Дело № 2-1310/2020 

УИД 54RS0001-01-2020-001427-08

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 сентября 2020 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Панарина П.В.

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ООО «Стимул» о заключении публичного договора,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ООО «Стимул» об обязании заключить договор технологического присоединения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ООО «Стимул» с заявлением о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район ... кадастровый .... Истцом предоставлены все документы, указанные в пункте 9 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ООО «Стимул» уклоняется от заключения договора на поставку газа с истцом. 

В судебное заседание истец не явился, извещен, ранее просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. ДД.ММ.ГГГГ в суд отправлено ходатайство истца об отложении в связи с обращением о заключении договора в ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск», однако такое ходатайство было составлено без удовлетворения, так как отсутствовали препятствия для рассмотрения настоящего дела.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, извещен. Ранее в судебном заседании представитель ответчика пояснял, что ООО «Стимул» является газораспределительной организацией, а поставку газа осуществляет ООО «Газпром Межрегионгаз Новосибирск». Ответчик построил газопровод и провел его по обществу СНТ «Искорка», а подачу газа в трубы осуществляет ООО «Газпром Межрегионгаз Новосибирск».

Третье лицо ООО «Газпром Межрегионгаз Новосибирск» в судебное заседание своего представителя не направило, извещено, представило письменные пояснения (л.д. 46), согласно которым ООО «Газпром Межрегионгаз Новосибирск» является единственным поставщиком газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан на территории Новосибирской области. ФИО2 к поставщику с офертой на заключение договора поставки газа в домовладение, расположенное по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район ...», кадастровый ... не обращался.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как следует из пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданское законодательство, в том числе, определяет правовое положение участников гражданского оборота и регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

В соответствии с пунктом 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 ГК РФ (пункт 3 статьи 426 ГК РФ).

Указанной нормой предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. 

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Новосибирский район ..., кадастровый ... (л.д. 19).

В сфере газоснабжения ресурсоснабжающей организацией является газоснабжающая организация, осуществляющая деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить (абзац 10 статьи 2 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации», пункт 7 постановления Правительства Российской Федерации ... «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»).

В соответствии с пунктом 18 постановления Правительства Российской Федерации от ... «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» договор на поставку газа, заключаемый газоснабжающей организацией, является публичным.

Газоснабжающей организацией на территории ... является ООО «Газпром Межрегионгаз Новосибирск», привлеченное к делу в качестве третьего лица.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации ..., предусмотрено, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Согласно пункту 7 Правил для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации.

При этом газоснабжающая организация не вправе отказать заявителю в приеме и рассмотрении оферты.

Пункты 8 и 9 Правил содержат исчерпывающие перечни сведений о заявителе, необходимые указать в оферте, и перечень прилагаемых к оферте документов.

Установлено, что ФИО2 с офертой на заключение договора поставки газа до предъявления иска в суд в ООО «Газпром Межрегионгаз Новосибирск» не обращался.

Эти обстоятельства сторонами не оспаривались.

При таких обстоятельствах, оценивая все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, законные основания для удовлетворения требований ФИО2 отсутствуют, поскольку нарушений его прав, выраженное в отказе от заключения публичного договора, действиями ответчика ООО «Стимул» не установлено.

ООО «Стимул» не является поставщиком газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а является газораспределительной организацией, в функции которой не входит заключение публичных договоров на подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения.

Обращение с иском к ненадлежащему ответчику является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного истцом требования.

В ходе рассмотрения дела истцом не заявлялось о замене ненадлежащего ответчика, в связи с чем, исковое заявление ФИО2 о заключении публичного договора не подлежит удовлетворению, поскольку заявлено к ненадлежащему ответчику ООО «Стимул» 

Руководствуясь статьей 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО2 к ООО «Стимул» о заключении публичного договора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья П.В. Панарин