Дело № 2а-2301/2025 УИД 69RS0040-02-2025-012993-49

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

08 сентября 2025 года г. Тверь

Центральный районный суд г.Твери в составе

председательствующего судьи Панасюк Т.Я.,

при секретаре судебного заседания Столбове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Енисей-сервис» к Центру автоматизированной фиксации административных правонарушений Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу, Межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу о признании незаконным бездействия, возложении обязанности обеспечить рассмотрение жалобы административного истца, 

у с т а н о в и л:

административный истец 31.07.2025 направил в суд с административное исковое заявление к Центру автоматизированной фиксации административных правонарушений Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее – ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО), в котором просил:

- признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в уклонении от рассмотрения жалобы заявителя от 17.06.2025 на постановление по делу об административном правонарушении №10677481250614971434 от 11.06.2025, вынесенное в отношении административного истца;

- возложить на МТУ Ространснадзора по ЦФО обязанность обеспечить рассмотрение жалобы административного истца в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда;

- взыскать с МТУ Ространснадзора по ЦФО в пользу административного истца понесённые по делу судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 15000 руб. и по оплате юридических услуг в сумме 10000 руб.

В обоснование заявленных административных исковых требований административным истцом указано, что 11.06.2025 государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении №10677481250614971434 о привлечении ООО «Енисей-сервис») к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 525 000 руб. 

Данное постановление со стороны ООО «Енисей-сервис» обжаловано в ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО путём направления жалобы от 17.06.2024 с приложением подтверждающих доводы жалобы документов.

Жалоба ООО «Енисей-сервис» получена административным ответчиком 11.07.2025, однако до настоящего времени не рассмотрена, решение по жалобе не получено.

Допущенным бездействием со стороны МТУ Ространснадзора по ЦФО нарушено право административного истца, который был вынужден, не получив решение по жалобе, во избежание негативных последствий для ведения предпринимательской деятельности, оплатить штраф в последний день действия скидки, а также, обратившись за квалифицированной юридической помощью и оплатив соответствующе услуги, направить в суд административное исковое заявление.

Определением судьи от 11.08.2025, вынесенным при подготовке административного дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено МТУ Ространснадзора по ЦФО.

В судебное заседание участвующие в деле лица, их представители не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обоснованных ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

На основании положений ст.150, п.6 ст.226 КАС РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Частью 2 ст.46 Конституции РФ установлено право каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. 

Из положений ст.4 КАС РФ следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также вправе обратиться в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Из буквального толкования указанных норм права следует, что защите подлежит нарушенное право гражданина или юридического лица.

Порядок реализации права обжалования решений, действий (бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления и их должностных лиц предусмотрен главой 22 КАС РФ. 

В силу положений ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Частью 1 ст.219 КАС РФ предусмотрено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 

Из частей 9 и 11 статьи 226 КАС РФ следует, что по делам об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию административным истцом, являются нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, и соблюдение им сроков обращения в суд. 

Соблюдение требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, подлежащие установлению судом, доказываются административным ответчиком. 

Основания заявленных административных исковых требований административный истец связывает с незаконным бездействием административного ответчика, связанным с нерассмотрением жалобы ООО «Енисей-сервис» на постановление по делу об административном правонарушении. Административные исковые требования направлены на прекращение длящегося до настоящего времени, по утверждению административного истца, бездействия административного ответчика. В связи с изложенным, срок обращения в суд с рассматриваемыми административными исковыми требованиями административным истцом не пропущен. 

По смыслу ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца. 

Истребованные судом у административных ответчиков заверенные копии материалов дела об административном правонарушении, в рамках которого вынесено постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 №10677481250614971434 от 11.06.2025 о привлечении ООО «Енисей-сервис» к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в том числе сведения о поступлении жалобы вышестоящему должностному лицу на указанное постановление, о результатах её рассмотрения, об извещении административного истца о результатах рассмотрения жалобы, в суд на дату рассмотрения дела не представлены. 

Как следует из материалов дела, постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 №10677481250614971434 от 11.06.2025 ООО «Енисей-сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 525 000 руб. 

Представленными со стороны административного истца доказательствами подтверждается, что, не согласившись с данным постановлением, 17.06.2025 административный истец направил в адрес вышестоящего должностного лица – начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО жалобу от 17.06.2025, в которой просил постановление №10677481250614971434 от 11.06.2025 по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить. 

Данная жалоба была направлена по юридическому адресу организации, а также по месту рассмотрения дела (вынесения постановления) по адресу: 

<

...>. Согласно отчету Почты России, почтовое отправление с идентификатором №80514109810690 было получено адресатом в г.Твери 11.07.2025.

Поскольку сведений о результатах рассмотрения жалобы административным истцом не получено, он 31.07.2025 направил в суд рассматриваемое административное исковое заявление.

Частью 1 ст.30.2 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

В связи с изложенным, поступившая 11.07.2025 в МТУ Ространснадзора по ЦФО по адресу рассмотрения дела жалоба ООО «Енисей-сервис» подлежала направлению вышестоящему должностному лицу, уполномоченному на её рассмотрение, не позднее 14.07.2025.

В силу ч.1 ст.30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: 1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; 2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; 3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица. 

Объективных данных, указывающих на то, что уполномоченным на рассмотрение жалобы ООО «Енисей-сервис» должностным лицом установлены обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения поступившей жалобы, явившиеся основанием для её возвращения без рассмотрения, либо установлена необходимость в истребовании для рассмотрения жалобы дополнительных материалов, в деле не имеется, со стороны административных ответчиков доказательства таких обстоятельств не представлены. 

Согласно ч.1 ст.30.5 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу. 

В соответствии с подп.2, 4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в том числе устанавливается явка физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Регламентированный процессуальными положениями КоАП РФ порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях предусматривает обязательное создание судом, должностным лицом, административным органом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. 

В силу ч.2 ст.30.8 КоАП РФ копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе. 

Учитывая предусмотренные законом сроки рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении - 10 дней со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу, суд приходит к выводу, что жалоба ООО «Енисей-сервис» на постановление по делу об административном правонарушении №10677481250614971434 от 11.06.2025, подлежавшая передаче на рассмотрение уполномоченному должностному лицу МТУ Ространснадзора по ЦФО не позднее 14.07.2025, должна была быть рассмотрена им не позднее 24.07.2025.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, со стороны административного ответчика не оспорено, жалоба ООО «Енисей-сервис» на постановление по делу об административном правонарушении №10677481250614971434 от 11.06.2025 не рассмотрена в указанные сроки, ни на дату составления административного иска и направления его в суд, ни на дату рассмотрения дела судом.

Как следует из п.1 Положения о Межрегиональном территориальным управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу, утверждённого Приказом Ространснадзора от 15.08.2023 №ВБ-261фс, МТУ Ространснадзора по ЦФО является территориальным органом межрегионального уровня Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющим функции по федеральному государственному контролю (надзору) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, в области железнодорожного транспорта, гражданской авиации, внутреннего водного транспорта (за исключением обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства), транспортной безопасности, за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом в случае изъятия в установленном законодательством Российской Федерации порядке соответствующих полномочий, по государственному контролю (надзору) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления полномочий в сфере автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства, а также по контролю за осуществлением переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом в соответствии с Федеральным законом «О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на территории субъектов Российской Федерации Центрального федерального округа: Белгородской области, Брянской области, Владимирской области, Воронежской области, Ивановской области, Калужской области, Костромской области, Курской области, Липецкой области, Московской области, Орловской области, Рязанской области, Смоленской области, Тамбовской области, Тверской области, Тульской области, Ярославской области, города федерального значения Москва, в регионах транспортного обслуживания Московской железной дороги, Юго-Восточной железной дороги (в том числе в границах Пензенской области, Саратовской области, Волгоградской области) и на примыкающих к ним железнодорожных путях необщего пользования, а также в границах внутренних водных путей Центрального федерального округа Российской Федерации с дополнительными судовыми ходами, подходами к речным портам, пристаням, причалам, отстойным пунктам, убежищам и затонам. 

Согласно п.9.1 ст.9 Положения о Межрегиональном территориальным управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу, утверждённого Приказом Ространснадзора от 15.08.2023 №ВБ-261фс, МТУ Ространснадзора по ЦФО осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве за соблюдением обязательных требований в соответствии с Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 №1043. 

В силу п.31 указанного Положения, МТУ Ространснадзора по ЦФО организует прием граждан, в установленном порядке осуществляет рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, обеспечивает принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок, а также оказывает государственные услуги, в том числе в электронном виде.

Допущенным со стороны МТУ Ространснадзора по ЦФО бездействием, выразившимся в нерассмотрении уполномоченным должностным лицом жалобы ООО «Енисей-сервис» на постановление по делу об административном правонарушении №10677481250614971434 от 11.06.2025, нарушены требования действующего законодательства и права административного истца. 

Ввиду установления необходимой, предусмотренной ч.2 ст.227 КАС РФ, совокупности условий для признания незаконным оспариваемого бездействия административного ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования о признании незаконным бездействия МТУ Ространснадзора по ЦФО, выразившегося в уклонении от рассмотрения уполномоченным должностным лицом в предусмотренный ч.1 ст.30.5 КоАП РФ срок жалобы административного истца и направления заявителю копии принятого по жалобе решения. 

Пунктом 1 ч.3 ст.227 КАС РФ предусмотрено, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

В целях устранения допущенного нарушения прав административного истца, исходя из характера признанного незаконным бездействия, на МТУ Ространснадзора по ЦФО, структурным подразделением которого является ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, подлежит возложению обязанность по организации рассмотрения уполномоченным должностным лицом жалобы ООО «Енисей-сервис» на постановление по делу об административном правонарушении №10677481250614971434 от 11.06.2025 и направления заявителю копии принятого по жалобе решения. 

Относимых, допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих наличие оснований для освобождения административного ответчика МТУ Ространснадзора по ЦФО от выполнения установленных судом обязанностей, по делу не представлено. 

При этом, поскольку именно МТУ Ространснадзора по ЦФО, являясь территориальным органом Ространснадзора межрегионального уровня, наделено действующим законодательством полномочиями по рассмотрению заявлений, жалоб граждан и юридических лиц, обеспечению принятия по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством срок, требования подлежат удовлетворению именно к данному административному ответчику.

С учетом положений ч.2 ст.178 КАС РФ, принимая во внимание, что для рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностным лицом предусмотрен срок в 10 дней со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочному рассматривать жалобу, суд считает необходимым установить административному ответчику для исполнения вышеизложенных обязанностей срок в 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. 

Также в целях выполнения требований п.1 ч.3, ч.9 ст.227 КАС РФ суд считает необходимым возложить на МТУ Ространснадзора по ЦФО обязанность сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня истечения установленного судом срока.

Согласно ч.1 ст.111, ч.1 ст.103, ст.106 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, состоящие из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела, в том числе расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы.

Действующее процессуальное законодательство не содержит исключений для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, и в том случае, когда другая сторона в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины (в данном случае на основании пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ).

Таким образом, выступающие в качестве административных ответчиков государственные органы или органы местного самоуправления в случае удовлетворения административного искового заявления не освобождены от возмещения административному истцу судебных расходов, включая уплаченную государственную пошлину и расходы на оплату услуг представителя.

Из материалов дела следует, что административным истцом при подаче административного искового заявления в суд была уплачена государственная пошлина в размере 15000 руб. на основании платежного поручения №5784 от 29.07.2025. Данные судебные расходы подлежат взысканию в его пользу с административного ответчика МТУ Ространснадзора по ЦФО.

Кроме того, в соответствии со ст.112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Из разъяснений, изложенных в п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» следует, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Из копии договора №4 на оказание услуг от 10.06.2025, заключённого между ООО «Енисей-сервис» (заказчик) и ООО «Уайт Флоу» (исполнитель), усматривается, что исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать юридические услуги, указанные в п.1.2 настоящего договора, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с условиями договора, изложенными в п.1.2, исполнитель обязуется оказать заказчику юридические услуги в рамках обжалования штрафов по двум постановлениям МТУ Ространснадзора по ЦФО, в том числе постановлению №10677481250614971434 от 11.06.2025.

В силу п.3.1 договора, стоимость оказываемых услуг определяется в сумме, равной 20000 руб.

Согласно копии акта об оказании юридических услуг от 24.07.2025 к договору на оказание услуг, в рамках принятых на себя обязательств по договору исполнитель оказал, а заказчик принял следующие услуги, относящиеся к рассматриваемому административному иску: составление и направление в суд административного иска к МТУ Ространснадзора по ЦФО, связанного с обжалованием постановления №10677481250614971434 от 11.06.2025, на сумму 8000 руб. Иные поименованные в акте и оказанные по договору №4 от 10.06.2025 услуги не связаны с рассматриваемым административным иском и направлены на обжалование постановлений в рамках законодательства об административных правонарушениях, в том числе не заявленного в настоящем деле постановления.

Копией платёжного поручения №5718 от 25.07.2025 подтверждается перечисление исполнителю ООО «Уайт Флоу» в счёт оплаты услуг по договору №4 от 10.06.2025 денежных средств в общей сумме 20000 руб. 

Изучив представленные документы и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности факта несения заявителем расходов на оплату юридических услуг, а также наличия связи между понесёнными административным истцом издержками в сумме 8000 руб. и административным делом, рассмотренным в суде. 

Согласно разъяснениям п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Как следует из разъяснений п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1, расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (разъяснения п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1).

Разумность предела судебных издержек на возмещение расходов по оплате юридических услуг, является оценочной категорией, поэтому в каждом конкретном случае суд должен исследовать обстоятельства, связанные с оказанием юридических услуг, объёмом защищённого права. 

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату юридических услуг представителя в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты и тем самым на реализацию требования ч.3 ст.17 Конституции РФ.

Как следует из материалов рассмотренного административного дела, представителем заявителя составлено и направлено в суд административное исковое заявление, составлялось и направлялось в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца. 

Соотнося размер заявленной к взысканию суммы с объёмом защищенного права, учитывая характер рассмотренной категории спора, его сложность и продолжительность рассмотрения, объём оказанных юридических услуг, количество затраченного на это времени, суд полагает требования ООО «Енисей-сервис» подлежащими частичному удовлетворению, а заявленную к взысканию сумму судебных расходов на оплату юридических услуг подлежащей снижению до 8000 руб. 

Возмещение административному истцу расходов на оплату юридических услуг в указанном размере, по мнению суда, отвечает требованиям разумности и справедливости. 

Таким образом, с административного ответчика МТУ Ространснадзора по ЦФО в пользу заявителя подлежат взысканию понесённые по делу судебные расходы на оплату юридических услуг в сумме 8000 рублей. 

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

заявленные административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Енисей-сервис» к Центру автоматизированной фиксации административных правонарушений Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу, Межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу о признании незаконным бездействия, возложении обязанности обеспечить рассмотрение жалобы административного истца удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу, структурным подразделением которого является ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, выразившееся в уклонении от рассмотрения уполномоченным должностным лицом в предусмотренный ч.1 ст.30.5 КоАП РФ срок жалобы общества с ограниченной ответственностью «Енисей-сервис» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 №10677481250614971434 от 11.06.2025 и направления заявителю копии принятого по жалобе решения. 

Возложить на Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу обязанность в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда организовать рассмотрение уполномоченным должностным лицом жалобы общества с ограниченной ответственностью «Енисей-сервис» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 №10677481250614971434 от 11.06.2025 и направление заявителю копии принятого по жалобе решения, о чём в соответствии с п.1 ч.3, ч.9 ст.227 КАС РФ сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня истечения установленного судом срока.

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Енисей-сервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в счёт понесённых расходов по уплате государственной пошлины при обращении в суд 15000 руб., по оплате юридических услуг 8000 руб., всего взыскать 23000 (двадцать три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд г.Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Я. Панасюк

Мотивированное решение составлено 24.09.2025.