Дело № 2-2237/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю. 

при секретаре Светличной М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2237/2018 по иску Некоммерческое партнерство «ГазЮрСервис» в интересах ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о защите прав потребителя, ссылаясь на то, что НП «ГазЮрСервис», основанное ДД.ММ.ГГГГ., осуществляет деятельность в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а также, на основании свидетельства о регистрации некоммерческой организации №.

Согласно п. 3.1. Устава Партнерства, основными целями и задачами Партнерства, является деятельность, направленная на защиту законных интересов организаций и граждан в сфере газоснабжения. Основными приоритетами организации является выявление и пресечение противоправных, а также противозаконных действий со стороны организаций газового комплекса.

В адрес Некоммерческого партнерства «ГазЮрСервис» поступило заявление, о вступлении в члены партнерства от гражданки ФИО1, а также информация, о том, что ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» незаконно требует оплатить возникший долг, в результате несвоевременной подачи показаний не по установленному газовому счетчику, а по нормативу потребления, чем нарушают нормы, регулирующие взаимоотношения между организациями поставщиками газа и абонентом.

Суть обращения сводится к следующему, гражданкой ФИО1, являющейся собственником жилого помещения (жилой дом), расположенного в 

<

адрес>, на протяжении нескольких месяцев не передавались показания по установленному новому счетчику, так как гр. ФИО1 не находилась длительное время по месту нахождения садового дома, так как она проживает в другом месте, по месту постоянной прописки.?

В ДД.ММ.ГГГГ., в связи, с неподачей показаний, объект гр. ФИО1, сотрудниками ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» в целях организации учета газа, в целях установления нейтралитета показаний, гр. ФИО1, была переведена на норматив потребления, в связи с чем возникла задолженность, за якобы потребленный газ, после чего объект был отключен от системы газоснабжения, предоставлением квитанции за потребленный газ по нормативу потребления, а не по фактическому потреблению, что нарушает ее законные интересы, так как оплата должна осуществляться по фактическому потреблению, согласно установленного газового счетчику, хотя гр. ФИО1 неоднократно обращалась в Общество с вопросом вызова контролера для снятия контрольных сказаний.

По мнению истца, действия ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» не отвечают установленным требованиям законодательства в связи следующими обстоятельствами:- гр. ФИО1, в соответствии с нормами п. 5 «Порядка и условий заключения договора на Поставку природного газа» утвержденными Постановлением Правительства № 549 от 21.07.2008г., Заключила договор поставки природного газа № с ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на- Дону»

Истец полагает, что применение норм потребления не по установленному газовому счетчику, а по нормативу потребления в соответствии с установленными нормами законодательства, в части применения расчета стоимости потребленного газа исходя из нормативов потребления в соответствии с Постановлением региональной Службы по тарифам Ростовской области решением от 25 декабря 2003 г. N 14/1, согласно которого в отношении ФИО1 были применены неправомерные действия, так как данная норма законодательства применима, только в случае отсутствия приборов учета, что противоречит сложившимся отношениям, так как установлен газовый счетчик, который введен в эксплуатацию в соответствии с установленными нормами и пригоден к повседневной эксплуатации.

ФИО1., постоянно не проживает по указанному адресу, после того, как система отопления была разморожена, она не передавала вовремя показания.

Таким образом в целях установления истинных показаний, согласно газового счетчика, от гражданина гр. ФИО1 в адрес ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» руководствуясь нормами п. 31 Правил гр. ФИО1, было направлено обращение о вызове контроллера, с целью снятия контрольных показаний по счетчику, а также, для сведения контрольного баланса, по фактически израсходованному газу.

Истец полагает, что в связи с тем, что действующим законодательством порядок осуществления перерасчета не предусмотрен, то рекомендации предусмотреть его в договоре обязывают ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвести данные действия.

На основании изложенного истец просил обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвести перевод с норматива потребления газа на передачу потребленного газа по показаниям газового счетчика. Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» предоставить квитанцию на оплату, без учета в возникшего, из-за норматива потребления. Предоставить перерасчет с учетом образовавшейся пени, согласно норм статьи 332 ГК РФ до момента полного внесения платежа по квитанции за оплаченный газ. Оплатить моральный вред в размере 10000 рублей гр. ФИО1, так как в связи с отключением объекта от системы газоснабжения в зимний период произошла разморозка системы отопления. Возвратить средства в размере 98673,45 руб., снятые согласно исполнительного производства, как неосновательное обогащение.

В ходе рассмотрения дела истец первоначально заявленные исковые требования уточнил в порядке ст. 39 ГПК РФ и просит обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвести перерасчет по установленному газовому счетчику в период с ДД.ММ.ГГГГ г. с момента оплаты 20000 рублей за потребленный газ по ДД.ММ.ГГГГ оплатить моральный вред ФИО1 в размере 3000 рублей, за предоставленные неудобства.

В судебное заседание явились истец ФИО1 и представитель НП «ГазЮрСервис» ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнения поддержали, просили удовлетворить. 

В судебное заседание явился представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать. 

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. №.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в НП «ГазЮрСервис» с заявлением, в котором указала, что является собственником жилого дома, расположенного в 

<

адрес>, на протяжении нескольких месяцев не передавались показания по установленному новому счетчику, так как она не находилась длительное время по месту нахождения садового дома, ввиду проживания по иному адресу. В ДД.ММ.ГГГГ в связи с неподачей показаний, сотрудниками ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» ФИО1 была переведена на норматив потребления, в связи с чем возникла задолженность. В связи с чем, ФИО1 просила НП «ГазЮрСервис» об оказании ей юридической помощи и согласно выписки из реестра членов НП «ГазЮрСервис» от ДД.ММ.ГГГГ. № была принята в члены НП «ГазЮрСервис».

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО1 и ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» заключен договор на поставку природного газа №.

Истцу выставлена задолженность по оплате за потребленный газ.

ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком составлен акт проверки газового оборудования и приборов учета, снятие контрольных показаний в принадлежащем истцу жилом доме.

ДД.ММ.ГГГГ. истцом произведена оплата за потребленный газ в размере 97116,69 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» с заявлением о перерасчете за потребленный природный газ.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ. № в перерасчете истцу отказано, поскольку с заявлением об изменении количества лиц, постоянно проживающий в жилом помещении, с документами, подтверждающими факт постоянного проживания по иному адресу, истец к ответчику не обращалась. 

Согласно ответу ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» от ДД.ММ.ГГГГ. № с ДД.ММ.ГГГГ расчет производится согласно показаний газового счетчика, от показаний № м. Сумма, поступившая на лицевой счет истца в размере 97116,70 руб. учтена в счет погашения имеющейся задолженности и возврату не подлежит. Задолженность на ДД.ММ.ГГГГ. составляла 39725,58 руб.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» истцу выставлена задолженность за потребленный газоснабжение в размере 78573,19 рублей (услуги: отопление жилой площади, пище приготовление и/или нагрев воды), о чем выставлена квитанция от ДД.ММ.ГГГГ 

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п.1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ.

В силу требований п. 1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Аналогичные положения закреплены статьей 30 ЖК РФ.

Согласно п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. а), г) п. 21 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее Правила поставки) Абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ пучения поставщиком газа таких сведений не установлен договором.

В случае если Абонент в установленный срок не предоставил Поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший летный период и до расчетного периода, в котором Абонент возобновил предоставление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

В соответствии с пп. 24 Правил поставки при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Согласно п. 40 Правил поставки газа внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 1-го числа месяца следующего за текшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

В силу положений п. 31 Правил поставки в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.

В случае если определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновлено не с начала расчетного периода, то за истекшие дни расчетного периода объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа пропорционально количеству таких дней. В указанном расчетном периоде общий объем потребленного газа равен сумме объема потребленного газа, рассчитанного с учетом нормативов потребления газа, и объема потребленного газа, установленного по показаниям прибора учета газа.

В случае если абонент заблаговременно уведомил поставщика газа о непредставлении сведений о показаниях прибора учета газа в связи с тем, что все граждане, проживающие в жилом помещении (жилом доме), газоснабжение которого обеспечивается в соответствии с договором, будут отсутствовать по этому месту жительства более 1 месяца, положения настоящего пункта не применяются.

В соответствии с п. 45, 46 Правил поставщик наделен правом постановления поставки газа Абоненту в одностороннем порядке с предварительным письменным уведомлением, в случае не оплаты или неполной оплаты потребленного газа в течении 2 расчетных периодов подряд.

В соответствии с п. 48 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, внесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 несвоевременно и не в полном объеме производилась оплата за потребленный газ, а также не передавались показания прибора учета газа.

Последние показания (8000 м3) от ФИО1 поступили ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» производило начисления по лицевому счету ФИО1 в соответствии с п. 31 Постановления Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 г.

ДД.ММ.ГГГГ. о вышеуказанному адресу было направлено уведомление о предстоящем прекращении поставки газа в связи с образовавшейся задолженностью. 

С ДД.ММ.ГГГГ возобновлен расчет согласно снятым контрольным показаниям - № м3.

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. абонентом осуществлялась декларация показаний узла учета газа по лицевому счету, начисления производились по показаниям газового счетчика (расход отсутствовал).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ объем определялся исходя из объема Среднемесячного потребления газа потребителем, согласно Правил поставки.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ расчет производился по нормативу потребления.

С ДД.ММ.ГГГГ расчет возобновлен по показаниям узла учета расхода газа согласно зафиксированным контрольным показаниям.

Таким образом, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность за поставленный газ в сумме 143654,38 рублей, а также пеня в размере 20480,74 рублей.

При таких обстоятельствах, применение ответчиком норматива потребления газа к ФИО1, которая не предоставляла показания прибора учета, а также не предоставила ответчику сведения о том, что по указанному адресу она (иные лица) не проживают, является правомерным и соответствует действующему законодательству. Прекращение поставки газа осуществлено ответчиком ввиду ненадлежащего исполнения истом обязательств по оплате за потребленный газ.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела факт нарушения ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» прав истца (необоснованное начислении задолженности за потребленный газ) не нашел своего подтверждения, исковые требования НП «ГазЮрСервис» в интересах ФИО1 об обязании произвести перерасчет и производные требования о компенсации морального вреда подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований НП «ГазЮрСервис» в интересах ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о защите прав потребителя – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 мая 2018 года.

Судья: