Дело №2а-765/2025 (2а-7140/2024) 17 февраля 2025 года

УИД 29RS0014-01-2024-010759-45 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Пяттоевой Л.Э., 

при секретаре Большаковой А.Н.,

с участием административного истца ФИО1,

представителей административных ответчиков и заинтересованных лиц 

ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в необеспечении надлежащего содержания, присуждении компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

истец обратился в суд с административным иском к ответчикам, в котором просил признать незаконными их действия (бездействие), выразившихся в необеспечении его надлежащего содержания в следственном изоляторе, взыскать денежную компенсацию за нарушение условий содержания.

В обоснование требований, уточнив их в судебном заседании, указал, что с 28 марта 2024 года по настоящее время содержится в СИЗО-4, имеет следующие тяжелые заболевания: ВИЧ инфекция стадия 4в, токсическая полинейропатия, сенсо-моторная форма, глубокий нижний парез с выраженными нарушениями функции передвижения, функции передвижения с статодинамическими нарушениями, энцефалопатия смешанного генеза (ВИЧ-ассоциированная, токсическая, сосудистая), хронический вирусный гепатит, минимальная активность генотип 3. Несмотря на данные заболевания содержаться в ВИЗО-4 в общей камере без средств реабилитации.

Отсутствие пандусов для передвижения и размещение мебели не позволяют истцу самостоятельно дойти до туалета, сесть за стол, вскипятить воды, приходится постоянно обращаться за помощью к сокамерникам.

В камере №51 туалет 1 м.кв собран из кусков фанеры клеенки, на стенах дыры и щели, что нарушает приватность. В нем совмещены унитаз и раковина, полки для принадлежностей (зубных щеток и т.д.), вода только холодная, унитаз подтекает.

В камере постоянная влажность, на стенах грибок. Камера не проветривается. Отсутствует вентиляция, горячая вода. Вентиляция имеется только в туалете. Окна с щелями, из которых постоянно дует. Освещение не соответствует требованиям. 

Постельные принадлежности ветхие, старые, перешитые. 

При посещении душа истец подвергает свою жизнь опасности, поскольку поручень и стул для инвалидов находятся далеко от лейки. Полы и стены грязные, жирные, в стене дыра на улицу. Железные батареи и полки бьют током.

С 28 марта 2024 года по настоящее время ни разу не был на прогулке, так как отсутствует техническая возможность, по всему помещению СИЗО отсутствуют пандусы для передвижения инвалидов-колясочников.

Для участия в следственных действиях и судебных заседаниям по средствам ВКС его носят на руках осужденные отряда хозяйственной обслуги, поскольку носить на носилках не позволяют коридоры. В камерах для ВКС отсутствуют туалеты.

Подстригаться приходится общей машинкой, которой подстригается весь этаж.

Администрация не обеспечивает его в соответствии с графиком средствами для дезинфекции и наборами для гигиены зубной пастой, щеткой, туалетной бумагой и т.д., в камере содержится 10 человек, поэтому при посещении туалета истец рискует получить инфекцию.

Нарушается право истца на вероисповедание, поскольку отсутствует молельная комната и христианская литература.

В камере № 53 отсутствуют настольные игры.

Вода из крана течет тонкой струйкой.

Нормы питания не соответствуют приказу №189 Министерства здравоохранения, пища выдается из общего котла, истец дополнительно получает только соль, молоко 400 гр., творог 50 гр, масло 40 гр, мясо 55 гр, рыба путассу 1 шт. Постоянно возникают конфликты с раздатчиком пищи, поскольку не организована раздача порционной еды. 

Содержание в указанных условиях причиняет ему физические и нравственные страдания, привело к ухудшению состояния здоровья, что видно из этапного эпикриза №м 57/5, в котором значится ВИЧ инфекция 4 Б стадия, в заключении врачебной комиссии №524 от 29.05.2024 уже значится ВИЧ инфекция 4 В стадия. 

Просил взыскать денежную компенсацию 1 500 000 рублей. 

Административный истец в судебном заседании поддержал уточненные заявленные требования, на их удовлетворении настаивал.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена ФСИН России, в качестве заинтересованных лиц - Архангельская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, ФКУЗ Медсанчасть-29 ФСИН России, Прокуратура Архангельской области. 

Представители административных ответчиков и заинтересованных лиц ФИО2 и ФИО3, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, указали на отсутствие нарушений содержания истца в СИЗО-4.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Как указано в части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

На основании части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Из материалов дела следует, что истец содержится в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области с 28 марта 2024 года по настоящее время.

Административный истец, полагая, что во время его нахождения в СИЗО-4 условия его содержания были ненадлежащими, обратился в суд с настоящим административным иском.

Проверяя обоснованность требований административного истца, суд исходит из следующего.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года №67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

На основании пункта 42 Правил камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, бачком с питьевой водой, подставкой под бачок для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного освещения, телевизором, холодильником (при наличии возможности), вентиляционным оборудованием (при наличии возможности), тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора, напольной чашей (унитазом), умывальником, нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, вызывной сигнализацией.

Приказами Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 года №110, от 14 октября 2005 года № 189 в соответствии со статьей 16 Федерального закона № 103-ФЗ утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Согласно пунктам 472-478 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 года №110:осужденным к лишению свободы, являющимся инвалидами I и II групп, в том числе нуждающимся в постоянном уходе, разрешается передвигаться по территории ИУ вне строя, они могут не вставать при посещении администрацией ИУ и другими лицами мест, где они размещаются, вправе приобретать продукты питания и предметы первой необходимости за счет средств, имеющихся на их лицевых счетах, без ограничения, получать дополнительные посылки и передачи в количестве и ассортименте, определяемых в соответствии с заключением врачебной комиссии или лечащего врача (фельдшера) медицинской организации УИС, при наличии медицинских показаний им обеспечивается возможность ежедневной помывки. Смена постельных принадлежностей (простыни, наволочка, полотенца) осуществляется еженедельно после помывки. Они привлекаются к труду и работе без оплаты труда, участвуют в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, присутствуют на утренней зарядке по их желанию.

Статьей 11 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрена Индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида мероприятий и услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации, включая кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами.

Отказ инвалида (или лица, представляющего его интересы) от индивидуальной программы реабилитации или абилитации в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за ее исполнение и не дает инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на которые в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида возложена реализация комплекса оптимальных для инвалида мероприятий и услуг, размещают в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» сведения о реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида, в том числе в целях оценки эффективности реализации комплекса оптимальных для инвалида мероприятий и услуг, по форме и в порядке, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью» утверждены Правила, которые определяют порядок направления на медицинское освидетельствование осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства или иной тяжелой болезнью. 

Согласно представленным фотоматериалам, видеозаписи с камер видеонаблюдения, техническим паспортам режимных корпусов, камеры следственного изолятора, в которых содержался административный истец, оборудованы двухъярусными кроватями, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, унитазом, умывальником, нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления, сушилками для белья.

Из представленных ответчиком материалов, фото и видео, протокола измерения параметров микроклимата, справки, представленной СИЗО-4, следует, что ФИО1 содержится в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области с 29.03.2024 по настоящее время, за период содержания в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области находился в камерах: 51, 53, 47, 55, 58, 54 (расположены на РК № 2).

Сведения от медицинских работников о невозможности содержания ФИО1 в камере на общих основаниях не поступали.

Санитарные узлы камер, в которых содержится ФИО1, оборудованы вспомогательным поручнем.

В ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области водоснабжение осуществляется централизованно из городской сети на основании Государственного контракта с ООО «РВК-Центр» от 14.01.2020 № 2/24.31/2. Подогрев воды осуществляется от собственной котельной.

Во все камеры режимного корпуса № 2 подведено холодное водоснабжение, а горячее водоснабжение подведено до помещения душевой.

Система водоснабжения находится в исправном состоянии, случаи перебоев в подаче водоснабжения в 2024 году не зафиксированы.

Согласно пункта 31 раздела 5 Приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (пункта 43 раздела 5 Приказа Минюста РФ от 15 октября 2005 года №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы») (далее ПВР СИЗО), при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды, горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности. Так горячая вода для стирки в режимном корпусе № 2 выдается в вечернее время ежедневно, а кипяченая вода для питья выдается по требованию.

Качество воды проверяется ежеквартально ФБУЗ «ЦГиЭ» в Архангельской области. Согласно протоколам лабораторных исследований вода в учреждении по органолептическим и бактериологическим свойствам соответствует нормативу СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Во всех камерах режимного корпуса № 2 до октября 2024 года была предусмотрена приточная и вытяжная вентиляция с естественным побуждением. Приток свежего воздуха в помещение камеры осуществлялся при помощи открывания оконных форточек, удаление воздуха происходило через внутристенные вытяжные проемы со стороны коридора закрытые металлическими решетками, самостоятельные для каждого камерного помещения. В октябре 2024 года РК № 2 выполнен монтаж приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением. Система вентиляции находится в исправном состоянии.

Влажность в камерном помещении соответствует норме, не более 60%. Температура воздуха не ниже + 18°С, ежедневно младшим инспектором производятся замеры температуры, что отражается в журнале учета температурного режима. Приборы отопления находятся в исправном состоянии. В 2024 году проводились замеры параметров микроклимата прибором, комбинированным «ТКА-ПКМ» (20) для измерений температуры и относительной влажности воздуха, о чем составлен Протокол измерения параметров микроклимата.

Теплоснабжение учреждения осуществлялось и осуществляется централизованно от собственных котельных, работающих на твердом топливе (уголь). Перебоев в поставке котельно-печного топлива (далее - КПТ) не допускается, на складах поддерживается необходимый запас КПТ. Системы отопления всех зданий находятся в исправном состоянии, постоянно обслуживаются, выявленные недостатки устраняются своевременно, чрезвычайных ситуаций в системе теплоснабжения не возникало. Температура теплоноситетеля поддерживается в необходимых пределах, в зависимости от температуры окружающего воздуха. Температурный режим в камерах поддерживается в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 № 64. Температура в камерах не опускается ниже +18°С, что соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования утвержденным Главным Государственным санитарным врачом РФ 15.12.2000.

Ежедневно сотрудниками дежурной службы ведется учет температурного режима в камерах режимных корпусов, с последующей записью в журнале регистрации температурного режима. Чрезвычайных ситуаций в системе теплоснабжения за период содержания ФИО1 не возникало.

Указанные камеры оборудованы в соответствии с требованиями приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 №110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждения и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы»: - кроватями (спальные места выполнены из листовой стали и закреплены неподвижно к полу. Углы кроватей скруглены с целью соблюдения травмобезопасности); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере из расчета 0,5 на человека; шкафом для продуктов питания с закрываемыми дверцами; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; вентиляционным оборудованием; телевизором (при наличии возможности); полкой для телевизора; унитазом, умывальником, нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов, кнопкой вызова администрации; настольными играми из расчета одна игра на 10 человек.

Санитарный узел выполнен из кирпичной кладки облицованной керамической плиткой. Санузел изолирован, имеет дверь с целью обеспечения приватности. Верхняя часть санузла выполнена из светопрозрачного материала, что обеспечивает естественное освещение, также иметься светильник, мощностью 60 ватт.

В соответствии постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной службы безопасности Российской Федерации на мирное время» спецконтингент обеспечивается средствами личной гигиены.

В следственных изоляторах в соответствии с п.26 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 подозреваемым и обвиняемым мужчинам по заявлениям, в случае отсутствия необходимых денежных средств на их лицевых счетах, выдаются 1 комплект набора гигиенического для подозреваемых и обвиняемых мужчин, в состав которого входят: туалетное мыло - 50 г, зубная паста— 30 г, зубная щетка - 1 шт. (на шесть месяцев), одноразовая бритва - 6 шт.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются хозяйственное мыло по 02 кг и туалетная бумага по 1 рулону (25м). Дополнительные дезинфицирующие средства можно приобрести в магазине ФГУП «Архангельское».

Для спецконтингента, содержащегося в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области, организовано трехразовое питание в соответствии с нормами довольствия установленными постановлением правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «Об утверждении; норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», приказом Минюста России от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питаний осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» и приказом ФСИН России от 02.09.16 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы». 

Продукты питания в столовую жилой зоны с продовольственного склада учреждения отпускается ежедневно, за исключением выходных и праздничных дней (когда разрешается отпускать продукты на 2-3 дня) по накладной. Приемка продовольствия в столовой осуществляется под контролем дежурного помощника начальника следственного изолятора.

Раскладки продуктов составляются сотрудниками тыловой службы совместно с медицинскими работниками с учетом требований нормативных документов.

Из представленных графиков раскладки продуктов следует, что количество запланированных к выдаче продуктов питания овоще-крупяной группы: крупы, макаронных изделий, муки пшеничной 2 сорта, картофеля и овощей свежих соответствует установленной норме.

Продукты питания (мясо свежее, рыба свежая без головы, овощи свежие, картофель свежий) планируются в раскладку продуктов без учета потерь на первичную и тепловую обработку. 

Организовано порционное приготовление мясных и рыбных блюд, что подтверждается раскладками продуктов.

Сахар и хлеб, положенные по нормам питания, выдается на руки один раз в сутки перед завтраком. 

В столовой жилой зоны учреждения продукты питания закладываются в котел по меню-требованиям, выписываемым на основании раскладки продуктов и количества довольствующихся по нормам питания. Закладка продуктов в котел производится под контролем ДПНСИ, с записью в журнале учета качества приготовления пищи. Для контроля качества приготавливаемой пищи учреждением в рамках программы производственного контроля осуществляется лабораторный анализ качества готовой пищи. По результатам проведенных в 2023 - 2024 годах лабораторных исследований представленные пробы готовых блюд соответствуют предъявленным требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Приготовление пищи осуществляется осужденными отряда по хозяйственному обслуживанию, прошедшими обучение по специальности «Повар», под контролем заведующего столовой. У всех работников столовой имеются санитарные книжки. 

Доставка готовой пищи в режимные корпуса учреждения осуществляется в специализированных термосах.

Работниками МЧ-2 МСЧ-29 ФСИН России ежедневно проводится контроль за качеством приготовления пищи и санитарным состоянием пищеблока с фиксацией в соответствующих журналах.

К. В.В., 

<

***> г.р., стоит на довольствии по норме № 2а приказа № 189 от 17.09.2018 г. «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях ФСИН, на мирное время».

Санитарная обработка лиц, содержащихся в учреждении, производится в душевых на режимных корпусах №1 и №2, а также в душевой сборного отделения согласно утвержденному на месяц графику, под надзором младшего инспектора отдела режима, назначенного суточным приказом «Об обеспечении надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными», с отметками в Журнале учета санитарной обработки. Санитарная обработка лиц, подлежащих этапированию в ИВС, производится по возвращению данных лиц в учреждение. После каждой помывки спецконтингента дневальным режимных корпусов проводится санитарная обработка помещений душевых и дезинфекция резиновых ковриков, с применением дезинфицирующего средств.

Сотрудником ответственным за помывку спецконтингента ежедневно проверяется санитарное и техническое состояние душевых, целостность кафельного покрытия, обнаруженные недостатки устраняются незамедлительно. Санитарное состояние душевых удовлетворительное, плесень и грибок отсутствует. Лейки исправны, давление воды в системе централизованного водоснабжения соответствует заявленному в государственном контракте с ООО «РВК-центр».

Потолки душевых выполнены из пластиковых панелей.

Для отделки полов используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств. Все помещения душевых застилаются резиновыми ковриками.

Освещение душевых находится в исправном состоянии, уровень освещенности в помещениях душевых нормативно-правовыми документами не регламентируется. Душевые помещения на 1 режимном корпусе и сборном отделении оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением. На 2 режимном корпусе установлен форточный вентилятор. Вентиляция душевых находится в исправном состоянии.

Душевые помещения оборудованы полочками для мыльных принадлежностей, скамейками и вешалками.

В соответствии с пунктом 24.2 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 №110 осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются постельными принадлежностями (простыни, наволочка, полотенца) и мягким инвентарем (матрац, подушка, одеяло). Сроки эксплуатации постельных принадлежностей и мягкого инвентаря утверждены приказом Минюста России от 03.12.2013 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия, осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» и составляют: одеяло (полушерстяное или с синтетическим наполнителем) - 3 года матрац (ватный или с синтетическим наполнителем) - 3 года подушка (ватная или с синтетическим наполнителем) - 3 года простыня - 1 год; наволочка подушечная верхняя - 1 год. 

Стирка, замена и списание постельных принадлежностей и постельного белья осуществляется своевременно. Мягкий инвентарь (одеяла, подушки, матрацы) хранятся в подсобном помещении на поддонах. Данное помещение находится в удовлетворительном санитарном состоянии. Матрацы, подушки, одеяла, наволочки, простыни чистые без пятен и следов грязи, запаха нет 

Согласно выписному эпикризу из истории болезни № 92/5 за 2024 год инфекционного отделения филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России ФИО1 был обследован в отделении 22.04.2024 - 30.05.2024, оформлены документы в МСЭ, установлена 2 группа инвалидности с 15.07.2024 бессрочно, начало срока заключения - 28.03.2024.

Из выписного эпикриза неврологического отделения филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, в котором ФИО1 находился на лечении с 01.10.2024 по 21.10.2024, после лечения рекомендовано наблюдение инфекциониста, невролога по месту нахождения, терапия курсами.

Заключением врачебной подкомиссии филиала «Больница» врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России № 124 от 11.10.2024 ФИО1 по состоянию здоровья может содержаться в исправительном учреждении на общих основаниях. 

Медицинский контроль состояния здоровья ФИО1 осуществляется во время профилактических медицинских осмотров, амбулаторных обращений и диспансерного наблюдения в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере охраны здоровья.

В настоящее время состояние здоровья ФИО1 медицинскими работниками МЧ-2 оценивается как удовлетворительное, показаний для экстренной госпитализации в больницу нет. Фактов необъективной оценки состояния здоровья ФИО1 и неоказания надлежащей медицинской помощи в условиях МЧ-2 не установлено. 

Из видеозаписи с камер видеонаблюдения установлено, свободное передвижение истца по камере.

Согласно Журналу учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных к администрации учреждения № 68 (начат 09.01.2023) жалоб и предложений ФИО1 в адрес администрации не содержится 

Прокуратурой Архангельской области и Ненецкого автономного округа дан ответ на запрос суда об отсутствии относящихся к предмету иска материалов.

Таким образом, исходя из требований административного истца, отдельные недостатки, выявленные в деятельности СИЗО-4 в период содержания административного истца применительно к разъяснениям, содержащимся в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», не отвечают критериям существенности, влекущими возникновение права на присуждение компенсации, предусмотренной статьей 227.1 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в необеспечении надлежащего содержания, присуждении компенсации за нарушение условий содержания, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.Э.Пяттоева