Дело № 2-815/2019

УИД 42RS0040-01-2019-000901-94

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Кемерово 25 июня 2019 года 

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Анучкиной К.А.,

с участием прокурора Большаковой Е.В., 

при секретаре Лугма О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО4 к ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением. В обоснование указывает, что она является нанимателем квартиры и зарегистрирована в ней на основании служебного ордера от 12.02.1996 №. Квартира расположена по 

<

адрес> Копия ордера на жилое помещение в приложении. Кроме неё в указанной квартире зарегистрированы следующие лица: её дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ ответчица ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ бывшая сноха, внучка, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ Ответчица состояла в браке с её сыном ФИО2, который был зарегистрирован в рассматриваемой квартире. После регистрации брака произведенной 06.07.1991 года с 09.08.1991 года ответчица была зарегистрирована на постоянное место жительство в спорную квартиру в качестве члена семьи её сына, который скончался ДД.ММ.ГГГГ Несмотря на постоянную регистрацию по вышеуказанному адресу и до смерти супруга ответчица проживала с ним в квартире своей матери по адресу: 

<

...>. В спорной квартире ответчица с супругом никогда не проживали только были зарегистрированы. С 2018 года ответчица выехала на постоянное место жительство в другое место, где проживает по сей день со своей новой семьей. В настоящее время адрес её фактического проживания 

<

адрес>. Личных вещей ответчицы либо другого имущества в спорной квартире нет. До настоящего времени ответчица в квартиру не вселялась. Факт не проживания ответчицы в спорном жилом помещении может быть подтвержден свидетельскими показаниями соседей. При этом следует обратить внимание суда на то, что она никогда не препятствовала ответчице с супругом в пользовании рассматриваемым жилым помещением. Ответчица с супругом добровольно не въезжали в него. Согласно ст. 67 Жилищного Кодекса Российской Федерации нанимателем жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов его семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Обязанности, перечисленные в указанной статье Жилищного Кодекса Российской Федерации, ответчицей не выполняются. Она самостоятельно несет бремя по содержанию рассматриваемого жилого помещения, регистрация ответчицы в данной квартире причиняет ей неудобства и материальный ущерб. Так как она является пенсионером и проживает на одну пенсию, а из-за не предоставления справок о доходах ответчицы не может оформить субсидию за коммунальные услуги на спорную квартиру. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона. Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации «О праве гражданина Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» № 5242-1 от 25.06.1993 г. местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма и на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (п. п. 3 и 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713). В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать указанные Правила. Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию. Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации под местом жительства гражданина подразумевается фактическое место жительства, т.е. при определении места жительства (в контексте ст. 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации) не имеют значения место регистрации гражданина, место нахождения его имущества, место жительства супруга и другие подобные факты, поскольку Гражданский Кодекс Российской Федерации не связывает с ними определение места жительства гражданина. С точки зрения действующего законодательства, жилое помещение по 

<

адрес> местом жительства ответчицы не является. Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного Кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателей и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. С учетом вышеизложенного, исходя из положений ст. 67, ч. 3 ст. 83 Жилищного Кодекса Российской Федерации, выезд ответчицы из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие вышеназванные обстоятельства (неоплата коммунальных и иных платежей), дают основание для вывода об отказе ответчицы в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и об утрате ею прав па рассматриваемое жилое помещение. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 67, 83 Жилищного Кодекса Российской Федерации, ст. 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Вместе с тем, она вынуждена производить оплату коммунальных услуг, текущего ремонта квартиры и найма за него па протяжении всего времени ее отсутствия. Отсутствие ответчицы в квартире по объективным причинам нельзя назвать временным. Также нельзя сказать, что ей когда-либо чинили препятствие в пользовании данным жилым помещением, т.к. она имеет свободный доступ в квартиру, со мной свободно общается по телефону и на иных мероприятиях, но тем не менее, оплачивать и содержать данной жилое помещение наравне с ней она не хочет, чем нарушает её права. Соседи (как незаинтересованные лица), в качестве свидетелей могут подтвердить факт того, что ответчица никогда не проживала в спорной квартире. Ст. 34 Жилищного Кодекса Российской Федерации предусматривает: в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. Согласно ст. ст. 209, 288 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. В соответствии со ст. 31 Жилищного Кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Какого-либо соглашения между бывшим членом семьи ФИО5 и ею, являющейся собственником жилого помещения, расположенного по 

<

адрес> о сохранении за ФИО5 права пользования частью жилого дома не заключено. Согласно ст. 27 Конституции Российской Федерации, Закону Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" сам по себе факт регистрации гражданина по какому-либо адресу не является доказательством тому, что он постоянно проживает по указанному адресу, и не может служить основанием для реализации его права на предоставление жилого помещения. Согласно действующему законодательству, постановлению Конституционного Суда РФ от 25.04.1995 г. № 3 - 11 (п.4) и от 02.02.1998 № 4 П (п. 2) регистрация по какому - то конкретному адресу не порождает автоматически и безусловно право пользование этим жилым помещением. В силу ст. 7 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.1993 г. № 5242-1, п. "е" ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 при отсутствии заявления гражданина о снятии с регистрационного учета по месту жительства или нежелания его предоставить снятие гражданина с регистрационного учета производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда. В соответствии со ст. 304 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Регистрация и проживание в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении ответчика, существенным образом ограничивает её права владения, пользования и распоряжения жилым помещением. На основании изложенного и в соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 31,34 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 131-132 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, просит признать ФИО5, утратившим право пользования жилым помещением по 

<

адрес>, снять ФИО5 с регистрационного учета по 

<

адрес>

В судебном заседании истец доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала, просила требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени слушания дела извещалась по последнему известному месту жительства, судебные извещения не получила, судебные уведомления вернулись за истечением срока хранения. 

В соответствии с п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановление Правительства РФ от 15.04.2005 года № 221, вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения, не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу. В связи с изложенным, уклонение ответчиков от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения можно расценить как отказ от его получения. В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Таким образом, ответчик о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Определением суда от 25.06.2019 настоящее гражданское дело рассматривалось в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица администрации Кемеровского района ФИО6, действующая на основании доверенности, не возражала против требований истца.

Выслушав пояснения истца, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

В соответствии с п. 1 ч. 2, п. 3 ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса РФ жилое помещение, относящееся к индивидуальному жилищному фонду, может быть использовано для проживания собственника, членов его семьи или проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

В силу положений ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается, в том числе, при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.

В соответствии с ч. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 67 Жилищного Кодекса Российской Федерации нанимателем жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов его семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. 

Статья 34 Жилищного Кодекса Российской Федерации предусматривает: в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено, что истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по 

<

адрес> на основании служебного ордера от 12.02.1996 № (л.д. 7).

Право истца на жилое помещение, расположенное по 

<

адрес>, не оспаривается.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. 

В соответствии со ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Согласно сведений администрации Елыкаевского сельского поселения от 22.04.2019 (л.д. 9), в жилой квартире 

<

адрес> состоят на регистрационном учете по месту жительства: ФИО4 (истец), ФИО2 (дочь), ФИО5 (ответчик), ФИО1 (внучка).

Истец в судебном заседании пояснила, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ приходится ей бывшей снохой. Ответчица состояла в браке с её сыном ФИО2, который был зарегистрирован в рассматриваемой квартире. После регистрации брака произведенной 06.07.1991 года с 09.08.1991 года ответчица была зарегистрирована на постоянное место жительство в спорную квартиру в качестве члена семьи её сына, который скончался ДД.ММ.ГГГГ Несмотря на постоянную регистрацию по вышеуказанному адресу и до смерти супруга ответчица проживала с ним в квартире своей матери по 

<

адрес> В спорной квартире ответчица с супругом никогда не проживали только были зарегистрированы. С 2018 года ответчица выехала на постоянное место жительство в другое место, где проживает по сей день со своей новой семьей. В настоящее время адрес её фактического проживания 

<

адрес>. Личных вещей ответчицы либо другого имущества в спорной квартире нет. До настоящего времени ответчица в квартиру не вселялась. Она никогда не препятствовала ответчице с супругом в пользовании рассматриваемым жилым помещением. 

Пояснения истца в данной части не оспариваются, подтверждаются свидетельством о смерти ФИО2 (л.д. 11), свидетельством о рождении ФИО2 (л.д. 12).

В соответствии с ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.

Как следует из п. 11 разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного Кодекса РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении дела доказательств того, что между сторонами существуют, либо сложились семейные отношения, не добыто. 

При указанных обстоятельствах надлежит признать, что право пользования данным жилым помещением у ответчика должно быть прекращено. 

В соответствии с ч. 2 ст. 288 ГК РФ, ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании. 

Какие-либо доказательства, подтверждающие, что ответчик приобрела равные с собственником жилого помещения права и обязанности по иным основаниям, в судебном заседании также не добыты.

В соответствии с п.п. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. 

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Ответчик зарегистрирована по вышеуказанному адресу, но реально жилым помещением не пользуется, в связи с чем, надлежит признать её утратившей право пользования жилым помещением. 

Какие-либо доказательства, подтверждающие, что сторонами оговаривались иные условия и основания для прекращения пользования жилым помещением, в судебном заседании не установлены. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-237, 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по 

<

адрес> снять с регистрационного учета.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: