дело № 12-276/2017

РЕШЕНИЕ

30 ноября 2017 г. г. Новороссийск

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Головин А.Ю.,

при секретаре Семененко С.А.,

с участием представителя МУП «Водоканал города Новороссийска» по доверенности ФИО1, представителя МУГАДН по КК и РА по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе МУП «Водоканал города Новороссийска» на постановление мирового судьи судебного участка № 81 г. Новороссийска от 16.10.2017 г. о привлечении МУП «Водоканал города Новороссийска» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 81 г. Новороссийска от 16.10.2017 г. МУП «Водоканал города Новороссийска» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В суд поступила жалоба МУП «Водоканал города Новороссийска» на указанное постановление. В обоснование жалобы указано, что о дате и времени лицо, привлекаемое к административной ответственности, не извещено надлежащим образом. Судебную повестку МУП «Водоканал города Новороссийска» получило только18.10.2017 г., т.е. после вынесения оспариваемого постановления.

В судебном заседании представитель МУП «Водоканал города Новороссийска» настаивала на удовлетворении жалобы.

В судебном заседании представитель МУГАДН по КК и РА возражал против удовлетворения жалобы.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 81 г. Новороссийска от 16.10.2017 г. МУП «Водоканал города Новороссийска» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В силу ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Однако, из материалов дела об АП следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не было извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Судебная повестка о вызове в судебное заседание на 16.10.2017 г. в 10 часов 15 минут получена МУП «Водоканал города Новороссийска» только 18.10.2017 г., о чем свидетельствует входящий штамп организации. 

Следовательно, дело об АП рассмотрено мировым судьей в нарушение положений КоАП РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, в отношении которых у суда отсутствуют сведения об извещении, что является существенным нарушением норм процессуального права.

Отсутствие извещения лиц, участвующих в деле, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Пп. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусматривает, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи судебного участка № 81 г. Новороссийска от 16.10.2017 г. о привлечении МУП «Водоканал города Новороссийска» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подлежит отмене как вынесенное при существенном нарушении процессуальных требований.

Руководствуясь ст.30.8-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу МУП «Водоканал города Новороссийска» удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 81 г. Новороссийска от 16.10.2017 г. о привлечении МУП «Водоканал города Новороссийска» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении в отношении МУП «Водоканал города Новороссийска» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 81 г. Новороссийска.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня принятия.

Судья Головин А.Ю.