Дело № 2-2615/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Перфиловой И.А., при секретаре Дерюгиной М.Е., помощник судьи Каучаков Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 13 июля 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном АО г. Омска о включении периодов в страховой стаж, перерасчете пенсии,

с участием истицы ФИО1, представителя истицы ФИО2, представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе города Омска ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что она является получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 7.1 Федерального закона от 23.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Продолжительность общего трудового стажа истицы составляет 

<

данные изъяты>. Вместе с тем по данным ответчика, продолжительность общего трудового стажа истицы составляет 

<

данные изъяты>, что, по мнению истицы, повлекло уменьшение размера ее пенсии. Просит обязать ГУ-УПФ РФ в Центральном АО г. Омска включить в ее страховой стаж 

<

данные изъяты>, обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии в сторону увеличения (л.д. 3-4). 

В судебном заседании истица ФИО1, ее представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования уточнили. Просили обязать ответчика включить в страховой стаж истицы ФИО1 период обучения с 01.09.1973 по 31.08.1976 года, с 24.12.1976 года по 20.06.1977 года. Обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии в сторону увеличения.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном возражении на исковые требования истицы. Просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме, поскольку период учебы не подлежит зачету в стаж.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2, ч.1,2 ст.39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Решением заведующего отделом (начальника управления) № от 28.03.2013 г. ФИО1 назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 7.1 Закона РФ «О трудовых пенсия в Российской Федерации» с 13.04.2013 г.

В соответствии со ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Расчетный пенсионный капитал для определения страховой части трудовых пенсий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона N 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. При этом статья 2 названного Федерального закона предусматривает, что установление трудовой пенсии - это назначение трудовой пенсии, перерасчет или корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой. Таким образом, вне зависимости от того, принимается ли решение об установлении трудовой пенсии впервые или трудовая пенсия устанавливается в новом размере в связи с перерасчетом или корректировкой, размер пенсии будет определяться заново в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на день такого установления.

В связи со вступлением в законную силу 01.01.2015 г. Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

Согласно диплому № на имя ФИО1, истица в 1973 г. поступила в 

<

данные изъяты> и в 1977 г. окончила полный курс 

<

данные изъяты> по специальности «Районная электрическая связь и радиофикация». Решением Государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена квалификация техник электросвязи (л.д. 13).

Полагая, что при расчете размера пенсии ответчиком неправомерно не был включен в трудовой стаж период обучения, в связи с чем, неверно рассчитан размер пенсии, ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением, на что получила ответ, согласно которому расчет размера ее пенсии был произведен в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», который является наиболее выгодным для истца. Перерасчет размера пенсии был произведен в соответствии с действующим пенсионным законодательством (л.д. 5-7). 

Истица полагает, что ответчиком неверно было определен размер пенсии, поскольку не был учтен период обучения с 01.09.1973 по 31.08.1976 года, с 24.12.1976 года по 20.06.1977 года, который, по ее мнению, подлежит зачету в страховой стаж.

Положения статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (пункт 2 ст. 30 названного закона).

Согласно п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 г.

При этом, в указанных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами.

При этом содержащийся в пункте 3 той же статьи приведенного Федерального закона альтернативный порядок определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц не предполагает включение, в частности, периодов учебы, в состав трудовой и иной общественно полезной деятельности, из суммарной продолжительности которых определяется общий трудовой стаж.

Так, при исчислении размера пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 названного Федерального закона учитывается общий трудовой стаж до 01.01.2002 г., исчисленный в календарном порядке, при этом включение периода учебы в общий трудовой стаж не предусмотрено. При исчислении размера пенсии по п. 4 названной статьи возможно включение периода обучения в общий трудовой стаж.

Возможности одновременного применения порядка подсчета стажа, указанных в этих пунктах, Закон не предусматривает.

Согласно имеющемуся в материалах дела ответу из ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска в адрес истицы №, с ДД.ММ.ГГГГ истице назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 7.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при назначении которой общий трудовой стаж составил 

<

данные изъяты>, неучтенных периодов не имеется.

Пенсионный капитал рассчитан в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Расчетный размер пенсии определен по формуле: РП = СК х ЗР/ЗП х СЗП, где РП – расчетный размер пенсии;

СК – стажевый коэффициент, который на 01.01.2002 г. составил 

<

данные изъяты>.

ЗР/ЗП – отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плату в стране за период работы с 01.01.1997 г. по 31.12.2001 г., выбран вариант за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соотношение составило 

<

данные изъяты>.

СЗП – среднемесячная заработная плата в стране за IV квартал 2001 г., что составило 

<

данные изъяты> руб.

РП – 

<

данные изъяты> х 

<

данные изъяты> х 1671 = 

<

данные изъяты> руб.

Пенсионный капитал (ПК) рассчитан по формуле: ПК = РП – БЧ х Т, где БЧ – базовая часть трудовой пенсии по состоянию на 01.01.2002 г. составляет 450 руб.;

Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии в 2013 г., что составило 

<

данные изъяты> месяцев;

ПК = (

<

данные изъяты> – 450) х 

<

данные изъяты> = 

<

данные изъяты> руб.

С учетом индексации на дату назначения пенсии пенсионный капитал составил 

<

данные изъяты> руб. 

В соответствии с выпиской из лицевого счета сумма страховых взносов на ДД.ММ.ГГГГ составила 

<

данные изъяты>.

Кроме того, в пенсионный капитал входит сумма валоризации – 10% величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного на 01.01.2002 года + 13% величины расчетного пенсионного капитала за 13 лет общего трудового стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ (всего 23%).

Сумма валоризации = ПК х % за стаж, отработанный до ДД.ММ.ГГГГ – 13 лет + 10%. СВ = 

<

данные изъяты> х 23% = 

<

данные изъяты> руб.

В результате пенсионный капитал составил 

<

данные изъяты> рублей (

<

данные изъяты>).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 173-ФЗ производится расчет страховой части (СЧ) пенсии по формуле: СЧ = ПК/Т, согласно которой СЧ = 765552,01/228 = 

<

данные изъяты> руб.

Размер пенсии составил 

<

данные изъяты> руб. (страховая часть трудовой пенсии по старости составляет 

<

данные изъяты> руб., в том числе за счет валоризации 

<

данные изъяты> руб., фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии с учетом повышения за нетрудоспособного иждивенца ФИО4 – 

<

данные изъяты> руб.).

С 01.01.2015 г. в связи с вступлением в законную силу Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» изменены правила исчисления размером страховых пенсий. 

Размер страховой пенсии определяется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), который является параметром, отражающим пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в ПФР страховых взносов на страховую пенсию, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии. Определяется ИПК путем деления размера установленной по состоянию на 31.12.2014 г. страховой части трудовой пенсии по старости на стоимость одного пенсионного коэффициента (СПКк) по состоянию на 01.01.2015 г. (64,10 руб.).

С ДД.ММ.ГГГГ фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ установлена в сумме 

<

данные изъяты> в месяц.

Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил 

<

данные изъяты> руб. (в том числе 

<

данные изъяты> руб. – фиксированная выплата, 

<

данные изъяты> руб. – страховая пенсия по старости без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии), ИПК на ДД.ММ.ГГГГ составил – 

<

данные изъяты> руб.).

С ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии индексировался.

Учитывая, что истица является работающим пенсионером на момент проведения индексации, размер пенсии к выплате составил 

<

данные изъяты> рубля без индексации.

С ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет размера страховой пенсии в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом поступивших сведений об ИПК в размере 

<

данные изъяты> за период работы в 2015 году, размер страховой пенсии составил 

<

данные изъяты> руб. (в том числе 

<

данные изъяты> руб. – фиксированная выплата, 4585,13 – страховая пенсия по старости без учета фиксированный выплаты к страховой пенсии). ИПК – 

<

данные изъяты> Сумма к выплате составила 

<

данные изъяты> рублей.

С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии с учетом индексации на 

<

данные изъяты>% составил 

<

данные изъяты> руб. (в том числе 

<

данные изъяты> руб. – фиксированная выплата, 

<

данные изъяты> – страховая пенсия по старости без учета фиксированный выплаты к страховой пенсии). С ДД.ММ.ГГГГ ИПК – 

<

данные изъяты> руб., размер страховой пенсии составил 

<

данные изъяты> руб. (в том числе 

<

данные изъяты> руб. – фиксированная выплата, 

<

данные изъяты> – страховая пенсия по старости без учета фиксированный выплаты к страховой пенсии). ИПК – 

<

данные изъяты>. Сумма к выплате составила 

<

данные изъяты> рублей.

С ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет размера страховой пенсии в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом поступивших сведений об ИПК в размере 

<

данные изъяты> за период работы в 2016 году, размер страховой пенсии составил 

<

данные изъяты> руб. (в том числе 

<

данные изъяты> руб. – фиксированная выплата, 

<

данные изъяты> – страховая пенсия по старости без учета фиксированный выплаты к страховой пенсии). ИПК – 

<

данные изъяты>. Сумма к выплате составила 

<

данные изъяты> рублей.

С ДД.ММ.ГГГГ по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет размера страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом замены работы на нестраховые периоды по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения ими возраста полутора лет. Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил 

<

данные изъяты> руб.

С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии с учетом индексации на 

<

данные изъяты>% составил 

<

данные изъяты> руб. (в том числе 

<

данные изъяты> руб. – фиксированная выплата, 

<

данные изъяты> – страховая пенсия по старости без учета фиксированный выплаты к страховой пенсии). 

С ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет размера страховой пенсии в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом поступивших сведений об ИПК в размере 

<

данные изъяты> за период работы в 2017 году, размер страховой пенсии составил 

<

данные изъяты> руб. (в том числе 

<

данные изъяты> руб. – фиксированная выплата, 

<

данные изъяты> – страховая пенсия по старости без учета фиксированный выплаты к страховой пенсии). ИПК – 

<

данные изъяты>. Сумма к выплате составила 

<

данные изъяты> рублей.

С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии с учетом индексации на 

<

данные изъяты>% составил 

<

данные изъяты> руб. (в том числе 

<

данные изъяты> руб. – фиксированная выплата, 

<

данные изъяты> – страховая пенсия по старости без учета фиксированный выплаты к страховой пенсии). 

С ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет размера страховой пенсии в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом поступивших сведений об ИПК в размере 

<

данные изъяты> за период работы в 2018 году, размер страховой пенсии составил 

<

данные изъяты> руб. (в том числе 

<

данные изъяты> руб. – фиксированная выплата, 

<

данные изъяты> – страховая пенсия по старости без учета фиксированный выплаты к страховой пенсии). ИПК – 

<

данные изъяты>. Сумма к выплате составила 

<

данные изъяты> рублей.

Из указанного следует, что размер пенсии истицы рассчитан в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

Судом установлено, что истец является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, при назначении которой в общий стаж не был учтен периоды учебы в 

<

данные изъяты>. При этом, пенсия истице была рассчитана на основании п. 3 ст. 30 Федерального закона 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не предусматривает учета в общий трудовой стаж периодов учебы при подсчете пенсии.

В данном случае первоначальный размер пенсии истца определен пенсионным органом по наиболее выгодному для нее варианту - по правилам, установленным пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не предусматривает включение периодов обучения в стаж, учитываемый при исчислении размера пенсии.

В свою очередь, при оценке пенсионных прав по пункту 4 статьи 30 Закона N 173-ФЗ в общий трудовой стаж подлежат включению периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Однако возможности смешения формул для определения расчетного размера трудовой пенсии, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 30 Закона N 173-ФЗ, действующее пенсионное законодательство не предусматривает. Соответственно, при осуществлении оценки пенсионных прав лица в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ включение в общий трудовой стаж периодов, не перечисленных в данном пункте (в частности, периодов учебы), невозможно и противоречит закону.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что из двух возможных вариантов оценки пенсионных прав истца по состоянию на 01.01.2002 г. в целях определения ИПК (один из необходимых показателей формулы расчета размера страховой пенсии по старости) наиболее выгодным для истца является вариант, предусмотренный п. 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ, так как расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ, ввиду установленного данной нормой ограничения составляет значительно меньшую сумму, чем рассчитанный по п. 3 ст. 30 названного Закона. Период обучения, заявленные истицей, мог быть учтен ответчиком только при исчислении ее общего трудового стажа с применением порядка назначения пенсии, установленного пунктом 4 статьи 30 указанного Федерального закона, однако такое исчисление размера пенсии приведет к его уменьшению по сравнению с ранее установленным и, соответственно, повлечет нарушение пенсионных прав истицы.

При этом, требования истца об определении стажевого коэффициента по п. 3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях» в ином размере основаны на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения, поскольку содержащийся в данной норме приведенного Федерального закона (как в абз. 3, так и в абз. 4) порядок определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц не предполагает включение, в частности, периодов учебы, в состав трудовой и иной общественно полезной деятельности, из суммарной продолжительности которых определяется общий трудовой стаж.

Соответственно, включение в общий трудовой стаж (с целью расчета размера пенсии) спорных периодов учебы истца с 01.09.1973 по 31.08.1976 года, с 24.12.1976 года по 20.06.1977 года (как она просит в уточненном исковом заявлении) без изменения порядка расчета размера пенсии согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" противоречит пункту 2 статьи 30 этого же Федерального закона, допускающего возможность выбора (со всеми условиями) лишь одной из предложенных формул расчета исчисления расчетного размера трудовой пенсии.

При изложенных обстоятельствах, суд отказывает истице в удовлетворении ее исковых требований о включении в страховой стаж периодов обучения с 01.09.1973 по 31.08.1976 года, с 24.12.1976 года по 20.06.1977 года.

Кроме того, истица заявила требование об обязании ответчика произвести перерасчет размера пенсии в сторону увеличения с учетом включения спорных периодов работы в ее страховой стаж.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 18 Федерального закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. 

Таким образом, поскольку требование о включении периода учебы заявлены истицей исключительно с целью последующего перерасчета назначенной ей страховой пенсии по старости, в то время как произведенный ответчиком в отношении истицы расчет пенсии является правильным, соответствующим действующему пенсионному законодательству и права истицы не нарушающим, поскольку расчетный размер трудовой пенсии истицы при оценке ее пенсионных прав определен ответчиком по наиболее выгодному варианту, что в судебном заседании не оспаривалось, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Закона N 173-ФЗ, оснований для удовлетворения исковых требований истицы об обязании ответчика произвести перерасчет размера пенсии в сторону увеличения с учетом включения спорных периодов работы в ее страховой стаж не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном АО г. Омска о включении периодов в страховой стаж, перерасчете пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.А. Перфилова

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июля 2020 г.