 155, ч. 12 ст. 161 ЖК РФ). Если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом многоквартирного дома во исполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных доказательств следует, что наниматели (собственники) помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса, отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети, в связи с чем управляющая организация может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг (п. 1 ст. 162 ГК РФ).

Таким образом, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией именно она, а не ресурсоснабжающая компания, будет ответственна за причинение вреда, в том числе морального, перед собственниками помещений многоквартирного дома за ненадлежащее предоставление услуги по горячему водоснабжению.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по данному спору является ООО УК «Русский Дом», как исполнитель услуги «горячее водоснабжение» в 

<

адрес> в г. Костроме.

Доводы представителя ООО УК «Русский Дом» об отсутствии вины в длительном непредставлении услуги с учётом приведенного толкования норм законодательства, регулирующих сложившиеся правоотношения, суд считает несостоятельными.

При этом оснований для возложения солидарной ответственности на МУП г.Костромы «Городские сети», ПАО «ТГК-2» суд не усматривает в силу следующего.

В силу положений ст.1080 ГК РФ лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно.

Согласно п. 1 ст. 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарная обязанность или требование предусмотрены договором или установлены законом, в частности, при неделимости предмета обязательства.

Таким образом, солидарная ответственность может применяться только в случаях, прямо установленных законом или договором, в частности, при неделимости предмета неисполненного обязательства или при совместном причинении внедоговорного вреда в соответствии с п.1 ст.1080 ГК РФ.

В данном споре прокурор, заявляя о солидарном взыскании вреда с ответчиков, основывает свои требования к ним на различных основаниях, а именно на причинении договорного и внедоговорного вреда, что исключает возникновение солидарной ответственности.

Совместных действий по причинению вреда со стороны заявленных соответчиков не усматривается.

Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

В силу ст. 1100 ГК РФ, разъяснений, приведенных в п.12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» в случаях, предусмотренных законом, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 55 данного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации потребителю в случае установления самого факта нарушения его прав (ст. 15 Закона о защите прав потребителей). 

Таким образом, основанием для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда является сам факт нарушения прав потребителя.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела установлен факт предоставления истцу коммунальной услуги ненадлежащего качества, суд приходит к выводу о том, что в пользу ФИО3 с ООО УК «Русский Дом» подлежит взысканию компенсация морального вреда.

Определяя размер компенсации причиненного истцу морального вреда, суд учитывает обстоятельства дела, характер допущенного нарушения неимущественных прав истца, степень вины ответчика, длительность периода отсутствия горячей воды, и полагает возможным взыскать в пользу истца с ООО УК «Русский Дом» компенсацию морального вреда в размере 8000 руб. Заявленный истцом размер компенсации 10000 руб. суд находит завышенным.

Согласно п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Таким образом, в пользу ФИО3 с ООО УК «Русский Дом» подлежит взысканию штраф в размере 4000 руб. (8000х 50%).

Изложенные в отзыве ответчика доводы об отсутствии требований истца в адрес ответчика о компенсации морального вреда суд не находит имеющими правовое значение для решения вопроса о взыскании штрафа, поскольку обязательный досудебный порядок урегулирования спора в данной части не предусмотрен. 

Поскольку прокурор при подаче иска был освобождении от уплаты госпошлины, с ООО УК «Русский Дом» подлежит взысканию в доход бюджета городского округа город Кострома государственная пошлина 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора г. Костромы в интересах ФИО3 к ООО УК «Русский Дом» удовлетворить частично.

Взыскать с ООО УК «Русский Дом» в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда 8000 рублей, штраф 4000 рублей, а всего 12000 (двенадцать тысяч) рублей.

Взыскать с ООО УК «Русский Дом» в доход бюджета городского округа город Кострома государственную пошлину 300 рублей.

Исковые требования прокурора г. Костромы в интересах ФИО3 к МУП г. Костромы «Городские сети», ПАО «ТГК-2» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья О.Д. Тележкина

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2023.