Дело 2а-411/2021

33RS0012-01-2021-001082-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2021 года город Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Веселиной Н.Л., при секретаре Градусовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Владимирской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Владимирской области (далее - МИФНС №3) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации. 

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица. Административному ответчику начислены страховые взносы и пени. В связи с неуплатой в установление сроки ФИО1 сумм, исчисленных к уплате, МИФНС №3 выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов №2520 от 12.02.2021, срок исполнения которого истек 12.03.2021. МИНФС России №10 по Владимирской области в рамках ст.47 НК РФ было вынесено решение о взыскании налога сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика 334 от 30.03.2021 на сумму 1 064 874 руб. 38 коп. (взносы - 1 056 105 руб. 89 коп. и пени - 8 768 руб. 49 коп.). Руководителем МИФНС России № 10 по Владимирской области вынесено постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) №333 от 30.03.2021. Судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство 01.04.2021, должнику предлагалось в пятидневный срок добровольно исполнить постановление налогового органа. ФИО1 не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе. 

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 3 по Владимирской области не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещавшийся о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин не явки не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Представитель заинтересованного лица ОСП Кольчугинского района УФССП по Владимирской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин не явки не представил, ранее просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В связи с этим, согласно ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), дело рассмотрено при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более.

Согласно ч. 2 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в п. 3 ч. 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

В силу ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных ч.ч. 1 и 2 настоящей статьи. Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник именно судом должен быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом признана Конституционным судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от 24.02.2005 N 291-О).

Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

Временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что должник ФИО1, зная о возбуждении исполнительного производства, о наличии задолженности, уклонился от исполнения требований исполнительного документа, добровольно мер к погашению задолженности, размер которой превышает 30 000 руб., не предпринял, доказательств и уважительных причин невозможности исполнения не представил, что является достаточным основанием для установления в отношении него временного ограничения права на выезд из Российской Федерации.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 27.04.2021 ФИО1 является индивидуальным предпринимателем с 15.03.2017 по настоящее время (л.д. 9-11).

15.02.2021 ФИО1 направлено требование №2520 об оплате в срок до 12.03.2021 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионного страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в сумме 259 136 руб. 88 коп.; по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе от отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в сумме 14 333 руб. 57 коп.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в сумме 100 419 руб. 18 коп.; по страховым взносам на обязательное пенсионного страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в сумме 245 173 руб. 50 коп.; по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе от отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в сумме 14 156 руб. 90 коп.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в сумме 93 796 руб. 89 коп.; по страховым взносам на обязательное пенсионного страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в сумме 229 037 руб. 29 коп.; по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе от отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в сумме 13 996 руб. 50 коп.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в сумме 86 055 руб. 18 коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионного страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в сумме 6 084 руб. 44 коп.; пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе от отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в сумме 346 руб. 52 коп.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в сумме 2 337 руб. 53 коп., что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений (л.д.16 -20).

МИНФС России №10 по Владимирской области вынесено решение № 334 от 30.03.2021 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика ФИО1 на сумму 1 064 874 руб. 38 коп. (взносы - 1 056 105 руб. 89 коп. и пени - 8 768 руб. 49 коп.) (л.д. 12). 

Постановлением МИФНС России № 10 по Владимирской области №333 от 30.03.2021 произведено взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика ФИО1 на сумму 1 064 874 руб. 38 коп. (взносы - 1 056 105 руб. 89 коп. и пени - 8 768 руб. 49 коп.) (л.д. 13). 

01.04.2021 возбуждено исполнительное производство № 35021/21/33011-ИП о взыскании с ФИО1 денежных средств в сумме 1 064 874 руб. 38 коп. в пользу взыскателя МИФНС России №10 по Владимирской области, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения им копии постановления, которое получено должником 10.04.2021 (л.д. 71-72). 

В рамках данного исполнительного производства были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника, направлены запросы в Росреестр о запросе информации о должнике и его имуществе, операторам связи, в ГИБДД, Пенсионный Фонд РФ. По состоянию на 27.05.2021 денежные средства должником добровольно не вносились, не взыскивались и не перечислялись в пользу взыскателя (л.д. 42-72).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Кольчугинского района 07.06.2021 объединены исполнительные производства от 20.05.2021 № 51113/21/33011-ИП, от 14.04.2021 № 40446/21/33011-ИП, от 12.04.2021 № 38824/21/33011-ИП, от 01.04.2021 № 35021/21/33011-ИП, от 26.02.2021 № 22531/21/33011-ИП, от 03.12.2020 № 122689/20/33011-ИП, от 03.12.2020 № 122688/20/33011-ИП, от 03.12.2020 № 122687/20/33011-ИП, от 03.12.2020 № 122686/20/33011-ИП, от 01.12.2020 № 121907/20/33011-ИП, от 22.10.2020 № 109187/20/33011-ИП, от 28.09.2020 № 98835/20/33011-ИП в сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО1 с присвоением номера № 38824/21/33011-ИП на общую сумму задолженности 4 539 190 руб. 58 коп. (л.д.150-151).

Таким образом, административный ответчик достоверно осведомленный о наличии задолженности и возбужденного исполнительного производства № 35021/21/33011-ИП от 01.04.2021, каких-либо действий, направленных на исполнение исполнительного документа не произвел, задолженность ФИО1 на дату рассмотрения дела по исполнительному производству №35021/21/33011 - ИП составляет 1 064 874 руб. 38 коп., что превышает 30 000 руб. Доказательств невозможности исполнения исполнительных документов по уважительным причинам суду не представлено.

В совокупности указанные обстоятельства приводят суд к выводу о виновном уклонении ФИО1 от погашения задолженности, что позволяет ограничить его на выезд за пределы Российской Федерации. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Владимирской области удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

данные изъяты>, зарегистрированному по адресу: Владимирская обл., 

<

адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № 35021/21/33011-ИП, возбужденному 01.04.2021 г ОСП по Кольчугинскому району Владимирской области. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.Л. Веселина