Дело № 2-133/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2018 года

Каргасокский районный суд Томской области в составе председательствующего судьи Фокина Р.А., 

при секретаре Майбах О.А., 

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 26.03.2018 № 70 АА 1113195, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок, Каргасокского района, Томской области гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Каргасокского сельского поселения о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Каргасокский районный суд с иском к Администрации Каргасокского сельского поселения о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование иска (с учетом уточненных исковых требований) указал, что до октября 1986 он проживал совместно с братом ФИО3 и отцом В. по адресу: . 13.02.1987 отцу была предоставлена квартира по адресу: . В ордере на вселение помимо отца также был указан его (истца) брат ФИО3 Он (истец) не был указан в ордере, так как проходил срочную службу в рядах Советской Армии. По приходу из Армии в октябре 1988 года, он был вселен в указанную квартиру отцом В. и братом ФИО3 как член семьи и проживал совместно с отцом и братом до 1990 года. В 1990 году он вступил в брак и с супругой стал арендовать жилье до расторжения брака (ДД.ММ.ГГГГ). В декабре 1995 года он вновь был вселен в квартиру по адресу: как член семьи. После смерти отца ДД.ММ.ГГГГ он проживал в квартире с братом несколько месяцев. В декабре 1996 года его брат - ФИО3 съехал с квартиры в свой дом и с этого времени в спорной квартире он (истец) проживает один. На протяжении 22 лет он содержит квартиру, производит текущий ремонт. Еще при жизни отец пытался зарегистрировать его в спорном жилом помещении, однако получил отказ в связи с тем, что площадь квартиры небольшая и социальная норма предоставления жилья будет нарушена. В настоящее время он так нигде не состоит на регистрационном учете, поскольку для регистрации необходим договор социального найма. Ответчик отказывается заключить с ним договор социального найма. Кроме того, ответчик указывает, что спорное жилое помещение на балансе Администрации не числиться, однако зарегистрировано в реестре муниципального имущества МО «Каргасокское сельское поселение». Отсутствие регистрации влечет для него невозможность получать социальные льготы. Просит суд обязать Администрацию Каргасокского сельского поселения заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: .

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, с учетом уточнений, приведя в обоснование требования, изложенные в иске.

Ответчик Администрация Каргасокского сельского поселения, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Третье лицо ФИО3, извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее в судебном заседании подтвердил исковые требования ФИО1

Выслушав истца, его представителя, допросив свидетелей, определив на основании ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен своего жилища.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Исходя из ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) основанием для вселения в жилое помещение является ордер, выданный гражданину на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

В силу положений ст. 54 ЖК РСФСР (действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений), наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма сохранены и после вступления в силу Жилищного кодекса РФ и установлены статьей 69 ГК РФ.

Согласно части 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из положений ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Как установлено в судебном заседании на основании решения Исполнительного комитета Каргасокского Совета народных депутатов Томской области от 11.02.1987 № 12 В. 13.02.1987 был выдан ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: , общей площадью 20 кв.м. Ордер выдан на состав семьи из двух человек: В. глава семьи, ФИО3 – сын (л.д. 14).

ФИО1 является сыном В., что следует из свидетельства о рождении № (л.д. 9).

Согласно военному билету № ФИО1 в период с 10.10.1986 по 12.10.1988 проходил военную службу (л.д. 10-11).

Из справки о смерти от 10.04.2018 № 140 (л.д. 13) следует, что В. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 6 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости видно, что квартира по адресу: имеет общую площадь 31,5 кв.м. Сведения об отнесении объекта к определенному виду жилых помещений отсутствуют (л.д. 15-16).

Из ответа Главы Администрации Каргасокского сельского поселения от 26.01.2018 следует, что в ордер был выдан отцу истца – В. Вписан в ордер только брат ФИО3 Договор социального найма Администрацией Каргасокского сельского поселения с жильцами данной квартиры не заключался. Оснований для заключения договора социального найма в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 60, п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ у Администрации Каргасокского сельского поселения не имеется, так как доказательств того, что истец являлся членом семьи В. и ФИО3 и проживает в квартире по на правах социального найма у Администрации Каргасокского сельского поселения не имеется (л.д. 17).

Согласно ответу Главы Администрации Каргасокского сельского поселения от 06.03.2018 жилое помещение, расположенное по адресу: , зарегистрировано в реестре муниципального имущества МО «Каргасокское сельское поселение». На балансе Администрации Каргасокского сельского поселения не числится (л.д. 18).

В ответе главы Администрации Каргасокского района указано, что квартира, расположенная по адресу: по состоянию на 07.02.2018 в реестре муниципального имущества муниципального образования «Каргасокский район» не зарегистрирована, на балансе Администрации Каргасокского района указанное имущество не числиться (л.д. 19).

Свидетель П. в судебном заседании пояснила, что истец проживал в спорной квартире с того момента, когда квартира была предоставлена его отцу В. После смерти отца в квартире проживал его сыновья ФИО3 и ФИО1 затем ФИО3 ухал в свой дом, а истец остался проживать в спорной квартире по настоящее время, которую содержит своими силами и оплачивает все коммунальные платежи. 

Свидетель С., допрошенная в судебном заседании, поясняла, что с 1981 по 1993 года она приживала в . В 1986 году в переехали В. и его сын ФИО3, второй сын ФИО1 на тот момент служил в Армии. В 1988 году ФИО1 после возвращения из армии с согласия отца стал также проживать в спорной квартире. ФИО1 проживает в спорной квартире по настоящее время.

В соответствии с ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу п. 1 Положения №3 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 (ред. от 24.12.1993) "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" к муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, в том числе жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

Анализируя вышеуказанные требования закона и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что жилое помещение, расположенное по адресу: , находится в муниципальной собственности Администрации Каргасокского сельского поселения в силу закона. Квартира предоставлена отцу истца на основании ордера, использовалась на условиях договора социального найма, что нашло свое подтверждение в ходе судебного заседания. В период выдачи отцу истца ордера на жилое помещение, истец ФИО1 проходил военную службу, в связи с чем не мог быть вписан в ордер. После возвращения из Армии истец был вселен своим отцом в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя. Поскольку в настоящее время кроме истца в спорной квартире никто не проживает, а наниматель умер, учитывая отсутствие возражений ФИО3, право пользования жилым помещением в порядке ст. 82 ЖК РФ как члену семьи нанимателя перешло к ФИО1, проживавшему в спорной квартире на день смерти отца. Следовательно, истец вправе требовать от ответчика признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Учитывая изложенное, основываясь на основных принципах Конституции РФ, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Каргасокского сельского поселения о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Обязать Администрацию Каргасокского сельского поселения заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: .

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Каргасокский районный суд.

Судья Р.А. Фокин