Дело № 2а-599/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2021 года г.Ефремов Тульская область

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Мамоновой М.Н.,

при секретаре Кулешовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Каменского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л :

Административный истец прокурор Каменского района Тульской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором указал, что прокуратурой Каменского района Тульской области в ходе проверки исполнения законодательства в сфере охраны животного мира установлена страница Интернет-сайта: 

<

данные изъяты>, на которой размещена информация о продаже капкана – охотничий №, следовой, ногозаахватывающий (на норку, соболя, куницу, хорька). Из указанной информации следует: «Купить Капкан охотничий №, следовой, ногозахватывающий (на норку, соболя, куницу, хорька) по низкой цене в Москве и по всей территории России. Капкан № предназначен для охоты на норку и соболя. Благодаря многолетнему опыту производства капканов, применению высококачественной легированной стали и точному соблюдению технологии изготовления, капкану обеспечен долгий срок службы и безотказная работа в любых условиях. Конструкция определяет его высокую уловистость и безопасность для охотника. Характеристики: расстояние между скобами во взведенном состоянии: 110 мм, размеры капкана: 20х10х7 см, вес: 0,3 кг.».

Просит суд признать информацию о продаже капкана – охотничий №, следовой, ногозахватывающий (на норку, соболя, куницу, хорька), распространяемую посредством сети «Интернет» в поисковой строке «yandex.ru» на странице Интернет-сайта: 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указанной информации, распространяемой на странице Интернет-сайта, в Единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»».

Представитель административного истца прокурор Каменского района Тульской области Орлова Е.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание представителя заинтересованного лица.

Заслушав доводы представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. 

Федеральным законом от 26.04.2008 № 52-ФЗ «О ратификации Соглашения о международных стандартах на гуманный отлов диких животных между Европейским сообществом, Канадой и Российской Федерацией» ратифицировано Соглашение о международных стандартах на гуманный отлов диких животных между Европейским сообществом, Канадой и Российской Федерацией от 15 декабря 1997 года, подписанное от имени Правительства Российской Федерации в городе Брюсселе 22 апреля 1998 года.

Данным Соглашением предусматриваются ограничения применения ловушек, правила их сертификации, требования для удерживающих и убивающих методов отлова, а также перечень видов объектов животного мира, к которым данные правила применяются, и ряд иных правил и требований.

Пунктом 4 ч.1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования установлен запрет охоты в отношении отдельных видов охотничьих ресурсов.

Согласно ст. 23 указанного Федерального закона, основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты. Правилами охоты устанавливаются ограничения охоты, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона. Правила охоты утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 62.3 Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от 24.07.2020 № 477, при осуществлении охоты запрещается использование стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова волка, енотовидной собаки, енота-полоскуна, рыси, барсука, лесной куницы, соболя, горностая, выдры, бобров, ондатры, за исключением отлова волка в целях регулирования его численности.

Судом установлено, что прокуратурой Каменского района Тульской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны животного мира. 

В ходе проверки в сети «Интернет» в поисковой строке «yandex.ru» установлена страница Интернет-сайта:

<

данные изъяты>, на которой размещена информация о продаже капкана – охотничий №, следовой, ногозаахватывающий (на норку, соболя, куницу, хорька). Из указанной информации следует: «Купить Капкан охотничий №, следовой, ногозахватывающий (на норку, соболя, куницу, хорька) по низкой цене в Москве и по всей территории России. Капкан № предназначен для охоты на норку и соболя. Благодаря многолетнему опыту производства капканов, применению высококачественной легированной стали и точному соблюдению технологии изготовления, капкану обеспечен долгий срок службы и безотказная работа в любых условиях. Конструкция определяет его высокую уловистость и безопасность для охотника. Характеристики: расстояние между скобами во взведенном состоянии: 110 мм, размеры капкана: 20х10х7 см, вес: 0,3 кг.».

Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотом страницы Интернет-сайта: 

<

данные изъяты>, скриншотом с сайта Управления Роскомнадзора, подтверждающим, что указанная информация не внесена в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Указанная информация носит противоправный характер, поскольку побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и административных правонарушений.

Так частью 1.2 ст.8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты.

Статьей 258 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную охоту.

В соответствии с требованиями ст. ст. 9, 10, 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В соответствии с п. 3 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. п. 2, 3 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Оценивая все вышеизложенное в совокупности с приведенными нормами закона, суд приходит к выводу, что информация, содержащаяся на Интернет-сайте по сетевому адресу: 

<

данные изъяты>, является запрещенной к распространению в Российской Федерации, поскольку содержит сведения о продаже капкана, что является нарушением уголовного и административного законодательства, а также Соглашения о международных стандартах на гуманный отлов диких животных между Европейским сообществом, Канадой и Российской Федерацией от 15 декабря 1997 года, Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от 24.07.2020 № 477.

При таких обстоятельствах требования прокурора Каменского района Тульской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административный иск прокурора Каменского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию о продаже капкана – охотничий №, следовой, ногозахватывающий (на норку, соболя, куницу, хорька), распространяемую посредством сети «Интернет» в поисковой строке «yandex.ru» на странице Интернет-сайта: 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Копию решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указанной информации, распространяемой на странице Интернет-сайта: 

<

данные изъяты>, в Единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»».

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционных жалобы, представления в Ефремовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28.07.2021.

Судья М.Н. Мамонова