УИД 11RS0013-01-2025-000530-17 Дело № 2а-323/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Усть-Цильма 06 августа 2025 года

Ижемский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Рудомётовой С.П.,

при секретаре судебного заседания Каневе Н.Н.,

с участием: помощника прокурора Усть-Цилемского района Шулепова А.Е.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора Усть-Цилемского района Республики Коми в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Цилемского района Республики Коми обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по сетевым адресам:

https://zakaztabak.store/category/1 

https://optsigarety.ru/sigarety/rossiyskie_sigarety/

https://bestabakk.shop/shop/

https://zakazsigaret999.ru/syktyvkar/ https://89209660000.storeland.ru/ 

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Усть-Цилемского района в рамках надзорной деятельности проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации в сети «Интернет». В ходе мониторинга ресурсов информационно-телекоммуникационной социальной сети «Интернет» выявлены сайты по вышеуказанным сетевым адресам, на которых размещена информация о дистанционной продаже табачной продукции и ее аналогов (табак, сигареты, табак для кальянов, жевательный табак), запрещенная к распространению на территории Российской Федерации. Оформить заказ может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетние.

В судебном заседании помощник прокурора Шулепов А.Е. на заявленных требованиях настаивал.

Управление Роскомнадзора по Республике Коми извещено надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя. В представленных письменных объяснениях Управление поддержало требования прокурора.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица, явка которого обязательной не признавалась.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. 

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 15 Закона об информации на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (часть 1). 

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5).

Согласно статье 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр) (часть 1). 

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5).

Судом установлено, что прокуратурой Усть-Цилемского района Республики Коми проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации в сети «Интернет», по результатам которой выявлены сайты по сетевым адресам:

https://zakaztabak.store/category/1 

https://optsigarety.ru/sigarety/rossiyskie_sigarety/

https://bestabakk.shop/shop/

https://zakazsigaret999.ru/syktyvkar/ https://89209660000.storeland.ru/ 

которые содержат информацию о дистанционной продаже табачной продукции и ее аналогов.

Как следует из скриншотов интернет-страниц вход на указанные страницы свободный, открыт для всех пользователей сети «Интернет». 

Ознакомиться с содержанием информации на страницах и оформить заказ может любой интернет-пользователь.

На данных страницах размещен контактный телефон, ассортимент предлагаемого товара, стоимость, способы оплаты и доставки реализуемого товара.

В ходе проверки Единого реестра, размещенного на официальном сайте Роскомнадзора, установлено, что указанные электронные адреса в него не включены, размещенная на сайтах информация запрещенной не признавалась. 

Согласно части 3 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее - Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ) запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 20 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ запрещается продажа табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом.

Статьей 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение ограничений и (или) нарушение запретов в сфере розничной торговли табачными изделиями, табачной продукцией, никотинсодержащей продукцией и сырьем для их производства, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.

За незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена в соответствии со статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Поскольку установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам, указанным в административном иске, доступ, к которым имеет неограниченный круг лиц, в том числе несовершеннолетние, размещена информация с рекламой и стимулированием продажи никотинсодержащей продукции, которая нарушает ограничения торговли табачной продукцией, суд в силу вышеуказанных требований закона приходит к выводу, что данная информация подлежит признанию запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда подлежит обращению к немедленному исполнению.

Определением Ижемского районного суда Республики Коми от 11.07.2025 приняты меры предварительной защиты путем ограничения доступа к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевым адресам, указанным в административном иске.

Принимая во внимание, что решение суда подлежит немедленному исполнению, то меры предварительной защиты подлежат отмене.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Усть-Цилемского района Республики Коми в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по сетевым адресам:

https://zakaztabak.store/category/1 

https://optsigarety.ru/sigarety/rossiyskie_sigarety/

https://bestabakk.shop/shop/

https://zakazsigaret999.ru/syktyvkar/ https://89209660000.storeland.ru/ 

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратить решение суда к немедленному исполнению.

Направить копию вступившего в законную силу решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указанных сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Меры предварительной защиты в виде ограничения доступа к информации, находящейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по сетевым адресам:

https://zakaztabak.store/category/1 

https://optsigarety.ru/sigarety/rossiyskie_sigarety/

https://bestabakk.shop/shop/

https://zakazsigaret999.ru/syktyvkar/ https://89209660000.storeland.ru/ 

отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ижемский районный суд Республики Коми.

Судья С.П. Рудомётова

Решение принято в окончательной форме 06.08.2025.