Дело № 12-500/2024 

УИД 29RS0014-01-2024-006375-05

РЕШЕНИЕ

<

...> 

18 сентября 2024 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., рассмотрев жалобу защитника Администрации городского округа «Город Архангельск» ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России ФИО2 от 02 июля 2024 года №627,

установил:

постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России ФИО2 от 02 июля 2024 года №627 юридическое лицо – Администрация городского округа «Город Архангельск» (далее – Администрация ГО «Город Архангельск») признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Администрации ГО «Город Архангельск» ФИО1 подала жалобу в Ломоносовский районный суд города Архангельска. 

В жалобе заявитель, не оспаривая факт неисполнения судебного решения в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о привлечении к административной ответственности, просила постановление должностного лица отменить, указывая, что вина доверителя в совершении вмененного административного правонарушения отсутствует.

В судебном заседании защитник Администрации ГО «Город Архангельск» ФИО3 указала, что ФИО4 жилое помещение предоставлено, договор найма с ней заключен, представила подтверждающие документы. 

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав объяснения защитника Администрации ГО «Город Архангельск» ФИО3, позицию судебного пристава-исполнителя ФИО5, прихожу к следующему. 

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации защита прав и свобод человека и гражданина представляет собой обязанность государства.

Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует судебную защиту прав и свобод человека и гражданина.

Исходя из требований статьи 6 Федерального Конституционного Закона № 1-ФКЗ от 31 декабря 1996 года «О судебной системе Российской Федерации», вступившее в законную силу решение суда обязательно для всех без исключения органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, а также всех физических и юридических лиц и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

По делу установлено и материалами дела подтверждено, что 14.01.2019 на основании исполнительного листа ФС № 022579355 от 20.06.2018, выданного Октябрьским районным судом г. Архангельска по делу №2-3716/2018, вступившему в законную силу 24.07.2018, предмет исполнения – обязать Администрацию муниципального образования «Город Архангельск» предоставить ФИО4 по договору найма жилое помещение специализированного жилищного фонда, в виде квартиры или жилого дома, общей площадью не менее 15 квадратных метров, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта, расположенное в черте города Архангельска, за счет средств субвенции, предусмотренной на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении должника – Администрации Городского округа «Город Архангельск» судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №42126/24/98029-ИП.

В связи с неисполнением Администрации городского округа «Город Архангельск» требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 18.02.2019 судебным приставом-исполнителем в соответствии с положением ч.1 ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

24.03.2022 в отношении должника вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

11.01.2024 судебным приставом-исполнителем направлено требование об исполнении решения суда, установлен срок для исполнения требований исполнительного документа и предоставлении документов, подтверждающих исполнение решения суда до 02.04.2024.

В ходе исполнения судебного решения судебным приставом-исполнителем установлено, что решение суда не исполнено.

Согласно ответу от 14.06.2024 № 07-19/429 Администрации городского округа «Город Архангельск» решение суда не исполнено в связи с отсутствием финансирования. Судебное решение по делу № 2-3716/2018 от 24.07.2018 о предоставлении жилого помещения ФИО4 числится под номером 7.

Таким образом должник требование судебного пристава-исполнителя в установленный срок в полном объеме не исполнил. 

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, копией исполнительного листа серии, постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановления о взыскании исполнительского сбора, и другими представленными в материалы дела доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное должностное лицо Специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России обоснованно пришло к выводу о виновности Администрации Городского округа «Город Архангельск» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. 

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного Администрацией Городского округа «Город Архангельск» административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из разъяснений, содержащихся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно представленному в материалы дела распоряжению от 27.06.2024 №3336р «О предоставлении жилого помещения» и пояснениям защитника Администрации ГО «Город Архангельск» ФИО3, в соответствии с решением комиссии по вопросам защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа от 24 июня 2024 года (протокол №5) ФИО4 (на одну) предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда в виде однокомнатной ... общей площадью 29,2 кв. м в ... в городе Архангельске для исполнения решения Октябрьского районного суда города Архангельска от 20 июня 2018 года по делу № 2-3716/2018, приобретенное за счет средств субвенции из областного бюджета, предоставленной согласно Порядку предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Архангельской области на осуществление государственных полномочий по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченным жилыми помещениями, утвержденному постановлением Правительства Архангельской области от 14 января 2014 года № 1-пп.

Между Администрацией ГО «Город Архангельск» и ФИО4 17 июля 2024 года заключен типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, №7161. 

Учитывая изложенное прихожу к выводу, что имеются основания для признания данного административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с положениями п.3 части 1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, нахожу постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене с прекращением производства по делу за малозначительностью административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП Р. С. Н.В. от 02 июля 2024 года №627 – отменить. 

Производство по административному делу по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Администрации городского округа «Город Архангельск» прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись вынесением в адрес Администрации городского округа «Город Архангельск» устного замечания.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.Э. Пяттоева

Копия верна, Судья Л.Э. Пяттоева