Дело № 5-13534/2020

...

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

06 октября 2020 

<

...> 

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Хасанова М.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Казанское производственное объединение», ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан поступило дело об административном правонарушении в отношении ООО «Казанское производственное объединение» по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ. 

Как следует из протокола об административном правонарушении от 09 сентября 2020 года, 30 апреля 2020 года ООО «Казанское производственное объединение» осуществило приемку лома черного металла по адресу: ..., в период действия запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения новой короновирусной инфекции СОVID-2019. 

Представитель ООО «Казанское производственное объединение» вину не признал, пояснив, что предприятие входит в число организаций, поддерживающих непрерывный цикл металлургической деятельности, в силу чего имеет право вести деятельность на своей производственной площадке в соответствии с п. 2 Указа Президента Российской Федерации в период коронавирусной инфекции.

Выслушав пояснения представителя ООО «Казанское производственное объединение», изучив представленные материалы, судья считает дело об административном правонарушении в отношении Общества подлежащим прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, исходя из следующего. 

В силу подпункта 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу требований части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции и в соответствии с ФЗ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», распоряжением Президента РТ от 19 марта 2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан» а также в целях реализации решений оперативного штаба по предупреждению завода и распространения новой короновирусной инфекции на территории РФ, постановлений Главного государственного санитарного врача РФ, предложений (предписаний), Главного государственного санитарного врача по РТ 19 марта 2020 года Кабинет Министров РТ принял постановление № 208, в котором закрепил комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях режима повышенной готовности.

В пункт 4 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 была включена оговорка о том, что установленные им ограничения, в том числе и касающиеся приостановления (ограничения) деятельности отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей не распространяется на хозяйствующих субъектов, занятых в непрерывном цикле работ.

В развитие приведенных положений Министерство труда и социальной защиты РФ в пункте 4 Рекомендаций, утвержденных письмом от 26 марта 2020 года № ..., привела позицию, согласно которой введение нерабочих дней в соответствии с упомянутым Указом не распространяется на работников непрерывно действующих организаций, т.е. тех, приостановка деятельности которых невозможна по производственно-техническим условиям, включая организации, вовлеченные в сферу обращения с отходами производства и потребления.

В свою очередь, в письме от 07 апреля 2020 года № ... Министерство промышленности и торговли РФ обратилось к высшим должностным лицам субъектов РФ с просьбой не приостанавливать деятельность организаций, обеспечивающих функционирование непрерывных металлургических производств, при наличии соответствующих обращений со стороны металлургических предприятий.

В материалы дела представлена копия лицензии ... от ..., предоставленная ООО «Казанское производственное объединение» на хранение, переработку и реализацию черных и цветных металлов.

... между Обществом и АО «...», являющимся непрерывно действующим предприятиям, заключен договор о поставке лома и отхода черных металлов.

Исходя из указанных обстоятельств, судья полагает, что основания для привлечения к административной ответственности ООО «Казанское производственное объединение» по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ отсутствуют, поскольку предприятие действует на основании вышеуказанных нормативных актов, оказывает услуги и поставку товаров для непрерывных промышленных предприятий.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Казанское производственное объединение» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд.

Судья подпись Хасанова М.М.