Дело №2-301/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2017 года г. Петровск-Забайкальский

Забайкальский край

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Балбаровой А.В., 

при секретаре Поздеевой А.М., 

с участием помощника Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Морозовой И.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», и размещенной на сайте, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации,

установил:

Петровск-Забайкальский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную на странице сайта с доменным именем 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (ул.Подгорбунского, д.9, 

<

...>) для включения доменного имени сайта с URL-адресом 

<

данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование требований прокурор указал, что межрайонной прокуратурой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом 

<

данные изъяты> противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации. Данная статья содержит сведения, способствующие формированию негативного отношения граждан к службе в Вооруженных силах Российской Федерации и побуждающие молодых людей призывного возраста к совершению противоправных действий, поскольку предоставляет информацию о способах незаконного уклонения от воинской службы, в том числе путем симуляции заболевания. Указанная информация, находясь в интернете, доступна для всех пользователей сети. Предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения о способах незаконного уклонения от воинской службы, за совершение которого законодателем предусмотрена административная и уголовная ответственность, с использованием информационно-коммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации. Так, статьей 21.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету. Положениями статья 328 УК РФ установлена уголовная ответственность за противоправные деяния - уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы.

В письменных пояснениях на заявление представитель Роскомнадзора по доверенности ФИО1 поддерживает доводы прокурора. В целях более эффективного исполнения решения суда (в части технической терминологии) просит его сформулировать следующим образом: признать информацию, размещенную на странице сайта с URL адресом: 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027, 

<

...>) для последующего включения указателя страницы сайта 

<

данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, Позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Морозова И.Ю. заявление поддержала в полном объеме. 

Представитель заинтересованного лица Роскомнадзора в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте судебного разбирательства, от последнего поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В адресованном суду отзыве на заявление выразил согласие с заявленными прокурором требованиями. Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав помощника прокурора, проанализировав доводы заявления и изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации.

Часть 1 статьи 262 ГПК РФ установлен перечень дел, которые рассматриваются в порядке особого производства. Частью 2 указанной статьи регламентировано, что федеральными законами могут быть предусмотрены и другие дела, подлежащие рассмотрению в порядке особого производства. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В силу ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Статьей 328 Уголовного кодекса РФ установлена ответственность за противоправные деяния – уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы.

Статьей 21.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету.

Согласно Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 22.12.2014) «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается, в том числе, на принципе приоритетного применения мер по предупреждению коррупции (п. 6 ст. 3).

В соответствии с п. 1 ст. 6 указанного Федерального закона одной из мер профилактики коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению. 

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «интернет», содержащим информацию, распространения которой в РФ запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.п. 2 и 3 Правил создания, формирования и введения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение указанного единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций».

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «интернет», информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что на сайте с URL-адресом 

<

данные изъяты> предоставляется информация о способах незаконного уклонения от воинской службы, в том числе путем симуляции заболевания 

Из материалов дела следует, что на момент проверки ресурс 

<

данные изъяты> в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено не значится (

<

данные изъяты>).

Во исполнение действующего законодательства информацию для применения указанных выше юридических последствий, распространяемую посредством сети «интернет» на вышеуказанной странице сайта, следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку информация признана судом информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, то решение суда подлежит направлению в территориальный орган Роскомнадзора - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю для включения сайта в реестр.

При таком положении заявление прокурора подлежит удовлетворению. 

Согласно акта осмотра Интернет сайта проведен осмотр страницы сайта 

<

данные изъяты> на предмет нахождения информации, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации. При осмотре обнаружены материалы, содержащие сведения, способствующие формированию негативного отношения граждан к службе в Вооруженных силах Российской Федерации и побуждающие молодых людей призывного возраста к совершению противоправных действий, поскольку предоставляет информацию о способах незаконного уклонения от воинской службы, в том числе путем симуляции заболевания.

Оснований ставить под сомнение достоверность установленных в ходе проведенной прокуратурой района проверки обстоятельств нарушения действующего законодательства путем размещения на указанном в заявлении сайте информации, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, у суда не имеется.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 264 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора удовлетворить полностью.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027, 

<

...>) для последующего включения страницы сайта с URL- адресом 

<

данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Петровск-Забайкальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.В. Балбарова

Мотивированное решение изготовлено и оглашено 25.04.2017.