Дело № 2а-3343/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 25 сентября 2020 года 

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Беляевой Т.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании недоимки,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Челябинска (далее по тексту ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 1146,35 руб., пеня в размере 806,92 руб.; о взыскании недоимки по налогу на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному): пеня в размере 187,56 руб.; о взыскании недоимки по уплате единого налога для отдельных видов деятельности: налог в размере 50513,37 руб., пеня в размере 10953,89 руб., пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 156,62 руб.; о взыскании недоимки по налогу на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 777,34 руб., пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 62,03 руб.; о взыскании недоимки по налогу на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ): налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 3962,90 руб., пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 316,29 руб., на общую сумму 68883,27 руб.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска в качестве налогоплательщика, однако налоги и пени не уплатил в полном объеме, в связи с чем, образовалась взыскиваемая задолженность.

Дело на основании пункта 3 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производствабез проведения устного разбирательства.

Суд, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Исследовав и оценив представленные доказательства, судом установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска в качестве налогоплательщика.

Административным истцом налогоплательщику ФИО1 были направлены: требование от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании задолженности по уплате пеней по налогу на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации и пеней по налогу на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС в размере 7307,51 руб. с последним сроком уплаты - ДД.ММ.ГГГГ; требование от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании задолженности по уплате пеней по налогу на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации и пеней по налогу на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС в размере 5396,70 руб. с последним сроком уплаты - ДД.ММ.ГГГГ; требование от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании задолженности по уплате единого налога на вмененный доход в размере 50515 руб., пеней в размере 156,62 руб., с последним сроком уплаты - ДД.ММ.ГГГГ; требование от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании задолженности по уплате недоимки по налогу на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2016 год и недоимки по налогу на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за ДД.ММ.ГГГГ в размере 23153,33 руб., пеней в размере 691,59 руб., с последним сроком уплаты - ДД.ММ.ГГГГ, требование от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании задолженности по уплате единого налога на вмененный доход; о взыскании задолженности по уплате недоимки по налогу на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации и недоимки по налогу на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС в размере 4740,24 руб., пеней в размере 19720,69 руб., с последним сроком уплаты - ДД.ММ.ГГГГ, которые исполнены не были.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

В силу статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

На основании пункта 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 3, 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки, по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах, подлежит уплате пеня. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

С направлением предусмотренного статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Требование об уплате налога согласно статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ от 27.07.2006 г. № 137-ФЗ, действующей с 01.01.2007 г.) должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки. При этом, при выявлении недоимки, налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Пункт 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает срок, в течение которого требование об уплате налога по результатам налоговой проверки подлежит направлению налогоплательщику. Ограничивая деятельность налоговых органов по предъявлению требования об уплате налога определенными сроками, оспариваемое законоположение преследует цель упорядочения процесса взыскания недоимки и повышения эффективности работы налоговых органов.

В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, только в порядке, установленном данным кодексом. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска обратилась к мировому судье судебного участка № 9 Ленинского района г. Челябинска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 50515 руб., пеней, начисленных на данную недоимку в размере 13267 руб. 14 коп., недоимки по страховым взносам за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ, на выплату страховой пенсии в сумме 19356 руб. 48 коп., пеней, начисленных на данную недоимку в сумме 10823 руб. 74 коп., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3796 руб. 85 коп., пеней, начисленных на данную недоимку в сумме 2665 руб. 19 коп., пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ, на выплату накопительной пенсии в сумме 187 руб. 56 коп., пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ, на выплату накопительной пенсии, за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1345 руб. 65 коп., пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ, на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 3684 руб. 36 коп., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 777 руб. 34 коп., пеней, начисленных на данную недоимку, в сумме 62 руб. 03 коп., недоимки по страховым взносам за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ, на выплату страховой пенсии в сумме 3962 руб. 90 коп., пеней, начисленных на данную недоимку, в сумме 316 руб. 29 коп., на общую сумму 110760 руб. 53 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № 9 Ленинского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 суммы недоимки по налогам, страховым взносам и пеням в размере 110760 руб. 53 коп. Указанный в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пеней по страховым взносам в сумме 7307 руб. 51 коп. срок для исполнения данного требования составил - ДД.ММ.ГГГГ; указанный в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пеней по страховым взносам в сумме 5396 руб. 70 коп. срок для исполнения данного требования составил - ДД.ММ.ГГГГ; указанный в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате Единого налога на вмененный доход в сумме 50515 руб. и пеней в сумме 156 руб. 62 коп. срок для исполнения данного требования составил - ДД.ММ.ГГГГ; указанный в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов в общей сумме 23153 руб. 33 коп., пеней в сумме 691 руб. 59 коп. срок для исполнения данного требования составил - ДД.ММ.ГГГГ; указанный в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов в общей сумме 4740 руб. 24 коп., пеней в общей сумме 19720 руб. 69 коп. срок для исполнения данного требования составил - ДД.ММ.ГГГГ.

С даты ДД.ММ.ГГГГ, с наступления которой у должника возникла недоимка по пеням, превысившая сумму 3000 рублей, начал течение шестимесячный срок для предъявления в суд требований о взыскании недоимки по пеням, указанным в требованиях № и №. С учётом положений части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган был вправе обратиться в суд с требованиями о взыскании пеней, указанных в данных требованиях в срок до ДД.ММ.ГГГГ 

Шестимесячный срок для обращения в суд с требованием о взыскании Единого налога на вмененный доход в сумме 50515 руб. и пеней в сумме 156 руб. 62 коп. начал свое течение с ДД.ММ.ГГГГ и закончился ДД.ММ.ГГГГ.

Шестимесячный срок для требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов в общей сумме 23153 руб. 33 коп., пеней в сумме 691 руб. 59 коп. начал свое течение с ДД.ММ.ГГГГ и закончился ДД.ММ.ГГГГ.

Шестимесячный срок для требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов в общей сумме 4740 руб. 24 коп., пеней в сумме 19720 руб. 69 коп. начал свое течение с ДД.ММ.ГГГГ и закончился ДД.ММ.ГГГГ.

ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска обратилась к мировому судье судебного участка № 9 Ленинского района г. Челябинска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу, страховым взносам и пеней, только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока обращения в суд, установленного частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин для пропуска срока, установленного частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, истцом не представлено.

Поскольку принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О), то суд считает необходимым отказать ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 1146,35 руб., пеня в размере 806,92 руб.; о взыскании недоимки по налогу на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному): пеня в размере 187,56 руб.; о взыскании недоимки по уплате единого налога для отдельных видов деятельности: налог в размере 50513,37 руб., пеня в размере 10953,89 руб., пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 156,62 руб.; о взыскании недоимки по налогу на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 777,34 руб., пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 62,03 руб.; о взыскании недоимки по налогу на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ): налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 3962,90 руб., пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 316,29 руб., на общую сумму 68883,27 руб. - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Т.А. Беляева