Дело № 2а-335/2025

10RS0016-01-2024-001142-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

26 февраля 2025 года г. Сегежа 

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Яшковой И.С., 

при секретаре Галашовой Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Я.А.В. к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия, ФСИН России, УФСИН России по Республике Карелия о признании действий незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

административный иск заявлен по тем основаниям, что в период пребывания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия (далее также СИЗО-2, учреждение) с 16.09.2024 по 28.11.2024 административный истец содержался в ненадлежащих условиях содержания. 

При поступлении в СИЗО-2 администрация учреждения была поставлена в известность начальником ИВС г. Сортавала о том, что административный истец проходил срочную службу в частях ВВ МВД РФ, относится к категории спецконтингента. С 16.09.2024 по 19.09.2024 Я.А.В. содержался в камере № 30 один. Впоследствии содержался в камерах №№ 12, 38, 49 совместно с осужденными, содержащимися в СИЗО-2 на общих основаниях, с лицами, в отношении которых приговоры вступили в законную силу, с обвиняемым, больным гепатитом и ВИЧ-инфекцией.

При поступлении в СИЗО-2 у Я.А.В. не было личной посуды, однако во время приема пищи кружка ему не выдавалась, напитки приходилось брать в тарелку для первого блюда. Санитарная обработка при поступлении в учреждение не была произведена, было выдано всего одно полотенце.

Каждая камера была оборудована радиоточкой, но велось вещание музыкального канала Муз-ТВ, а не каналов «Радио России», «Радио Звезда», которые предоставляют возможность прослушивать новостные передачи. Замена литературы в камерах не производилась, была произведена лишь один раз 06.11.2024. На прогулке в прогулочном дворике постоянно слишком громко играла органная музыка, похоронный марш и т.п., чем административному истцу причинены душевные и нравственные страдания.

Администрацией учреждения нарушены сроки проведения цензуры и вручения почтовой корреспонденции.

В камере № 12 пять двухъярусных кроватей стояли вплотную друг к другу, что делало невозможным заправку постельного места, освещалась лишь часть камеры, отсутствовал сливной бачок для унитаза. В камере № 49 были расположены неудобные кровати неустановленного образца, в санитарном узле отсутствовало дежурное освещение, что доставляло неудобство в ночное время, окно закрывалось не до конца, в связи с чем было холодно. Во всех камерах отсутствовала горячая вода, в связи с чем соблюдение личной гигиены не представлялось возможным, не было уборочного инвентаря (веника и совка).

По изложенным основаниям административный истец просит взыскать компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 400 000 руб.

При подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве ответчика привлечена ФСИН России, в судебном заседании 05.02.2025 в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России.

В судебном заседании административный истец Я.А.В. на иске настаивал по изложенным в нем основаниям. 

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия, ФСИН России, УФСИН России по Республике Карелия в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

Иные лица в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. 

Согласно статьям 1 и 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений. 

В силу статьи 24 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом № 103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». 

Согласно статье 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Условия и порядок содержания под стражей в рассматриваемый период были конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110 (далее ПВР). 

В судебном заседании установлено, что Я.А.В. осужден приговором Лахденпохского районного суда Республики Карелия от 12.09.2024 по ч. 2 ст. 264.1 УК РФ к 2 годам лишения свободы, путем частичного сложения наказаний по приговору Лахденпохского районного суда Республики Карелия от 25.09.2023 окончательно назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор в отношении Я.А.В. вступил в законную силу 08.10.2024.

Из искового заявления Я.А.В., а также объяснений административного истца в судебном заседании следует, что он проходил срочную службу в частях ВВ МВД РФ, сотрудником правоохранительных органов никогда не являлся. На камерной карточке Я.А.В. проставлена отметка «Б/с» - бывший сотрудник.

Я.А.В. с 16.09.2024 по 28.11.2024 содержался в СИЗО-2 (всего 2 месяца 12 дней) в камерах:

с 16.09.2024 по 19.09.2024 в камере № 30 один;

с 19.09.2024 по 02.10.2024 в камере № 12 совместно с Я.Д.З., в отношении которого приговор вступил в законную силу с 10.09.2024; 

с 02.10.2024 по 06.10.2024 в камере № 38 совместно с П.А.С., А.З.Л., С.А.С., приговоры которых вступили в законную силу, а также с М.Р.В., имеющим диагнозы ВИЧ-инфекция, хронический вирусный гепатит «С»;

с 07.10.2024 по 28.11.2024 в камере № 49 совместно со С.А.С. и М.Р.В.

Во всех камерах Я.А.В. содержался с лицами, не относящимися к категории бывших сотрудников правоохранительных органов.

Согласно ст. 33 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. Женщины, имеющие при себе детей в возрасте до четырех лет, и беременные женщины содержатся отдельно от остальных подозреваемых и обвиняемых.

При размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований:

1) раздельно содержатся:

мужчины и женщины;

несовершеннолетние и взрослые; в исключительных случаях с согласия прокурора в камерах, где содержатся несовершеннолетние, допускается содержание положительно характеризующихся взрослых, впервые привлекаемых к уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести;

лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы;

подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу;

подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу;

2) отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся:

подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства и преступлений против мира и безопасности человечества;

подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля людьми; грабеж; разбой; вымогательство, совершенное при отягчающих обстоятельствах; террористический акт; содействие террористической деятельности; прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности; захват заложника; организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества;

подозреваемые и обвиняемые при особо опасном рецидиве преступлений;

осужденные к смертной казни;

лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации;

по решению администрации места содержания под стражей либо по письменному решению лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, подозреваемые и обвиняемые, жизни и здоровью которых угрожает опасность со стороны других подозреваемых и обвиняемых;

больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.

Вместе с тем, формально ссылаясь на нарушение требований статьи 33 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Я.А.В. не указал о том, какие негативные последствия для него наступили вследствие содержания с названными им лицами, и не привел доказательства, подтверждающие эти сведения. Доказательств причинения вреда здоровью административного истца совместным содержанием с М.Р.В. также не представлено, при этом способы передачи заболеваний, имеющихся у М.Р.В., являются общеизвестными, непосредственно нахождение с лицами, страдающими заболеваниями ВИЧ-инфекция, хронический вирусный гепатит «С», не может свидетельствовать об угрозе здоровью, при этом ст. 33 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» прямо не предусматривает раздельное содержание с лицами, страдающими такими заболеваниями. Судом в рамках рассмотрения дела данные обстоятельства также не установлены. 

Указание об отсутствии санитарной обработки при поступлении в учреждение, не нашло подтверждения в судебном заседании.

Согласно п. 248 ПВР при поступлении в СИЗО подозреваемые и обвиняемые осматриваются медицинским работником медицинской организации УИС с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии, после чего проводится санитарная обработка, включая помывку подозреваемых и обвиняемых. При выявлении у прибывших подозреваемых и обвиняемых инфекционных заболеваний они немедленно изолируются в медицинскую организацию УИС.

Согласно справке СИЗО-2 в случае прибытия в учреждение в ночное время помывка прибывших этапом лиц производится в следующий по прибытию день.

Из журнала проведения санитарной обработки СИЗО-2 следует, что Я.А.В. прошел обработку 17.09.2024 в 09 часов 00 минут, в связи с чем суд не усматривает нарушений прав административного истца.

Административный истец указал, что при поступлении в СИЗО-2 у него не было личной посуды, однако во время приема пищи кружка ему не выдавалась, напитки приходилось брать в тарелку для первого блюда.

Однако указанные нарушения в рамках рассмотрения дела подтверждения не нашли.

Согласно ч. 3 ст. 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются, в том числе посуда и столовые приборы.

Приложением № 1 к ПВР установлен Перечень предметов, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, в который включены, в частности пластиковая либо алюминиевая кружка.

Административным ответчиком представлены сведения о том, что посуда для приема пищи выдается подозреваемым, обвиняемым и осужденным во временное пользование в установленное распорядком дня время и после сдается. В случае отсутствия у лица, содержащегося под стражей, кружки для питья, она предоставляется в пользование на весь период содержания в учреждении на основании письменного заявления лица, содержащегося под стражей. Заявлений от Я.А.В. о предоставлении ему кружки во временное пользование не поступало.

Наличие кружек в СИЗО-2 подтверждено оборотно-сальдовой ведомостью за период с 16.09.2024 по 28.11.2024, согласно которой в учреждении имелось 282 кружки. Кроме того, при проведении проверки по обращению Я.А.В. Карельской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительном учреждении осуществлялся просмотр видеоархива за период после содержания административного истца в учреждении (сроки хранения видеоархива в период содержания административного истца истекли), по результатам которого не установлено фактов невыдачи кружек лицам, содержащимся в СИЗО-2. 

Нарушение своих прав административный истец также связывает с отсутствием новостных передач радиовещания, нарушением периодичности замены литературы в камерах, громким звучанием раздражающей музыки на прогулках. 

Пунктом 13 части первой статьи 17 Федерального закона № 103-ФЗ закреплено право подозреваемых и обвиняемых пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети.

В силу ч. 4 ст. 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

В п. 28.9 ПВР закреплено, что камера СИЗО оборудуется радиодинамиком для вещания общегосударственной программы.

Согласно п. 27.3 и п. 37 ПВР для общего пользования в камеры в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются издания периодической печати из библиотеки следственного изолятора. Издания периодической печати из библиотеки следственного изолятора выдаются в камеры по мере их поступления из расчета одна газета на 10 человек или на камеру, если в ней содержится менее 10 человек.

В соответствии с пунктами 5.15, 204 ПВР подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети.

В силу п.п. 162, 165 ПВР подозреваемым и обвиняемым предоставляется ежедневная прогулка продолжительностью не менее одного часа. Прогулка проводится на территории прогулочного двора, который оборудуется скамейкой для сидения и навесом от дождя, местом для курения, водостоком.

Судом установлено, что все камеры СИЗО-2 оборудованы средствами радиовещания, обмен книг, журналов и выдача газет производится во все камеры еженедельно, как правило, по средам. В период содержания Я.А.В. в учреждении устных и письменных заявлений от Я.А.В. о желании пользоваться библиотечным абонементом не поступало.

Замена литературы с установленной периодичностью также подтверждена тетрадью учета обмена книг и журналов (периодической печати) из библиотеки СИЗО в камерах режимного корпуса.

Свидетель П.С.С., допрошенный в судебном заседании, указанные обстоятельства подтвердил, также пояснил, что в прогулочных двориках транслируется классическая музыка, репертуар периодически меняется.

Каких-либо нарушений санитарных норм по уровню шума, как следует из материалов дела, контролирующими и надзорными органами не установлено. При этом, субъективное восприятие музыкальных произведений и уровня громкости административным истцом само по себе не свидетельствует о незаконности действий административного ответчика.

Из графика радиовещания СИЗО-2 следует, что в камерах транслируются радиостанции «Европа Плюс», «Русское радио», «Такси ФМ», «Дорожное радио».

Поскольку в радиоэфире данных станций имеются новостные выпуски, суд полагает нарушений в указанной части со стороны СИЗО-2 не имеется.

Судом также установлено, что в камере №12 двухъярусные кровати приставлены друг к другу, что подтверждено представленными в материалы дела фотографиями. Указанными фотографиями также подтверждено наличие свободного места для беспрепятственного перемещения по камере.

Вместе с тем, норма расстояния от одного спального места до другого законодательством не регламентирована. Спальное место административному истцу было предоставлено. Наличие вплотную стоящих кроватей не свидетельствует об отсутствии у осужденного индивидуального спального места и не свидетельствует о нарушении его прав.

Приказом ФСИН России от 27.07.2006 № 407 утвержден Каталог «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России» (далее - Каталог).

Представленные фотографии подтверждают соответствие кроватей требованиям Каталога. Указание на неудобство кроватей в камере № 49 о незаконном бездействия со стороны административных ответчиков не свидетельствует.

Фотографиями также подтверждено наличие уборочного инвентаря (веника и совка) в камерах и сливного бачка унитаза в камере № 12.

Указание на недостаточное освещение в камере № 12, отсутствие дежурного освещения в санитарном узле и нарушение температурного режима (холодно, так как окно закрывалось не до конца) в камере № 49, опровергается представленными протоколом инструментальных исследований физических факторов на объекте № 5-24 от 26.03.2024 Главного государственного санитарного врача - начальника филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России, согласно которому уровни искусственного освещения и параметры микроклимата во всех камерах соответствуют гигиеническим нормативам.

Как установлено судом и не оспаривается административным ответчиком, во всех камерах СИЗО-2 отсутствовало горячее водоснабжение.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15.04.2016 № 245/пр утвержден и введен в действие с 04.07.2016 «Свод правил. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования. СП 247.1325800.2016», который устанавливает нормы проектирования и распространяется на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений, предназначенных для размещения и функционирования следственных изоляторов (СИЗО). 

Согласно пунктам 19.1, 19.3 и 19.5 СП 247.1325800.2016 здания СИЗО должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330, СП 32.13330, СП 118.13330 и приведенным в ВСН 01-89 Предприятия по обслуживанию автомобилей. В каждое камерное помещение (в том числе палату и боксированную палату медицинской части, карцер) следует предусматривать отдельные вводы систем холодного и горячего водоснабжения. На ответвлении от внутренней сети хозяйственно-питьевого водопровода в коридорах камерного сектора и на вводах в камерные помещения режимных зданий (в том числе карцеры, палаты медицинской части) необходимо предусматривать установку отключающей арматуры. Присоединять санитарно-технические приборы, расположенные в разных камерных помещениях (в том числе палатах и боксированных палатах медицинской части, карцерах) в уровне одного этажа, к общему канализационному стояку не допускается. Подводку холодной и горячей воды следует предусматривать: к технологическому оборудованию, требующему обеспечения холодной и горячей водой; к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.); ко всем зданиям СИЗО, требующим обеспечения холодной и горячей водой, в зависимости от выбранной конструктивной схемы теплоснабжения учреждения. 

Вместе с тем, установление факта, свидетельствующего о том, что в следственном изоляторе были допущены нарушения санитарных требований, не является безусловным основанием для удовлетворения исковых требований. 

В соответствии с пунктом 32 ПВР не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут. Пунктом 48 ПВР № 110 помывка осужденных к лишению свободы обеспечивается не менее двух раз в неделю с еженедельной сменой нательного белья и постельных принадлежностей (простыни, наволочка, полотенца). 

Согласно представленным сведениям в камерах, в которых содержался административный истец, отсутствовало горячее водоснабжение, однако было обеспечено холодное водоснабжение, была предоставлена возможность нагревать воду собственными кипятильниками и пользоваться приносной горячей водой, которая предоставлялась по требованию.

В части требований о нарушении обеспечения Я.А.В. вещевым довольствием, а именно административному истцу было выдано только одно полотенце, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются, в том числе постельные принадлежности.

В силу п. 24.2 ПВР подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются в СИЗО для индивидуального пользования постельными принадлежностями (простыни, наволочка, полотенца) и мягким инвентарем (матрац, подушка, одеяло) в соответствии с нормами вещевого довольствия.

В соответствии с Нормой № 6 снабжения постельными принадлежностями и мягким инвентарем осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях, воспитательных колониях, тюрьмах, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, являющейся приложением № 1 к приказу Минюста России от 03.12.2013 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» лицам, содержащимся в следственных изоляторах, выдается 2 полотенца, полотенце банное, полотенце для ног.

Из камерной карточки следует, что Я.А.В. выдавались матрац 1 шт., подушка 1 шт., одеяло 1 шт., наволочка, 1 шт., простыня 2 шт., полотенце 1 шт.

Вместе с тем, с заявлениями либо жалобами относительно ненадлежащего обеспечения постельными принадлежностями, недостаточного предоставления горячей воды Я.А.В. не обращался, что свидетельствует о том, что Я.А.В. не воспринимал данные обстоятельства как нарушения своих прав, не испытывал чрезмерных страданий сверх того уровня, который неизбежен при лишении свободы. Каких-либо негативных последствий для административного истца указанными нарушениями судом не установлено.

В силу статьи 20 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым разрешается вести переписку с родственниками и иными лицами без ограничения числа получаемых и отправляемых телеграмм и писем. Отправление и получение корреспонденции осуществляются за счет средств подозреваемых и обвиняемых. Переписка подозреваемых и обвиняемых осуществляется только через администрацию места содержания под стражей и подвергается цензуре. Цензура осуществляется администрацией места содержания под стражей, а в случае необходимости лицом или органом, в производстве которых находится уголовное дело. Письма, содержащие сведения, которые могут помешать установлению истины по уголовному делу или способствовать совершению преступления, выполненные тайнописью, шифром, содержащие государственную или иную охраняемую законом тайну, адресату не отправляются, подозреваемым и обвиняемым не вручаются и передаются лицу или органу, в производстве которых находится уголовное дело. Переписка подозреваемых и обвиняемых с лицами, содержащимися в учреждениях, исполняющих наказания, осуществляется с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело.

В соответствии со статьей 21 вышеуказанного Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые вправе направлять предложения, заявления и жалобы в органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения, прокурору, в суд, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации, в Европейский Суд по правам человека.

Согласно п.п. 91,92 ПВР подозреваемым и обвиняемым разрешается отправлять и получать телеграммы и письма без ограничения их количества. Для обеспечения возможности отправки электронных писем при наличии технической возможности в местах, определяемых администрацией СИЗО, могут устанавливаться информационные терминалы.

Отправление и получение подозреваемыми и обвиняемыми телеграмм и писем (в том числе в электронном виде при наличии технической возможности) осуществляются за счет таких лиц через администрацию СИЗО. По письменному заявлению подозреваемого или обвиняемого ему предоставляется возможность направлять письма (в том числе в электронном виде при наличии технической возможности) своим несовершеннолетним детям без указания наименования СИЗО. Переписка (в том числе в электронном виде) подозреваемых и обвиняемых подвергается цензуре, которая осуществляется администрацией СИЗО, а в случае необходимости - лицом или органом, в производстве которого находится уголовное дело (п. 93 ПВР).

Пунктом 94 ПВР установлено, что срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней со дня поступления в СИЗО телеграмм и писем, адресованных подозреваемым или обвиняемым, либо со дня передачи указанными лицами администрации СИЗО телеграмм и писем для отправки. В случае, если письма (в том числе в электронном виде), почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке, срок осуществления цензуры может быть увеличен на время, необходимое для их перевода.

В силу п. 96 ПВР письма (в том числе для отправки в электронном виде) и заполненные бланки телеграмм от подозреваемых и обвиняемых принимаются представителем администрации СИЗО ежедневно. Письма принимаются только в незапечатанных конвертах с указанием на них фамилии, имени, отчества (при наличии) отправителя и почтового адреса СИЗО за исключением случая, указанного в пункте 93 настоящих Правил. Письма для отправки в электронном виде при наличии технической возможности могут оформляться с использованием информационного терминала (при его наличии) в виде заявления, в котором указываются адресат, адрес электронной почты, приведены текст письма и просьба снять деньги с лицевого счета подозреваемого или обвиняемого для оплаты отправки электронного письма. 

Вручение писем (в том числе поступивших в электронном виде) и телеграмм, поступающих на имя подозреваемого или обвиняемого, а также отправление его писем (в том числе в электронном виде) адресатам производятся администрацией СИЗО не позднее чем в трехдневный срок со дня поступления письма (в том числе в электронном виде) или сдачи его подозреваемым или обвиняемым, за исключением праздничных и выходных дней (п. 101 ПВР).

Вся корреспонденция подозреваемых и обвиняемых подлежит регистрации в соответствующем журнале, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности), с указанием даты ее поступления и отправления (п. 102 ПВР).

Направление СИЗО-2 почтовой корреспонденции Я.А.В. подтверждается представленными в материалы дела реестрами исходящей корреспонденции. 

За период содержания административного истца на его имя поступали электронные письма, Я.А.В. указывает на нарушение сроков цензуры, отправления и вручения следующих электронных писем: 

электронное письмо от 05.11.2024 от супруги Б.О.В. (заказ ZTMAIL7678742);

электронное письмо от 12.11.2024 от супруги Б.О.В. (заказ ZTMAIL7755149);

электронное письмо от 12.11.2024 от супруги Б.О.В. (заказ ZTMAIL7755658.

Свидетель Н.С.А. пояснил, что электронные письма в автоматическом режиме поступают на принтер, ежедневно производится их выемка и передача для осуществления цензуры. После проведения цензуры в течение трех рабочих дней письма вручаются содержащимся в учреждении обвиняемым, подозреваемым. Направления ответов адресатам осуществляется в том же порядке. Каких-либо журналов вручения входящей либо приема исходящей корреспонденции в СИЗО-2 не ведется. Нарушений установленных сроков вручения и отправки корреспонденции учреждением не допускается.

Учитывая показания свидетеля, проставленные самостоятельно Я.А.В. на бланках электронных писем даты получения писем судом в качестве доказательств нарушений сроков не принимаются.

Согласно представленной в материалы дела выписке из электронного журнала регистрации поступающей в адрес Я.А.В. электронной корреспонденции и отправки ее, вся корреспонденция вручена истцу, а ответы направлены, при отсутствии доказательств нарушения прав административного истца, оснований для удовлетворения административного иска в указанной части в рассматриваемом случае не имеется.

Получение поступившей в СИЗО-2 07.10.2024 почтовой корреспонденции от Лахденпохского районного суда Республики Карелия 11.10.2024, то есть с нарушением срока получения на один день, с учетом вышеизложенного также не является основанием для удовлетворения административного иска.

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. 

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). 

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации. 

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности). 

Таким образом, условия содержания лиц, подвергнутых уголовному наказанию, должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству, при этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. 

Только существенные отклонения от установленных законом требований могут быть оценены судом в качестве нарушений условий содержания лица в соответствующем исправительном учреждении. 

В свою очередь, указанные выше нарушения с учетом незначительного периода содержания Я.А.В. в СИЗО-2, не могут быть признаны существенными, так как не повлекли неблагоприятных для административного истца последствий, что подтверждается отсутствием жалоб в надзорные и контролирующие органы, то есть не причинили ему нравственных или физических страданий в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, следовательно, данные условия содержания Я.А.В. не расценивал как значимые для него, в связи с чем достаточные правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Я.А.В. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.С. Яшкова

Мотивированное решение изготовлено ХХ.ХХ.ХХ..