Дело № 2-2-67/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2017 года с. Износки

Дзержинский районный суд Калужской области в составе: председательствующего судьи Ткаченко О.В.,

при секретаре Сурковой С.В.,

с участием процессуального истца – помощника прокурора Маленковой Г.А.,

рассмотрев гражданское дело по заявлению прокурора Износковского района в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации и Калужской области к ООО «Агрофирма Шанский Завод» о возложении обязанности по предоставлению декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду в Управление Росприроднадзора по Калужской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Износковского района Калужской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации и Калужской области к ООО «Агрофирма Шанский Завод» о возложении обязанности по предоставлению декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду в Управление Росприроднадзора по Калужской области, указав, что прокуратурой Износковского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды в деятельности ООО «Агрофирма Шанский Завод», в ходе которой выявлены нарушения. Так, проверкой установлено, что ООО «Агрофирма Шанский Завод» на территории Износковского района осуществляет деятельность по производству и реализации сельскохозяйственной продукции; разведению крупнорогатого скота, свиней и прочих животных; выращивание зерновых, зернобобовых, кормовых и прочих сельскохозяйственных культур и др. При осуществлении деятельности ООО «Агрофирма Шанский Завод» образуются отходы производства и потребления. Вместе с тем, в нарушение требований природоохранного законодательства декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду согласно информации Управления Росприроднадзора по Калужской области от 14.04.2017г. № 01-12/418 организацией ООО «Агрофирма Шанский Завод» по состоянию на 14.04.2017г. в Управление Росприроднадзора по Калужской области не представлена, оплата за 2016 год не произведена.

Платежи за негативное воздействие на окружающую среду, как необходимое условие получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, являются обязательными публично-правовыми платежами (в рамках финансово-правовых отношений) за осуществление государством мероприятий по охране окружающей среды и ее восстановлению от последствий хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное на нее влияние в пределах, установленных государством нормативов такого допустимого воздействия.

Неисполнение ООО «Агрофирма Шанский Завод» обязанности по предоставлению декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду нарушает гарантированные Конституцией РФ и федеральными законами права и законные интересы неопределенного круга граждан в области охраны окружающей среды, что создаёт угрозу причинения ущерба окружающей среде и может повлечь за собой причинение вреда здоровью человека.

В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора Маленкова Г.А., исковые требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить и обязать ответчика в срок до 01.09.2017 года предоставить декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду в Управление Росприроднадзора по Калужской области. 

Представитель ответчика ООО «Агрофирма Шанский Завод» ФИО1 в судебном заседании исковое заявление прокурора района признал, обязался в срок до 01.09.2017 года предоставить декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду в Управление Росприроднадзора по Калужской области.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Калужской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело без его участия.

Выслушав объяснения помощника прокурора Маленкову Г.А., изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению. 

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст. 58 Конституции РФ, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Частью 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны в том числе: соблюдать требования, правила и нормы в области обращения с отходамии иные требования, установленные законодательством Российской Федерации вобласти обращения с отходами; вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон) негативное воздействие на окружающую среду является платным.

В силу требований статей 16.1, 16.3 Закона плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин.

В соответствии с пунктом 6 статьи 16.4 Закона утвержден Порядок предоставления Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (Приказ Министерства Природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.01.2017 № 3).

Пунктом 1 настоящего Порядка установлены правила представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, лицами, обязанными вносить плату в соответствии с пунктом 1 статьи 16.1 Закона в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы.

Согласно пункту 2 Порядка декларация о плате представляется лицами, обязанными вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным.

Судом установлено, что в нарушение требований указанного законодательства ответчиком 

Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица и свидетельству о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, ООО "Агрофирма Шанский Завод" зарегистрировано в качестве юридического лица, поставлено на учет в налоговом органе и до настоящего времени является действующим.

Из сведений, представленных Управлением Росприроднадзора по Калужской области следует, что на 08.06.2017года ООО "Агрофирма Шанский Завод" декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год не предоставлена.

Суд считает, что обстоятельства не выполнения ответчиком возложенных на него законодательством обязанностей по предоставлению декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с чем, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска, с предоставлением ответчику необходимого срока для выполнения требований законодательства.

Суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда до 01.09.2017 года. 

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Износковского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации и Калужской области к ООО «Агрофирма Шанский Завод» о возложении обязанности по предоставлению декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду в Управление Росприроднадзора по Калужской области, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма Шанский Завод» предоставить в Управление Росприроднадзора по Калужской области декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 года в срок до 01.09.2017 года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Шанский Завод» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд (с.Изнски) Калужской области в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья: Ткаченко О.В.