Дело № 2а-471/2019

07RS0003-01-2019-000630-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2019г. г. Нарткала

Урванский районный суд КБР в составе председательствующего Молова А.В., при секретаре Афауновой М.Л., с участием прокурора Кагазежева С.Н., административного истца ФИО1, представителя административного ответчика по доверенности - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОМВД России по 

<

адрес> о частичной отмене административных ограничении, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОМВД России по 

<

адрес> о частичной отмене установленных решением Кирово-Чепецкого районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничении, а именно: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов одних суток до 06 часов следующего дня по местному времени; запрещение выезда за пределы КБР без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту его жительства или пребывания. 

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 осужден Новочеркасским гарнизонным военным судом 

<

адрес> по ст. 131 ч. 1, ст. 132 ч. 1 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Наказание в виде лишения свободы он отбывал в ФКУ ИК-5 УФСИН России по 

<

адрес> и освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. по отбытии срока наказания. Решением Кирово-Чепецкого районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении него установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов одних суток до 06 часов следующего дня по местному времени; запрещения выезда за пределы территории Кабардино-Балкарской Республики без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту его жительства или пребывания; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ. он поставлен под административный надзор в Отделе МВД России по 

<

адрес>. Считает, что административные ограничения, установленные в отношении него решением Кирово-Чепецкого районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. могут быть частично отменены по причинам добросовестного соблюдения им административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом, положительной характеристики по месту жительства. Кроме того, за указанный период он к административной ответственности не привлекался. Установленные в отношении него административные ограничения ограничивают его вести более активную трудовую деятельность, негативно влияют на условия жизни его семьи, в том числе троих детей.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленное требование и просил его удовлетворить. Пояснил, что официально нигде не трудоустроен в связи с тем, что некоторые работодатели зачастую могут предложить только суточную работу. Также у него есть возможность заниматься грузоперевозками, связанными с выездом за пределами КБР, однако установленные административные ограничения создают проблемы в трудоустройстве, что негативно сказывается на финансовом обеспечении его семьи. Просил учесть наличие у него на иждивении троих несовершеннолетних детей.

Представитель МО МВД России «Урванский» ФИО2 оставил разрешение административного иска на усмотрение суда. Однако он обратил внимание на то, что нарушения установленных административных ограничений ФИО1 не допущено, последний с момента постановки под административный надзор административных правонарушений не допускал. 

Заслушав объяснения административного истца ФИО1, представителя административного ответчика МО МВД России «Урванский» ФИО2, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административные требования в части отмены ограничения по запрещению пребывания вне жилого помещения с 22 часов одних суток до 06 часов следующего дня, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворенииадминистративногоискового заявления только в части по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ).

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Применительно к названным нормам процессуального права и предписаниям ст. 62 КАС РФ суд правильно распределил бремя доказывания между сторонами и установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Из представленных в суд материалов следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Новочеркасским гарнизонным военным судом 

<

адрес> по ст. 131 ч. 1, ст. 132 ч. 1 УК РФ, которые в силу ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания

Решением Кирово-Чепецкого районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов одних суток до 06 часов следующего дня по местному времени; запрещения выезда за пределы территории Кабардино-Балкарской Республики без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту его жительства или пребывания; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен под административный надзор в Отделе МВД России по 

<

адрес>.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что надлежащее поведение поднадзорного лица и его положительная характеристика сами по себе не свидетельствует о полном достижении целей и задач административного надзора, при этом суд исходит из того, что установленные Кирово-Чепецким районным судом 

<

адрес> административные ограничения в отношении ФИО1, с учетом характера совершенного им преступления, являются необходимыми для достижения целей административного надзора; совершение ФИО1 умышленного тяжкого преступления, направленного против половой неприкосновенности и половой свободы личности, является законным основанием для наблюдения за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом, разрешая вопрос о частичной отмене административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Тем не менее, суд, учитывая представленные в отношении ФИО1 положительные характеристики, наличие на его иждивении троих несовершеннолетних детей, подтвержденные характеристикой участкового полицейского А.М. от ДД.ММ.ГГГГ. и справкой о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ., а также учитывая возможность работы в ночную смену, полагает возможным заявление ФИО1 удовлетворить частично и отменить установленное решением Кирово-Чепецкого районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов одних суток до 06 часов следующего дня по местному времени.

В остальной части административный иск подлежит отклонению, поскольку полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 как лица, совершившего тяжкие преступления, достигнуты в полной мере за истекший период административного надзора, не имеется оснований.

Кроме того, оставшиеся административные ограничения не препятствуют трудоустройству административного истца. 

Руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,ст.ст.175-180,272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Отменить установленное решением Кирово-Чепецкого районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов одних суток до 06 часов следующего дня по местному времени.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд КБР через Урванский районный суд КБР в течение десяти дней.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий А.В. Молов