Дело № 2а-2-130/2021

(УИД:40RS0005-02-2021-000146-75) 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года с. Износки

Дзержинский районный суд Калужской области в составе: председательствующего судьи Атаманчук О.В.,

при секретаре Смирновой Н.Г.,

с участием процессуального истца –помощника прокурора Износковского района Калужской области Белозерова А.А.,

рассмотрев административное исковое заявление прокурора Износковского района в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

23.06.2021 года прокурор Износковского района Калужской области обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на электронной странице сайта, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой Износковского района Калужской области в рамках полномочий, предоставленных статьями 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка соблюдения законодательства об информации, в сфере образования, в ходе которой установлено, что на страницах информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам: https://asxdiplomans.com; https://kaluga.diplombbrend.com; https://kaluga.diplomssos.com разме- щена информация о продаже неограниченному кругу лиц аттестатов, дипломов любого образовательного учреждения без прохождения обучения с приложением, а также иная информация по вопросам приобретения вышеперечисленных документов. 

В связи с чем, просил суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на указателях страниц сайтов: https://asxdiplomans.com; https://kaluga.diplombbrend.com; https://kaluga.diplomssos.com запрещенной к распространению на территории Российской Федераций. Одновременно прокурором заявлено требование о направлении решения суда в Управление Роскомнадзора по Калужской области для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

В судебном заседании процессуальный истец –пом. прокурора Белозеров А.А., исковые требования поддержал в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Суд в соответствии со ст.150 КАС РФ рассмотрел дело в его отсутствие.

Заслушав процессуального истца –пом.прокурора Белозерова А.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон № 38-ФЗ) рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно п. 1 ч. 1 ст.7 Закона № 38-ФЗ реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации, не допускается.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Пунктом 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частями 1, 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ закреплено, что-ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.12.2019) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч.2 ст.15.1 данного Закона в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 3 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст.60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, государственную итоговую аттестацию выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся: документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня: основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании); среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).

Документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровней и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования: среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании); высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра); высшее образование-специалитет (подтверждается дипломом специалиста); высшее образование - магистратура(подтверждается дипломом магистра);высшее образование – подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры- стажировки).

Документ о квалификации подтверждает повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостове рением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке); присвоение разряда или класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего).

Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством РФ.

Частью 3 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за использование подложного документа в том числе подложного документа в виде медицинской справки (врачебного профессионально-консультативного заключения) определенной унифицированной формы, в том числе формы 086/у, которая является обязательной при приеме на обучение по основным профессиональным образовательным программам по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации. 

Согласно ч.ч.4,5 ст.33 УК РФ подстрекателем признается лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом.

Пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

Судом установлено, что проведенной прокуратурой района проверкой выявлено, что на страницах информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам: https://asxdiplomans.com;https://kaluga.diplombbrend.com;https://kaluga.diplomssos.com размещена информация о продаже неограниченному кругу лиц аттестатов, дипломов любого образовательного учреждения без прохождения обучения с приложением, а также иная информация по вопросам приобретения вышеперечисленных документов. Указанная информация не содержит указаний на противоправность действий направленных на приобретение аттестатов, дипломов образовательного учреждения без прохождения обучения, что нарушает права неопределенного круга лиц, побуждает неопределенный круг лиц к совершению противоправных деяний и способствует их совершению. Вход на указанные сайты свободный, информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение – отсутствует, что так же подтверждается актом проверки от 21.06.2021 года (л.д.4), скриншотами сайта (л.д.5-9), скриншотами. приобщенными в судебном заседании.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства в целях недопущения нарушения требований законодательства, направленного на организацию торговли аттестатов, дипломов, совершения преступных действий, доступ к указателям страниц сайтов: https://asxdiplomans.com; https://kaluga.diplombbrend.com; https://kaluga.diplomssos.com следует ограничить.

В силу статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, суд приходит к выводу, что информация, распространяемая посредством сети «Интернет» и размещенная на указанных Интернет-сайтах: https://asxdiplomans.com; https://kaluga.diplombbrend.com; https:// kaluga.diplomssos.com является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поэтому заявленные требования прокурора Износковского района Калужской области законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст.179-180, 265.5 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Износковского района Калужской области, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресам: https://asxdiplomans.com; https://kaluga.diplombbrend.com; https://kaluga. diplomssos.com (без пробелов) запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копия настоящего решения подлежит направлению в Управление Роскомнадзора по Калужской области для включения сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Судья: О.В.Атаманчук