Дело № 2- 1696/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2018 года г. Н.Новгород

Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Плаксиной В.Ю., 

при секретаре Долининой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, обязании признать право на досрочную страховую пенсию по старости, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода, в котором просил признать незаконным отказ в назначении досрочной страховой пенсии, обязав ответчика включить в его специальный стаж следующие периоды работы:

"дата". - в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Гелиус-1»;

-"дата". - в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Стройинформ-НН»;

- "дата" - в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «СтройинформГрад»;

-"дата". - в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Анэксим»;

-"дата" - в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Анэксим-Инжиниринг» (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы).

В обоснование своих требований истец указал, что в спорные периоды он не являлся индивидуальным предпринимателем и не имел возможности контролировать работодателей на предмет перечисления обязательных взносов в Пенсионный Фонд.

В судебном заседании истец доводы иска поддержал, подтвердил изложенное в нем.

Представитель ответчика с иском не согласен по доводам, изложенным в отзыве.

Заслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет при условии, что они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 06.01.1991г. и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Порядок исчисления продолжительности специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» регулируется Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г.

Судом установлено, что "дата" ФИО1, "дата" обратился в ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода за назначением досрочной страховой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Н.Новгорода "номер" от "дата" истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

При подсчете стажа работы, дающего право на досрочную страховую пенсию, специальный стаж ФИО1 составил 3 года 05 месяцев 04 дня.

В специальный стаж истца по Списку № 2 ответчиком не включены следующие периоды работы (с учетом отпусков без сохранения заработной платы) :

-"дата". - в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Гелиус-1», так как в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период отсутствует;

"дата". - в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Стройинформ-НН»;

-"дата". - в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «СтройинформГрад»;

-"дата". - в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Анэксим»;

-"дата". - в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Анэксим-Инжиниринг», так как за данные периоды не представлены справки, подтверждающие льготный характер работы. Установить характер выполняемой работы, документальное подтверждение 80% занятости рабочего времени не представляется возможным. В индивидуальном лицевом счете работодателем занятость ФИО1 на работах с вредными условиями труда не отражена. Оценка пенсионных прав по месту расположения данных организаций не производилась. 

Ознакомившись с решением ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Н.Новгорода, представленными документами, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В указанном выше Списке № 2 указаны монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XVII шифр 2290000а-14612).

В соответствии с п.п. 4, 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Таким образом, постоянная занятость в течение полного рабочего дня - одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

В подтверждение постоянной занятости у течение полного рабочего дня истцом представлены: справка от "дата" конкурсного управляющего ФИО2, подтверждающей постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в ООО «Анэксим Инжиниринг» в период с "дата" (л.д.24 дело № 2-2742/17), ответ на адвокатский запрос директора ООО «СтройинформГрад» о характере работы истца в период с "дата" в ООО «Стройинформ-НН» (л.д. 23 дело № 2-2742/17).

Однако, представленные документы не могут быть признаны допустимыми и достоверными доказательствами, свидетельствующими о работе истца в течение полного рабочего дня. В частности, в справке, уточняющей характер работы истца в ООО «Анэксим- инжиниринг» не указаны первичные документы, на основании которых выдана данная справка, а согласно примечанию к ответу на запрос директора ООО «СтройинформГрад» периоды работы в ООО «Стройинформ-НН» взяты из трудовой книжки ФИО1; Устава ООО "Стройинформ-НН" и табелей отработанного времени в наличии нет. Трудовая книжка также не содержит сведений о полной занятости истца в течение полного рабочего дня и полной рабочей неделе на работах, предусмотренных Списком. Копии табелей учета рабочего времени за период работы в ООО «СтройинформГрад» не отвечают признакам допустимости доказательств.

Кроме того, согласно ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Аналогичное положение содержится в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, согласно которым периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из изложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В силу ст. 3 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Из смысла приведенных выше положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, а, следовательно, ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии, в т.ч. досрочной, застрахованному лицу.

Из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1 следует, что он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 25.11.1997 г., при этом в индивидуальном лицевом счете истца не содержится сведений о его особых условиях труда в заявленные периоды. 

Доводы истца о том, что он не имел возможности контролировать своих работодателей на предмет отчисления страховых взносов в ПФР- несостоятельны, поскольку в ст. 14 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» закреплены права застрахованных лиц, в том числе право получить бесплатно у страхователя копию сведений о себе, представленных страхователем в Пенсионный фонд РФ для индивидуального (персонифицированного) учета; в случае несогласия со сведениями, содержащимися в индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации либо в суд. Реализация предоставленных прав зависела только от усмотрения истца, который своевременно своими правами не воспользовался.

Таким образом, правовых оснований для включения вышеуказанных периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии не имеется.

В связи с отказом во включении заявленных периодов в льготный стаж истца, оснований для признания незаконным решения ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Н.Новгорода об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию с 18.11.2016 г. и назначении досрочной страховой - у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Н.Новгорода о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, обязании признать право на досрочную страховую пенсию по старости, назначить досрочную страховую пенсию- отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Федеральный судья: В.Ю. Плаксина