№ 2-2928/2024

64RS0047-01-2024-004648-40

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2024 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В., 

при помощнике судьи Ватютовой А.Л.,

с участием истца ФИО1 и его представителя по доверенности ФИО2, 

представителя ответчика по доверенности ФИО3, 

представителей третьего лица по доверенностям ФИО4 и ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения в части, включении периодов трудовой деятельности в стаж на соответствующих видах работ, досрочном назначении страховой пенсии, 

установил:

ФИО1 обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения в части, включении периодов трудовой деятельности в стаж на соответствующих видах работ, досрочном назначении страховой пенсии.

Требования истца мотивированы тем, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от 

<

дата> № ему отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В этот стаж не включены периоды: с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности изолировщик на гидроизоляции (гидроизолировщик) в ООО «

<

данные изъяты>»; с 

<

дата> по 

<

дата> в должности стволового подземного участка по подземному строительству МУПП «Саратовводоканал»; с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности изолировщика на гидроизоляции на участке новых технологий Управления «Шахтотонельстрой» МУПП «Саратовводоканал». Факт особых условий труда при полной занятости подтвержден справками работодателей. На основании изложенного, просил признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от 

<

дата> № в части отказа во включении в страховой стаж, периодов на соответствующих видах работ: с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности изолировщик на гидроизоляции (гидроизолировщик) в ООО «

<

данные изъяты>»; с 

<

дата> по 

<

дата> в должности стволового подземного участка по подземному строительству МУПП «Саратовводоканал»; с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности изолировщика на гидроизоляции на участке новых технологий Управления «Шахтотонельстрой» МУПП «Саратовводоканал»; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить эти периоды в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 

<

дата>

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2, исковые требования поддержали и просили их удовлетворить. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО3, представители третьего лица по доверенностям ФИО4 и ФИО5 иск не признали и просили отказать в его удовлетворении. 

Суд, заслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, представителей третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, установил следующие обстоятельства. 

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии со Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 правом на досрочное назначение пенсии по старости в отношении периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 г., пользуются стволовые (позиция 1010300а-18850, пп. «а», подраздел «Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений», Раздел I «Горные работы»).

Списком № 2, постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позицией 2290000а-12520 предусмотрены изолировщики, позицией 2290000а-12529 предусмотрены изолировщики на гидроизоляции, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования.

Судом установлено, что 

<

дата> ФИО1, в возрасте 57 лет, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в связи с работой с тяжелыми условиями труда).

Решением пенсионного органа от 

<

дата> № (л.д. 14-15) ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия у него требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Страховой стаж установлен 29 лет 9 месяцев, стаж на соответствующих видах работ по п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не установлен, индивидуальный пенсионный коэффициент установлен 66,431.

Пенсионным органом не включены в специальный стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 и п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды: 

- с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности изолировщик на гидроизоляции (гидроизолировщик) в ООО «

<

данные изъяты>»;

- с 

<

дата> по 

<

дата> в должности стволового подземного участка по подземному строительству МУПП «Саратовводоканал»; 

- с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности изолировщика на гидроизоляции на участке новых технологий Управления «Шахтотонельстрой» МУПП «Саратовводоканал». 

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д. 55-65), справок уточняющих особый характер работ (л.д. 18-19, 97), справки от 

<

дата> (л.д. 16, 17), справки от 

<

дата> (л.д. 20), выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 76-80), должностных инструкций изолировщика от 

<

дата>, карты аттестации № рабочего места по условиям труда (изолировщик), карты аттестации № рабочего места по условиям труда (стволовой), проекта производства работ и технологических карт, следует, что ФИО1 работал на условиях постоянной занятости в должностях предусмотренных Списком № и Списком № постановления Кабинета Министров СССР от 

<

дата> №:

- с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности изолировщик на гидроизоляции (гидроизолировщик) в ООО «

<

данные изъяты>»;

- с 

<

дата> по 

<

дата> в должности стволового подземного участка по подземному строительству МУПП «Саратовводоканал»; 

- с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности изолировщика на гидроизоляции на участке новых технологий Управления «Шахтотонельстрой» МУПП «Саратовводоканал». 

Это также подтверждается показаниями свидетеля Свидетель 2 бывшего директора ООО «Алмус» и свидетеля Свидетель 1, в отношении которого, по части спорных периодов, принималось судебное решение, подтвердившее особые условия труда (л.д. 94-96). 

Доводы представителей ответчика и третьего лица об отсутствии оснований для вывода о наличии особых условий труда истца в спорные периоды, в том числе, по причине не указания работодателем кода льгот, судом во внимание не принимаются, так как обстоятельства установленные судом подтверждены документально и опровергают этот факт. 

Таким образом, вышеуказанное решение пенсионного органа в части исключения из стажа на соответствующих видах работ ФИО1 спорных периодов является незаконным и подлежит отмене. На пенсионный орган подлежит возложению обязанность по включению ФИО1 этих периодов в стаж на соответствующих видах работ по Списку № и Списку №.

По сообщению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от 

<

дата> при включении спорных периодов работ ФИО1 его стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составит 5 месяцев 19 дней по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составит 11 лет 5 месяцев 11 дней и право на назначение пенсии у него возникло с 

<

дата>

Исходя из этого, иск ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме. 

С учетом положений с. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (

<

данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (

<

данные изъяты>) о признании незаконным решения в части, включении периодов трудовой деятельности в стаж на соответствующих видах работ, досрочном назначении страховой пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (

<

данные изъяты>) от 

<

дата> № в части отказа ФИО1 (

<

данные изъяты>) во включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов на соответствующих видах работ: 

- с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности изолировщик на гидроизоляции (гидроизолировщик) в ООО «

<

данные изъяты>»;

- с 

<

дата> по 

<

дата> в должности стволового подземного участка по подземному строительству МУПП «Саратовводоканал»; 

- с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности изолировщика на гидроизоляции на участке новых технологий Управления «Шахтотонельстрой» МУПП «Саратовводоканал». 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (

<

данные изъяты>) включить ФИО1 (СНИЛС 

<

***>) в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды на соответствующих видах работ: 

- с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности изолировщик на гидроизоляции (гидроизолировщик) в ООО «

<

данные изъяты>»;

- с 

<

дата> по 

<

дата> в должности стволового подземного участка по подземному строительству МУПП «Саратовводоканал»; 

- с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в должности изолировщика на гидроизоляции на участке новых технологий Управления «Шахтотонельстрой» МУПП «Саратовводоканал». 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (

<

данные изъяты>) назначить ФИО1 (

<

данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости с 

<

дата>

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (

<

данные изъяты>) в пользу ФИО1 (

<

данные изъяты>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья Р.В. Рыбаков 

В окончательной форме решение изготовлено 22 ноября 2024 г.