РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2021 года город Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Подоляк Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Паниной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-662/2021 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Кимовский район о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Кимовский район (далее - АМО Кимовский район), в котором просит признать за ней право собственности на гараж площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование исковых требований указала, что на основании договора аренды от 19.12.2017 является арендатором земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., разрешенное использование: объекты гаражного назначения, адрес: 

<

адрес> Договор аренды земельного участка сроком на 5 лет зарегистрирован в территориальном органе Росреестра 30.01.2018. В 2020 году истец за счет собственных средств построила на данном земельном участке гараж. В 2021 году решила зарегистрировать свое право собственности на данный гараж в упрощенном порядке, для чего обратилась к кадастровому инженеру ФИО5 за составлением технического плана на строение. Согласно техническому плану, возведенный истцом объект недвижимости имеет следующие характеристики: вид объекта недвижимости – здание, назначение – нежилое, наименование – гараж, количество этажей – 1, площадь 

<

данные изъяты> кв.м., местоположение: 

<

адрес>. Однако при определении местоположения гаража выяснилось, что возведенное здание смещено относительно контура вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером №. Таким образом, спорное строение частично расположено на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности. В последующем по инициативе истца, этот дополнительный земельный участок площадью 6 кв.м. был сформирован и поставлен на учет с присвоением ему кадастрового номера №. Письмом администрации муниципального образования Кимовский район от 08.06.2021 № истцу сообщено о невозможности предоставления данного земельного участка, что препятствует оформлению права собственности ФИО1 на гараж в упрощенном порядке. Считает, что имеются основания для признания за ней права собственности на гараж, поскольку он построен ею на личные средства, она открыто и добросовестно владеет им как собственник с момента постройки. Тот факт, что контур гаража оказался смещен относительно контура принадлежащего истцу земельного участка объясняется тем, что границы земельного участка на местности не были обозначены, при строительстве была допущена погрешность. В письме от 08.06.2021 администрация муниципального образования Кимовский район Тульской области не возражает против предоставления истцу недостающего земельного участка с кадастровым номером № после государственной регистрации права собственности на гараж. Согласно техническому заключению №, составленному ООО «Архитектурно-проектный центр» здание гаража находится в исправном состоянии, объемно-планировочные и конструктивные решения отвечают требованиям пожарной безопасности, эксплуатационным характеристикам, санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья. Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих. 

Данные обстоятельства и послужили основанием для обращения в суд.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика - АМО Кимовский район, согласно доверенности, ФИО2, извещенная о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, представила письменное заявление, в котором просила о рассмотрении данного гражданского дела без его участия, решение по делу оставляет на усмотрение суда.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив исковое заявление, материалы гражданского дела суд приходит к следующему.

В силу ч.ч.2, 3 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Абзацем 1 ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

Согласно ст.7 и ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами. 

Согласно п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ч.1 ст.83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2019 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По данному делу установлено, что на основании постановления администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области от 19.12.2017 № ФИО1 предоставлен в аренду на 5 лет из земель населенных пунктов г.Кимовска земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., местоположение: 

<

адрес>, вид разрешенного использования - объекты гаражного назначения (л.д.13)

Согласно п.1.1 договора аренды земельного участка от 19.12.2017 № следует, что арендодатель - отдел имущественных и земельных отношений АМО Кимовский район, сдал, а арендатор – ФИО1 приняла в пользование на условиях аренды на 5 лет земельный участок, сформированный из земель населенных пунктов, в соответствии с постановлением администрации муниципального образования Кимовский район от 19.12.2017 №, №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, вид разрешенного использования - объекты гаражного назначения (л.д.18-21).

Договор аренды земельного участка от 19.12.2017 №, заключенный между администрацией муниципального образования Кимовский район и ФИО1 зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости (л.д.14-17).

Из технического плана по состоянию на 31.05.2021 усматривается, что нежилое здание – гараж, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, имеет площадь объекта 

<

данные изъяты> кв.м, год завершения строительства объекта недвижимости – 2020 (л.д.22-40) 

В ответе от 08.06.2021 № на обращение АМО Кимовский район сообщает, что не возражает против предоставления ФИО1 земельного участка после регистрации права собственности на объект недвижимости – гараж, в установленном законом порядке. При этом указывает, что строение соответствует параметрам, установленным по планировке территории, правилам землепользования и застройки и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.103).

Согласно техническому заключению №, выполненному ООО «Архитектурно-проектный центр» по заказу ФИО1, рассматриваемое здание – гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес> находится в исправном состоянии, то есть категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», принят постановлением Госстроя РФ от 21.08.2003 №. Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ отсутствует. Видимых дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении прочностных характеристик элементов, не выявлено. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ. Объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при строительстве здания, отвечает требованиям пожарной безопасности, эксплуатационным характеристикам, санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья людей и окружающей природной среды, предъявляемым к сооружениям в соответствии с требованиями СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поседений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01.-89*» и СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Наименьшие расстояния до въездов в гаражи и выездов из них следует принимать по расчету, но не менее: от перекрестков магистральных улиц – 50, улиц местного значения – 20, от остановочных пунктов общественного пассажирского транспорта – 30. Расстояния между жилыми домами и гаражами не нормируется. Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования г.Кимовск Кимовского района Тульской области, утвержденные решением собрания представителей МО город Кимовск Кимовского района № от 27.01.2017 гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес> находится в зоне застройки малоэтажными жилыми домами Ж2. Объект размещен с соблюдением вышеперечисленных основных параметров предъявляемым к зоне Ж2 и СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*», СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению и не нарушает права, охраняемые законом интересы других лиц, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих (л.д.55-101).

Согласно выписке из отчета ООО «Аудиторско-консалтинговая группа «ХАРС» от 10.06.2021 № рыночная стоимость объекта оценки – гаража площадью 20,6 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> по состоянию на 10.06.2021 составляет 100000 руб. (л.д.104).

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании на основании исследованных письменных доказательств.

Таким образом, судом установлено, что гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>, возведен истцом ФИО1, согласно техническому плану в 2020 году на земельном участке, предоставленном ей в аренду на 5 лет из земель населенных пунктов г.Кимовска согласно постановлению администрации муниципального образования Кимовский район от 19.12.2017 № для индивидуального гаражного строительства. Данный гараж отвечает требованиям градостроительного законодательства и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Кроме того, при вынесении решения суд учитывает, что ФИО1 предпринимались надлежащие меры к легализации построенного ею гаража. 

Доказательств обратного в ходе судебного разбирательства установлено не было и стороной ответчика суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к АМО Кимовский район подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Кимовский район о признании права собственности на гараж - удовлетворить. 

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, право собственности на гараж, количество этажей -1, площадь 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кимовский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 04.08.2021.

Председательствующий