Дело №2-328/2026

УИД: 91RS0021-01-2026-000040-49

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2026 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Рыкова Е.Г.,

при секретаре – Акопджанян С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Судака Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – нотариус Судакского городского нотариального округа Журба Надежда Викторовна, о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону, -

У С Т А Н О В И Л:

20 января 2026 года ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации города Судака Республики Крым о признании права собственности на земельный участок площадью 500,0 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования по закону, мотивируя тем, что после смерти её родного дяди ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, открылось наследство, состоящее из вышеуказанного земельного участка, принадлежавшего наследодателю на основании приказов совхоза-завода «Веселовский» № 64 от 12.06.1986 года и № 89 от 11.06.1990 года. Истец, являясь единственным наследником умершего по закону, приняла наследство, оставшееся после его смерти, фактически вступила во владение и управление названным земельным участком, приняла на себя обязательства по его содержанию, меры по сохранению и защите от посягательств или притязаний третьих лиц, после чего обратилась к нотариусу за получением свидетельства о праве на наследство, в чем ей было отказано по причине отсутствия надлежащих правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности наследодателя на данное недвижимое имущество, что явилось основанием для обращения в суд.

Истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрении дела, в зал судебного заседания не явились, направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии.

Представитель ответчика – Администрации города Судака Республики Крым, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрении дела, в зал судебного заседания не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по иску не предоставил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Нотариус Судакского городского нотариального округа Республики Крым ФИО4, будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрении дела, в зал судебного заседания не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, считает, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью (статья 2) и - исходя из того, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием, - обязывает государство признавать, соблюдать и защищать эти права и свободы на основе принципа равенства, гарантировать их согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 17, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2), допуская их ограничение только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3).

Право наследования, гарантированное статьей 35 (часть 4) Конституции Российской Федерации, включает в себя, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 16 января 1996 года № 1-П, право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти и право наследников на его получение; в совокупности двух названных правомочий это право вытекает и из статьи 35 (часть 2) Конституции Российской Федерации, предусматривающей возможность для собственника распорядиться принадлежащим ему имуществом, что является основой свободы наследования. Лицо, имеющее право на принятие наследства (право наследования), по смыслу ГК РФ, в том числе его статей 1152-1159, может принять наследство, не принимать наследство либо отказаться от него.

В соответствии с абзацем 2 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственника на имущество может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении недвижимого имущества. Для подтверждения возникновения права собственности должен быть предоставлен соответствующий документ.

Положениями статьи 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со статьями 1111-1114, 1152-1154 ГК РФ временем открытия наследства признается день смерти наследодателя. Для приобретения наследства наследник должен его принять. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение или управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательства третьих лиц, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества в течение 6 месяцев со дня открытия наследства. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Пунктом 11 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если наследодателю (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

В силу закона, предметом наследования является имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю. При этом включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что он являлся их субъектом на день открытия наследства.

Согласно ст.6 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей на момент передачи права на недвижимое имущество), права, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Как разъяснено в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, на основании приказа совхоза-завода «Веселовский» от 12.06.1986 года № 64 была произведена запись в шнуровой книге в соответствии с произведенным обмером приусадебных земельных участков земли рабочих и служащих по акту обмера от 05.06.1986 года, согласно которой владельцем земельного участка площадью 500,0 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> - является ФИО5

Приказом совхоза-завода «Веселовский» Судакского РАПО от 11.06.1990 года № 89 за ФИО5 был закреплен вышеназванный приусадебный земельный участок, площадью 500,0 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

После смерти ФИО5 в 1993 году вышеуказанный земельный участок перешел по наследству к его супруге ФИО6, а после её смерти в 2009 году наследство принял её сын - ФИО7

Указанное также подтверждается архивной выпиской из земельнокадастровой книги совхоз-завода «Веселовский» за 1985-1989 года, архивной выпиской из земельнокадастровой книги Веселовского сельского совета за 1990-2014 года и архивной справкой из архивного фонда № Веселовского сельского совета за 1974-2014 года, согласно которым главой домохозяйства (земельного участка площадью 500,0 кв.м.) по адресу: 

<

адрес> в период с 1975 года по 1993 года являлся ФИО5, с 1996 года по 2009 года – ФИО6, с 2011 года по 2014 год – ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, истец ФИО1, являясь племянницей умершего и его единственным наследником по закону, приняла всё наследственное имущество, оставшееся после смерти дяди и состоящее из вышеназванного земельного участка, фактически вступила в его владение и управление, приняла на себя обязательства по его содержанию, меры по сохранению и защите от посягательств или притязаний третьих лиц, после чего в установленные законом сроки обратилась к нотариусу с соответствующим заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Вместе с тем, письмом нотариуса от 04.06.2025 года ей было разъяснено о том, что выдача свидетельства о праве на наследство на принадлежащий наследодателю земельный участок невозможна по причине отсутствия надлежащих правоустанавливающих документов на него, что явилось основанием для обращения последней в суд.

Суд учитывает, что в силу закона, предметом наследования является имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю, при этом включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что он являлся их субъектом на день открытия наследства.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Квалификации того или иного имущества в качестве наследственного связана с отнесением такого имущества к объектам гражданских прав.

Правовой режим наследственного имущества может быть распространен на недвижимое имущество при отсутствии сомнений в правовой квалификации такого имущества в качестве недвижимости, участвующей в гражданском обороте с соблюдением требований законодательства.

В соответствии с положениями ст.ст. 9, 10, 11, 13, 65, 69 Земельного кодекса РСФСР 1970 года земля в РСФСР предоставляется в пользование: колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям.

Колхозам, совхозам, другим государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам СССР земля предоставляется в бесплатное пользование. Земля, занимаемая колхозами, закрепляется за ними в бессрочное пользование, то есть навечно.

Исполнительные комитеты сельских Советов депутатов трудящихся предоставляют земельные участки из земель, не входящих в состав землепользования колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, в пределах сельских населенных пунктов.

Рабочим, служащим, пенсионерам и инвалидам, проживающим в сельской местности, при наличии свободных приусадебных земель в колхозах, совхозах, других государственных сельскохозяйственных предприятиях, организациях и учреждениях приусадебные участки могут предоставляться соответственно по решению общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных либо администрации совхоза.

Постоянным рабочим и служащим, а также учителям, врачам и другим специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, которые не имеют приусадебных участков, по решению общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных либо администрации совхоза, предприятия, организации и учреждения могут предоставляться огороды в пределах до 0,15 гектара на семью.

Таким образом, в 1986 году полномочиями по предоставлению земельных участков рабочим и служащим, а также учителям, врачам и другим специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, обладали соответствующие колхозы, совхозы и другие сельскохозяйственные предприятия, в пределах сельских населенных пунктов.

Также, письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ года было разъяснено о том, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения. Из смысла указанных выше нормативных актов следует, что для решения вопроса о праве на землю могут быть использованы любые документы, удостоверяющие права граждан на землю после отвода спорного участка.

Частью 1 ст. 49 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определён перечень документов, являющихся основаниями для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (до 30 октября 2001 года) для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен этот земельный участок, или невозможно определить вид этого права.

Одним из документов-оснований для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, указанный в части 1 статьи 49 Закона о недвижимости, является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В соответствии со ст. 8 Закона Республики Крым от 31.07.2014 года № 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 11.08.2014 года № 264 был утвержден перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, в частности это решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду), соответствующие архивные выписки из похозяйственных, земельнокадастровых книг, выданные государственным архивом.

Следовательно, приказ совхоза-завода «Веселовский» от 12.06.1986 года № 64, приказ совхоза-завода «Веселовский» Судакского РАПО от 11.06.1990 года № 89, а также архивная выписка из земельнокадастровой книги совхоз-завода «Веселовский» за 1985-1989 года, архивная выписка из земельнокадастровой книги Веселовского сельского совета за 1990-2014 года и архивная справка из архивного фонда № Веселовского сельского совета за 1974-2014 года, на основании которых наследодателю был выделен вышеназванный приусадебный земельный участок площадью 500,0 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> – являются правоустанавливающими документами, подтверждающими ранее возникшее право на указанный объект недвижимого имущества и необходимый для его государственной регистрации.

Также, в соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

Поскольку в вышеуказанных приказах совхоза-завода «Веселовский» от 12.06.1986 года № 64 и от 11.06.1990 года № 89 не указан вид права, на котором наследодателям был предоставлен спорный земельный участок, соответственно в силу абзаца второго пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", названный земельный участок следует считать предоставленным им на праве собственности.

Как разъяснено в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Указанные фактические обстоятельства и письменные доказательства с достоверностью свидетельствуют о том, что спорный земельный участок площадью 500,0 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> обладает всеми необходимыми признаками принадлежности наследодателю, поскольку имущественные права на указанное недвижимое имущество, возникли при его жизни и он являлся их субъектом на день открытия наследства.

При этом, суд обращает внимание на то, что сведений о невозможности предоставления спорного земельного участка в собственность граждан материалы дела не содержат.

Представленные суду документы на наследственное имущество являются юридически действительными в силу указанных правовых норм, в связи с чем, по мнению суда, указанный объект недвижимости на законных основаниях принадлежит наследодателю, иного суду не представлено, материалы дела не содержат и в ходе судебного разбирательства не установлено.

При этом, отсутствие документов, подтверждающих государственную регистрацию права собственности наследодателя на спорный земельный участок в совокупности с иными правоустанавливающими документами на недвижимое имущество, не может являться препятствием в признании права собственности на наследственное имущество за законным наследником с учетом всех фактических обстоятельств дела, установленных судом в ходе судебного разбирательства.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах, оценив всесторонне, полно и объективно представленные по делу доказательства в их совокупности, суд считает их относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для вынесения решения об удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Судака Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – нотариус Судакского городского нотариального округа Журба Надежда Викторовна, о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой гор

<

адрес> (паспорт гражданина РФ серии №), право собственности на земельный участок площадью 500,0 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования по закону после смерти ФИО10, умершего ДД.ММ.ГГГГ, со следующими условными обозначениями координат характерных точек границ земельного участка:

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 17 марта 2026 года.

Председательствующий – судья Е.Г. Рыков