2-795/18

РЕШЕНИЕ

 .

Именем Российской Федерации

г. Соль-Илецк 18 сентября 2018г.

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

судьи Нечаевой Т.М., 

при секретаре Карповой Ю.А.,

с участием:

истца ФИО1 и его представителя адвоката Нигматуллиной Р.Р., действующей на основании ордера,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе (межрайонное) Оренбургской области о признании незаконным решения об отказе в назначении и выплате льготной пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Саракташском районе (межрайонное) (далее по тексту Пенсионный фонд) с заявлением о назначении льготной пенсии по старости. Первоначально Решением начальника Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. № в его стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, были засчитаны 11л.06 мес.04 дн. После чего Решением начальника Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. № было отказано в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. При необходимых 12 л. 06 мес. стажа на работах с тяжелыми условиями труда, в льготный стаж были приняты к зачету только 08 л. 07 мес. 04 д. его работы прорабом ПИК «Жилстрой» треста «Актюбжилстрой», каменщиком ЗАО «Сибпромстрой», монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций и каменщиком филиала № 12 ЗАО «Сибпромстрой», каменщиком ООО «Сибпромстрой № 9», каменщиком ООО «Сибпромстрой № 14», каменщиком ОО «ПГС», каменщиком ЗАО «Строительная компания ВНСС», каменщиком ОАО «Сургутнефтегаз». К зачету в льготный стаж не были приняты периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. (02г.11мес.28дн.) мастером-строителем совхоза «Южный» Соль-Илецкого района и с ДД.ММ.ГГГГ. (06л.11мес.09 дн.) - производителем работ совхоза «Троицкий» Соль-Илецкого района; с ДД.ММ.ГГГГ. (01 мес.07 дн.) работы каменщиком ПМК «Жилстрой» треста «Актюбинскжилстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ. (10 мес.)- каменщиком-бетонщиком на Чилисайском фосфоруднике и с ДД.ММ.ГГГГ. (01г.02 мес.07 дн.) – каменщиком Соль-Илецкого ХРСУ АО «ОЗС». Периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ. (03мес.08 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. (02 мес. 28 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. (02мес.26 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. (05мес.27 дн.), не включены в его льготный стаж потому, что Индивидуальные сведения сданы без кода льготы за работу в РКС. Согласно трудовой книжке местонахождение – Краснодарский край. Просил суд признать незаконным решение начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Саракташском районе от ДД.ММ.ГГГГ. № и от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Обязать ответчика включить в его льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. (02г.11мес.28 дн.) – мастером-строителем совхоза «Южный» Соль-Илецкого района и с ДД.ММ.ГГГГ. (06л.11 мес.09 дн.) – производителем работ совхоза «Троицкий» Соль-Илецкого района; с ДД.ММ.ГГГГ. (01мес.07 дн.) работы каменщиком ПМК «Жилстрой» треста «Актюбинскжилстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ. (10 мес.) каменщиком-бетонщиком на Чилисайском фосфоруднике и с ДД.ММ.ГГГГ (01г.02 мес.07 дн.) – каменщиком Соль-Илецкого ХРСУ АО «ОЗС». Периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ. (03мес.08 дн.), ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 28 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ (02мес.26 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ (05мес.27 дн.). Обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости по исполнении 55 лет со дня обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Саракташском районе (межрайонное) расходы по оплате государственной пошлины и расходы по оплате услуг представителя в сумме 6000 рублей.

Впоследствии истец уточнил заявленные требования и просил суд также взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Саракташском районе (межрайонное) компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей.

Истец ФИО1 и его представитель – адвокат Нигматуллина Р.Р., в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили суд удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просила в иске отказать.

Заслушав лиц, участвующих деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.

На основании ст.ст. 7 и 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются и устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 3] декабря 2001 года.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Положениями подпункта «а» пункта 12 Перечня от 28.11.2014 № 958н определено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, подтверждаются в порядке, установленном Правилам и от 02.10.2014 № 1015, с применением Порядка от 31. 03.20 11 № 258н, в соответствии с которым периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой (с 2015 года - страховой) пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими ГО9ударственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В подтверждение характера и условий труда, при которых досрочно назначается пенсия по старости, за периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой (с 2015 г. - страховой) пенсии по старости.

Кроме того, согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, выполняемой в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Судом установлено и следует из представленных материалов, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в клиентскую службу Соль-Илецкого района УПФР в Саракташском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Саракташском районе (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пп. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с учетом суммирования списков Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в виду отсутствия требуемого специального стажа работы в РКС. На основании представленных документов стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, составил 55л.08мес.16дн.

.

При этом, в специальный стаж истца не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. (02г.11мес.28дн.) - работы мастером-строителем совхоза «Южный» Соль-Илецкого района, с ДД.ММ.ГГГГ (06л.11мес.09дн.) - производителем работ Совхоз «Троицкий», по тем основаниям, что представленными для назначения пенсии документами не подтверждается осуществление совхозами «Южный» и «Троицкий» строительства объектов (в т.ч. по Списку № 2 1956г. – осуществление нового строительства объектов). Справки, уточняющие льготный характер работы, не представлены. На период работы с ДД.ММ.ГГГГ. представлена архивная справка, согласно которой ведомости по начислению заработной платы ДД.ММ.ГГГГ приказы по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ. поступили на хранение не в полном объеме. По имеющимся ведомостям ФИО1 значится строителем. В архивных фондах Соль-Илецкого районного Совета народных депутатов и его исполнительного комитета и администрации Соль-Илецкого района в решениях райисполкома и распоряжениях главы администрации по основной деятельности за ДД.ММ.ГГГГ других сведений о приемке объектов в эксплуатацию в совхозе «Троицкий» и АОЗТ «Троицкое», не имеется.

Также не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ (1мес.07дн.)- работы каменщиком ПМК «Жилстрой» треста Актюбинскжилстрой, по тем основаниям, что справки, уточняющие характер льготной работы, не представлены, индивидуальные сведения за указанные периоды сданы без кода льготных условий. С ДД.ММ.ГГГГ. (10мес.) – работы каменщиком-бетонщиком на Чилисайском фосфоруднике, с ДД.ММ.ГГГГ. (1г.2мес.07дн.) – работы каменщиком Соль-Илецкого ХРСУ АО «ОЗС», с ДД.ММ.ГГГГ. (01г.08мес.27дн.) – работы каменщиком ЗАЛ «Сибпромстрой», с ДД.ММ.ГГГГ. (1мес.06дн.) – работы монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций ЗАО «Сибпромстрой», каменщиком ЗАО «Сибпромстрой», ДД.ММ.ГГГГ (7дн.), с ДД.ММ.ГГГГ. (3г.09мес.02дн.), ДД.ММ.ГГГГ. (06мес.12дн.), ДД.ММ.ГГГГ. (05мес10дн.) – работы каменщиком ООО «Листпромстрой», по тем основаниям, что справка, уточняющая характер льготной работы не представлена, индивидуальные сведения не сданы.

Периоды с 05ДД.ММ.ГГГГ (02мес.) и с ДД.ММ.ГГГГ. (02мес.) – работы каменщиком в с ООО «Запаляргражданстрой» по тем основаниям, что в представленной архивной справке отсутствует информация о постоянной занятости в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ (10 дн.) и с ДД.ММ.ГГГГ. (10 дн.) – нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Разрешая требования истца о включении в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ (02г.11мес.28дн.) - мастером-строителем совхоза «Южный» Соль-Илецкого района, ДД.ММ.ГГГГ. (06л.11мес.09дн.) - производителем работ совхоза «Троицкий», суд пришел к следующему.

Из трудовой книжки ФИО1 серии №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. после окончания техникума принят в совхоз «Южный» Соль-Илецкого района мастером-строителем. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. принят в совхоз «Троицкий» Соль-Илецкого района прорабом. ДД.ММ.ГГГГ. совхоз «Троицкий» реорганизован в акционерное общество «Троицкое». На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволен ДД.ММ.ГГГГ. из АО «Троицкое» по ст. 31 КЗОТ РФ по собственному желанию.

Разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка N 2 от 26.01.1991 № 10 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, производители работ.

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка N2 от 22.08.1956г. (применяется за периоды работы до 01.0 1.1992г.) предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что факт его работы в должности мастера-строителя ремонтно-строительного участка совхоза «Южный» и прораба совхоза «Троицкий» подтверждается представленными в пенсионный орган документами, а именно: трудовой книжкой, справками, архивными справками, выписками их штатного расписания и показаниями свидетелей.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО18. и ФИО19 показали, что в спорный период работали с ФИО1 С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал прорабом в с-зе «Троицкий», где строились дома, квартиры, базы для скота, гостиницы, склады. Согласно показаниям свидетеля ФИО19 работавшего тогда в Соль-Илецком ПМК, объекты в с-зе Троицкий возводил ПМК, а ФИО1 принимал объекты. 

Свидетель ФИО20 пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ работал главным инженером-строителем, а с ДД.ММ.ГГГГ начальником строительного отдела сельскохозяйственного управления Райисполкома. ФИО1 работал в с-зе «Троицкий» Соль-Илецкого района прорабом. В его должностные обязанности входило заключение договоров с подрядными организациями, рабочими, составление нарядов, отчетов. В период его работы они построили столярную мастерскую, сделали пилораму, строили двухквартирные дома в с.Троицкое и с.Ивановке, зерносклад, овощехранилище, продовольственный склад, баню, гостиницу. В с. Троицком строила дома, остальные объекты строились хозяйственным способом. Когда именно строились объекты, сказать затруднился. На все построенные объекты имелись Акты приемки, в настоящее время их нет.

Как следует из архивной справки, представленной архивным отделом администрации МО Соль-Илецкий городской округ № от ДД.ММ.ГГГГ ведомости по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ., приказы по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ совхоза «Троицкий» на хранение поступили не в полном объеме. По имеющимся ведомостям за ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 значится строителем.

Согласно архивной справке, представленной Архивным отделом администрации МО Соль-Илецкий городской округ № от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде Соль-Илецкого районного Совета народных депутатов и его исполнительного комитета г. Соль-Илецка Оренбургской области имеется решение исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утвержден акт государственной комиссии о приеме в эксплуатацию одноквартирного жилого дома в совхозе «Троицкий». Названный акт о приемке в Соль-Илецкий муниципальный архив не поступал, соответственно сведений об участии ФИО1 в строительстве этого дома не имеется. В архивном фонде Соль--Илецкого районного Совета народных депутатов и его исполнительного комитета г. Соль-Илецка Оренбургской области в решениях райисполкома и распоряжениях главы администрации по основной деятельности за ДД.ММ.ГГГГ других сведений о приемке объектов в эксплуатацию в совхозе «Троицкий» и АОЗТ «Троицкое» не имеется.

Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ. в Архивном фонде совхоза «Южный» Покровского сельсовета с. Покровка Соль-Илецкого района Оренбургской области в ведомостях по начислению заработной платы членам совхоза с ДД.ММ.ГГГГ. (включительно) значится, в ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 (инициалы не расшифрованы), в ДД.ММ.ГГГГ Алиев Жакс (имя полностью не расшифровано, отчество не указано) – в ДД.ММ.ГГГГ мастер, прораб, в ДД.ММ.ГГГГ. и.о. прораба (так в документах), тр-ст (так в документах), в ДД.ММ.ГГГГ тр-ст. (так в документах). Указаны сведения о его заработной плате за период ДД.ММ.ГГГГ. Сообщено, что другие А-вы с инициалами Ж.С. в ведомостях не значатся. Ведомости по начислению заработной платы членам совхоза за ДД.ММ.ГГГГ на гранение в Соль-Илецкий муниципальный архив поступили не в полном объеме. Сделать выборку заработной платы за эти годы ФИО1 не представляется возможным. 

В представленных в материалы дела расчетно-платежных ведомостях за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 значится прорабом; ДД.ММ.ГГГГ– должность не указана.

Таким образом, представленными в материалы дела документами не подтверждается осуществление совхозами «Южный» и «Троицкий» строительства объектов (в т.ч. по Списку N2 1956г. - осуществление нового строительства вышеперечисленных объектов), справки, уточняющие льготный характер работы не представлены, документы о работе истца содержат противоречивые сведения о занимаемой им в спорные периоды работы должности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Таким образом, вопреки доводам истца и его представителей, свидетельские показания не могут быть приняты в качествен допустимых доказательств в подтверждение льготного характера работы истца.

При таких обстоятельствах, оснований для включения истцу в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ (02г.11мес.28дн.) - работы мастером-строителем совхоза «Южный» Соль-Илецкого района, ДД.ММ.ГГГГ (06л.11мес.09дн.) - производителем работ Совхоз «Троицкий», не имеется.

Требования истца о включении в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. - каменщиком ПМК «Жилстрой» треста «Актюбинскжилстрой», ДД.ММ.ГГГГ. - каменщиком-бетонщиком на Чилисайском фосфоруднике, ДД.ММ.ГГГГ – каменщиком Соль-Илецкого ХРСУ АО «ОЗС», удовлетворению не подлежат по свежеющим основаниям.

Из трудовой книжки истца следует, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ПМК «Жилстрой» треста «Актюбинскжилстрой» принят каменщиком № разряда. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 32 КЗоТ КАЗ ССР по собственному желанию. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. принят на Чилисайский фосфорудник в ремонтно-строительный цех бетонщиком 3 разряда. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 п. 5 КЗоТ КАЗ ССР. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Соль-Илецкого ХРСУ АО «ОЗС», принят на работу каменщиком временно на 2 месяца. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. уволен с работы по ст. 31 КЗОТ РФ.

Разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка N 2 от 26.01.1991 № 10 предусмотрены не все каменщики, а только каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиком и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. 

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют, в том числе, мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные ст. 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Вместе с тем, доказательств в подтверждение выполнения в спорные периоды работы каменщиком в бригадах каменщиков истцом вопреки требований ст.56 ГПК РФ, суду не представлено, в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о льготном характере работы истца, индивидуальные сведения за указанные периоды сданы без кода льготных условий.

Следовательно, оснований для включения спорных периодов в льготный стаж истца и назначения ему досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Разрешая требования истца о включении в стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ., суд пришел к следующему.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в трудовой книжке не отражены.

В трудовой книжке имеются сведения о работе истца в ЗАО «Сибпромстрой» филиал № 12, но не в спорные периоды. Также имеется отметка о том, что район приравнен к Крайнему Северу (г. Сургут Тюменской области).

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (Приложение к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. № 258н) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой (с 2015г. – страховой) пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонированного учета).

Индивидуальные сведения за указанные периоды сданы без кода льготности за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Также без кода льготности сданы индивидуальные сведения за работу в районах Крайнего Севера. По сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, местом нахождения организации является Краснодарский край.

Поскольку спорные периоды работы не отражены в сведениях индивидуального персонифицированного учета с подтверждением уплаты соответствующих обязательных платежей, что необходимо после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, исковые требования ФИО1, оспаривавшего законность исключения указанных периодов из стажа для назначения страховой пенсии досрочно, удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах, решения начальника Управления пенсионного фонда РФ в Саракташском районе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости являются законными, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Разрешая исковые требования о взыскании компенсации морального вреда, исходя из положений действующего законодательства, суд отказывает в их удовлетворении, поскольку специального закона, предусматривающего в настоящем случае возможность привлечения пенсионных органов к ответственности за причинение морального вреда не имеется, пенсионным органом пенсионные права истца не нарушены.

При таких обстоятельствах, законные основания для взыскания с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе суммы морального вреда отсутствуют, поскольку доказательств незаконности принятых решений и бездействий ответчика истцом не предоставлено, а судом не установлено.

В связи с чем требования ФИО1 удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья. Т.М.Нечаева

Решение суда в окончательной форме принято 21 сентября 2018г.