Дело №2а-701/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

24 августа 2017 года 

г. Нарьян-Мар 

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Яровицыной Д.А., 

при секретаре Лиходед. Т.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску к Яшунину Роману Владимировичу е о взыскании недоимки по налогу, пени, 

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Архангельску (далее по тексту – ИФНС по г. Архангельску) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Яшунину Р.В. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2011-2014 года в размере 806 руб. 56 коп., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 212 руб. 03 коп. 

В обоснование требований указав, что ответчик в 2011-2014 годах являлся собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем обязан был уплатить налог на имущество физических лиц. Налоговым органом на принадлежащее Яшунину Р.В. имущество был начислен налог за 2011- 2014 года, направлены налоговые уведомления. Обязанность по уплате налогов административный ответчик в установленный законом срок не исполнил, в связи с чем на сумму недоимки начислены пени. Вместе с тем, до настоящего времени обязанность налогоплательщиком не исполнена, несмотря на направленные в его адрес требования об уплате налога. В связи с чем, административный истец просит взыскать с ответчика недоимку по налогам, также начисленные пени по налогу на имущество физических лиц в заявленном размере. 

В судебное заседание административный истец ИФНС по г. Архангельску своего представителя не направил, о времени месте его проведения извещен надлежащим образом Представил ходатайство об уточнении заявленных требований, согласно которого просит взыскать с ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 260 руб. 56 коп., пени за в размере 12 руб. 40 коп., ссылаясь на частичное погашение Яшуниным Р.В. задолженности. 

Административный ответчик Яшунин Р.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, доказательств уплаты налога в полном объеме, возражений, контррасчет по заявленным требованиям не представил.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон. 

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему. 

На основании п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Судом установлено, что на имя Яшунина Р.В. зарегистрировано недвижимое имущество - квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с п.1 ст.1 Закона РФ от 09.12.1991г. № 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц» (действовавшего до 31 декабря 2014 года) плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В силу п. 2 ст. 2 указанного Закона к объектами налогообложения признается в том числе и квартира.

Согласно ст.55 Закона № 2003-1 исчисление налогов производится налоговыми органами. Лица, имеющие право на льготы, указанные в ст. 4 настоящего Закона, самостоятельно представляют необходимые документы в налоговые органы.

Налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 4 октября 2014 года № 284-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц", в соответствии с которым Налоговый кодекс РФ дополняется новой главой " Налог на имущество физических лиц". С указанной даты утратил силу Закон № 2003-1.

Права и обязанности участников отношений, регулируемых законодательством РФ о налогах и сборах, возникшие в отношении налоговых периодов по налогу на имущество физических лиц, истекших до 1 января 2015 года, осуществляются в порядке, установленном НК РФ, с учетом положений Закона № 2003-1, действующего до дня вступления в силу Закона № 284-ФЗ (часть 1 статьи 3 Закона № 284-ФЗ).

Таким образом, Яшунин Р.В., как лицо, на имя которого было зарегистрировано недвижимое имущество, признается плательщиком налога на имущество физических лиц за указанный налоговый период.

Административным истцом был произведен расчет налога на имущество физических лиц, подлежащего уплате административным ответчиком за 2011 – 2014 года и в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления: № об уплате налога на имущество физических лиц за 2011 год в сумме 260 руб. 56 коп., установлен срок оплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № об уплате налога на имущество физических лиц за 2012 год в размере 272 руб. 64 коп., установлен срок оплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № об уплате налога на имущество физических лиц за 2013 год в размере 273 руб., установлен срок оплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № об уплате налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 273 руб., установлен срок оплаты до ДД.ММ.ГГГГ. 

Одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов на основании положений ст. 75 НК РФ является пеня, т.е. денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п.п. 3, 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено, что в связи с неуплатой налога в установленный срок налоговый орган произвел начисление пени и направил налогоплательщику требования:

- от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога в сумме 260 руб. 56 коп., пени в сумме 77 руб. 05 коп., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога в сумме 272 руб. 64 коп., пени в сумме 59 руб. 27 коп. сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога в сумме 273 руб., пени в сумме 68 руб. 81 коп. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога в сумме 273 руб., пени в сумме 62 руб. 71 коп. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ года

Указанные требования, направлены в адрес налогоплательщика по месту жительства, в установленный срок ответчиком добровольно не исполнены, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Вместе с тем, как разъяснили Пленумы Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в п. 20 постановления от 11.06.1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. 

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, срок для исполнения самого раннего требования являлось 25.01.2013 года, срок для обращения в суд, предусмотренный ст. 48 НК РФ, на дату обращения к мировому судье первоначально с заявлением о выдаче судебного приказа истек, заявление поступило мировому судье 19.06.2017 года, тогда как предельный срок для обращения в суд являлся 25.07.2016 года. 

Определением мирового судьи судебного участка №2 НАО от 19.06.2017 года ИФНС по г. Архангельску отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Яшунина Р.В. задолженности по налогу на имущество физических лиц.

При этом настоящее исковое заявление поступило в суд 19.07.2017 года.

Таким образом, оснований для взыскания налога, а также пени, начисленных на неуплаченную ответчиком недоимку по налогу, срок для взыскания которой истек, у суда не имеется.

В деле не имеется сведений о поступлении мировому судье заявления о выдаче судебного приказа ранее указанной даты, в том числе до 25.07.2016 года.

Какие-либо допустимые доказательства, позволяющие прийти к выводу об отсутствии у налогового органа возможности своевременно направить заявление о выдаче судебного приказа, исковое заявление в суд, а также для восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления, административным истцом в нарушение требований ст. 62 КАС РФ в суд не представлено.

К уважительным причинам не могут быть отнесены внутренние организационные проблемы юридического лица, в том числе увеличение объема работы, не укомплектование штата Инспекции специалистами. 

В соответствии со ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Установление судом факта пропуска срока без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Поскольку административное исковое заявление поступило в суд за пределами срока, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ, требование налогового органа о взыскании с ответчика недоимки по налогу, пени за спорный период не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени оставить без удовлетворения. 

Решение суда может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

Председательствующий Д.А.Яровицына 

Копия верна 

Судья Д.А.Яровицына 

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2017 года.