№ 2-2328/2025

64RS0047-01-2025-003271-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2025 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе: 

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при секретаре Юматовой А.С., 

с участием представителя истца по доверенности ФИО2, 

представителя ответчика по доверенности ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Гагаринского административного района города Саратова в интересах ФИО4 к государственному казенному учреждению Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» о перерасчете компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

установил:

заместитель прокурора Гагаринского административного района города Саратова в интересах ФИО4 обратился в суд с иском к государственному казенному учреждению Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» (далее - ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения города Саратова») о перерасчете компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Требования истца мотивированы тем, что ФИО4 состоит на учете в ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» по льготной категории «бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей». В связи с этим она является получателем ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по Федеральному закону «О ветеранах» и дополнительной меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по закону Саратовской области от 24 сентября 2015 г. № 105-ЗСО «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, а также приравненных к ним граждан, проживающих в Саратовской области». В процессе проверки установлено, что расчет компенсации предоставляемой ФИО4 по закону Саратовской области от 24 сентября 2015 г. № 105-ЗСО расчет дополнительной компенсации производится лишь исходя из доли льготника в общем объеме потребленных ресурсов, т.е. 1/2 доли, что противоречит ч. 1 ст. 7 данного нормативного акта. Таким образом, дополнительная компенсация подлежит перерасчету с даты назначения. На основании изложенного просил, обязать ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» произвести перерасчет дополнительной ежемесячной компенсации расходов ФИО4 по оплате жилого помещения и коммунальных услуг согласно закону Саратовской области от 24 сентября 2015 г. № 105-ЗСО за период с 

<

дата> с учетом членов семьи. 

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении, так как ФИО4 не является инвалидом и проживает в частном доме, в связи с чем, компенсация расходов на коммунальные услуг ей не положена. 

Истец ФИО4, представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Саратовской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили.

Суд с учетом мнения участников процесса и положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело без участия истца и представителя третьего лица. 

Суд, заслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством (статья 7), под защитой которого находятся семья, материнство и детство (статья 38, часть1), гарантирует каждому социальное обеспечение для воспитания детей (статья 39, часть 1) и, относя социальную защиту, включая социальное обеспечение, к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (статья 72, пункт «ж» части 1), предоставляет законодателю право определить виды такого обеспечения, условия его предоставления и размеры (статья 39, часть 2).

Законом Саратовской области от 24 сентября 2015 г. № 105-ЗСО «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, а также приравненных к ним граждан, проживающих в Саратовской области» установлено право бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войн на получение дополнительной меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в части расходов, не подлежащих возмещению за счет средств федерального бюджета, в форме ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (подп. 4 п. 1 ст. 1 Закона). 

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Саратовской области от 24 сентября 2015 г. № 105-ЗСО бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, компенсация предоставляется в размере 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом области, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

платы за коммунальные услуги (холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, отведение сточных вод), рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг;

платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, рассчитанной исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов;

оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО4 состоит на учете в ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» по льготной категории «бывший несовершеннолетний узник концлагерей» и является получателем ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как собственник жилого помещения по адресу: 

<

адрес> (л.д. 56). 

В указанном жилом помещении кроме ФИО4 зарегистрирован и проживает в качестве членов семьи сын ФИО1

Доказательств обратного представителем ответчика не предоставлено. 

Судом установлено, что мера социальной поддержки в виде дополнительной компенсации производится ФИО4 исходя из доли льготника в общем объеме потребленных ресурсов, т.е. 1/2 доли, без учета проживающих с ней членов его семьи.

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона Саратовской области от 24 сентября 2015 г. № 105-ЗСО при наличии в семье гражданина, указанного в ч. 1 ст. 1 настоящего Закона, членов семьи, получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по иным основаниям, и членов семьи, не получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, размер компенсации определяется из расчета доли гражданина и членов его семьи, не получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в суммах, фактически оплаченных за жилое помещение и коммунальные услуги и приходящихся на всех членов семьи.

Из данной нормы закона следует, что дополнительная ежемесячная компенсации ФИО4 расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг должна производится с учетом членов ее семьи.

Доводы представителя ответчика об отсутствии у истца право на получение мер социальной поддержки при отсутствии статуса инвалида и с учетом проживания в частном доме, связаны с неверным толкованием закона, в связи с чем судом при принятии решения не принимаются во внимание. 

Исходя из этого, размер дополнительной компенсации ФИО4 подлежит корректировке и перерасчету.

Из ч. 4 ст. 3 Закона Саратовской области от 24 сентября 2015 г. № 105-ЗСО следует, что граждане, указанные в ч. 1 ст. 1 настоящего Закона, вправе обратиться в учреждение социальной защиты населения по месту жительства или пребывания (по их выбору) для проведения перерасчета (корректировки) размера компенсации с заявлением-обязательством по форме согласно приложению к настоящему Закону независимо от установленных ч. 3 настоящей статьи сроков. 

Перерасчет (корректировка) размера компенсации производится не более чем за три последних года при условии, что в указанный период гражданином не было утрачено право на получение компенсации (абз. 2 ч. 4 ст. 3).

Таким образом, перерасчет должен быть произведен за три года до момента обращения прокурора с иском в суд – 

<

дата>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Гагаринского административного района города Саратова в интересах ФИО4 (

<

данные изъяты>) к государственному казенному учреждению Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» (

<

данные изъяты>) о перерасчете компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг – удовлетворить.

Обязать государственное казенное учреждение Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» (

<

данные изъяты>) произвести ФИО4 (

<

данные изъяты>) перерасчет дополнительной ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Саратовской области от 24 сентября 2015 г. № 105-ЗСО с учетом членов его семьи за период с 

<

дата>

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова. 

Судья Р.В. Рыбаков 

В окончательной форме решение суда изготовлено 29 августа 2025 г.