Дело № 2-2187/2018

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04.10.2018 года город Воронеж

Советский районный суд города Воронежа в составе: председательствующего – судьи Макаровец О.Н., при секретаре Голуненко С.Н., с участием помощника прокурора г. Воронежа Калугиной Е.А., представителя истца – администрации г.о.г. г.Воронеж и третьего лица – МКП «ВЖКК» по доверенностям ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа город Воронеж к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация г.о.г. г.Воронежа обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, указывая, что на основании приказа департамента управления городской недвижимостью администрации города Воронежа №71 от 22.02.2000г. «О безвозмездной передаче с баланса на баланс», а также акта приемки - основных средств №179 от 20.09.2000г. общежитие по адресу: 

<

адрес> находится на балансе МКП «ВЖКК» и является муниципальной собственностью. 

Согласно выписке из домовой книги (поквартирной карточке) по вышеуказанному адресу зарегистрирована с 07.08.1987г. ФИО2 Однако по данному адресу ответчик не проживает около 28 лет, что свидетельствует о том, что ответчик не использует предоставленное ей помещение для постоянного проживания, оплату за проживание не вносит, то есть обязанности по договору найма не исполняет, ордер о предоставлении ответчику жилого помещения в МКП «ВЖКК» не передавался. Действия ответчика самостоятельно и добровольно покинувшей предоставленное ей для проживания жилое помещение, свидетельствует о том, что она отказалась от дальнейшей реализации своего права на жилое помещение, хотя бы и сохранив за собой регистрацию по данному месту жительства.

На основании представленных бухгалтерией и ЖЭУ МКП «ВЖКК» сведений ФИО2 нанимателем какого-либо жилого помещения в 

<

адрес> не является, что подтверждает факт отсутствия открытия лицевого счета на имя ответчика и отсутствием сведений об оплате, так как по указанному адресу ответчик не проживает.

Факт выезда ФИО2 из жилого помещения, постоянного отсутствия ее в жилом помещении, добровольность выезда из жилого помещения, отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением со стороны наймодателя, неисполнение нанимателем своих обязанностей по договору найма по оплате жилого помещения и коммунальных услуг подтверждается документами ЖЭУ МКП «ВЖКК».

Ответчик в трудовых отношениях ни с Администрацией г.о.г. Воронеж, ни с МКП г.о.г. Воронеж «ВЖКК» не состоит.

На основании чего просит суд, признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку 

<

адрес> утратившей право пользования жилой площадью по адресу: 

<

адрес> (общ.)

В судебном заседании представитель истца - Администрации г.о.г. Воронеж по доверенности ФИО1 поддержала исковые требования и уточнив их, просила суд признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку 

<

адрес> утратившей право пользования жилой площадью по адресу: 

<

адрес> (общ.), со снятием ее с регистрационного учета по указанному адресу. 

Ответчик в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом по месту ее регистрации (л.д. 50).

Пунктом 1 ст. 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Направление судом корреспонденции в адрес ФИО2 отвечало требованиям ст. 113 ГПК РФ. Почтовая корреспонденция возвратилась с отметкой о невручении в связи с истечением срока хранения. Исходя из действия принципов добросовестности и разумности, а также положений ст. 20 ГК РФ и ч. 2 ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" ответчик должна была обеспечить возможность получения почтовой и иной корреспонденции по тому адресу, где она зарегистрирована по месту жительства (л.д. 36).

Учитывая положения ст. 165.1 ГК РФ, а также разъяснения, данные в п. 63-68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", извещение ФИО2 о времени и месте слушания дела суд признает надлежащим, соответствующим ст. 118 ГПК РФ.

Представитель третьего лица – МКП «ВЖКК» по доверенности ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо – Отдел по вопросам миграции отдела полиции № 5 УМВД по г. Воронежа не направило своего представителя для участия в судебном заседании, о дне и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом (л.д. 49).

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, приходит к следующему.

В силу статьи 1 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищный кодекс Российской Федерации вводится в действие с 1 марта 2005 года.

Статья 6 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. 

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных данным Кодексом.

Согласно статье 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Исходя из изложенного и учитывая, что данные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (до 01 марта 2005 года), суд применяет положения Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития, укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно–бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

По смыслу п.п. 10, 11 главы II Примерного Положения «Об общежитиях», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 г. № 328 жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается. Вселяемому в общежитие выдается мебель, постельные принадлежности и другой инвентарь. Он должен быть ознакомлен с правилами внутреннего распорядка, правами и обязанностями проживающих в общежитии.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Следовательно, гражданин утрачивает право пользования жилым помещением.

Как установлено в судебном заседании, на основании приказа департамента управления городской недвижимостью администрации 

<

адрес> № от 22.02.2000г. «О безвозмездной передаче с баланса на баланс», а также акта приемки - основных средств № от 20.09.2000г. общежитие по адресу: 

<

адрес> находится на балансе МКП «ВЖКК» и является муниципальной собственностью (л.д. 6, 7).

Как установлено в судебном заседании, в 

<

адрес> (общежитие) по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 9, 10).

Согласно справке ЖЭУ №1 ФИО2 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, однако заявление об открытии лицевого счета ответчик в МКП «ВЖКК» не подавала, лицевой счет на ее имя не открывался, начисление и оплата квартплаты и коммунальных услуг ФИО2 не производились (л.д. 11).

Ордер на право занятия ФИО2 жилой площади в общежитии № по 

<

адрес> МКП «ВЖКК» городского округа г. Воронеж не передавался, что подтверждается справкой от 05.06.2018 года (л.д. 8).

Из акта от 22.06.2018 года, составленного старшим техником ЖЭУ МКП «ВЖКК» и жильцом комнаты № усматривается, что ФИО2 в общежитии 

<

адрес> длительное время (примерно с 1989г.) не проживает, жилой площади в нем (общежитии) не имеет, ни в одной из комнат в общежитии не проживает, личных вещей не хранит. Лицевой счет на ее имя не открывался, оплата за жилье ею не производилась (л.д. 12).

Данные обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО9 и ФИО10, пояснив, что ФИО2 длительное время в общежитии не проживает, ее вещей ни в одной из комнат общежития не хранится, все комнаты в общежитии на данный момент приватизированы. С заявление о временном отсутствии ФИО2 не обращалась. 

Согласно ст. 7 ФЗ № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.ч. 1, 3 ст. 83 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, доказательств в опровержение доводов истца не представил.

Кроме того, суду не представлено доказательств заключения между сторонами какого-либо соглашения по порядку пользования спорным помещением в общежитии № по 

<

адрес>, как не представлено доказательств того, что ФИО2 предпринимала попытки вселения в помещение общежития.

Статьей 7 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», предусмотрено, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №713) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда (п. «е» ст. 31 Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713)

Тем самым, решение суда о признании утратившей права пользования жилым помещением, влекущее утрату ответчиком такого права, является основанием для снятия ее с регистрационного учета, следовательно, ФИО2 подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о признании ФИО2 утратившей права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку села 

<

адрес> 

<

адрес> утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> (общежитие), со снятием ее с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Макаровец О.Н.

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2018г.