Административное дело №а-№

РЕШЕНИЕ

 СУДА

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 года 

<

адрес>

Ногинский городской суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи: Чекаловой Н.В.

при секретаре: Батьковой Р.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в лице Ногинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций об установлении факта, имеющего юридическое значение в защиту прав неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

В Ногинский городской суд обратилось Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в лице Ногинского территориального отдела в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации о признании информации, размещенной на сайте сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что в ходе проведения проверки им выявлен сайт http://t.me/tabacoss_store где фактически, осуществляется стимулирование продажи никотинсодержащей продукции и устройств для ее потребления, стимулирующую потребление никотинсодержащей продукции неопределённому кругу потребителей, в нарушение установленных действующим законодательством запретов. Вход на вышеуказанный обезличенный сайт свободен, не требуется предварительной регистрации и паролей. Ознакомиться с их содержанием и заказать через имеющиеся контактные данные указанную в них продукцию может любой интернет-пользователь без ограничения по возрасту. То есть, указанный сайт содержит информацию о предложении табачной продукции неопределенному кругу потребителей независимо от их возраста, социального положения, пола, национальности, места жительства и т.д.

Административный истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в лице Ногинского территориального отдела в защиту интересов неопределенного круга лиц представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Судебное разбирательство по административному делу – в соответствиис положениями статей 150 и 152, части 6 статьи 226 КАС РФ – проведенопри данной явке.

Проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы административного дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, – суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, (далее - Правила), продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора, являются продажей товара дистанционным способом.

В п. 5 Правил установлен императивный запрет на продажу дистанционным способом продукции и товаров, свободная реализация, которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями Федерального закона «Технический регламент на табачную продукцию» от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ, Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции», понятие «никотиносодержащая продукция» - изделия, которые содержат никотин (в том числе полученный путем синтеза) или его производные, включая соли никотина, предназначены для потребления никотина и его доставки посредством сосания, жевания, нюханья или вдыхания, в том числе изделия с нагреваемым табаком, растворы, жидкости или гели с содержанием жидкого никотина в объеме не менее 0,1 мг/мл, никотинсодержащая жидкость, безникотиновая жидкость, порошки, смеси для сосания, жевания, нюханья, и не предназначены для употребления в пищу (за исключением медицинских изделий и лекарственных средств, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, пищевой продукции, содержащей никотин в натуральном виде, и табачных изделий).

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с пп. Б, п.1 ч.1 ст. 16 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в целях сокращения спроса на табак, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, устройства для потребления никотинсодержащей продукции, кальяны запрещается применение скидок с цены табачных изделий или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции любыми способами, в том числе посредством издания купонов и талонов.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждены Правила маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции.

Частью III и IV указанного Постановления утвержден перечень никотинсодержащей и безникотиновой продукции, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что в ходе проведения проверки административным истцом была выявлена страница в мессенджере «Телеграмм» http://t.me/tabacoss_store на которой публикуются скидки с цены табачных изделий или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции любыми способами, в том числе посредством издания купонов и талонов, что обусловлено отсутствием обязательной маркировки никотинсодержащей продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам маркировки табачной никотиносодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Фактически, посредством данной страницы в телеграмм-канале осуществляется стимулирование продажи никотинсодержащей продукции и устройств для ее потребления, в нарушение установленных действующим законодательством запретов. 

Вход на вышеуказанный анонимный (обезличенный) телеграмм-канал свободен, не требуется предварительной регистрации и паролей.

Ознакомиться с их содержанием и заказать через имеющиеся контактные данные указанную в них продукцию может любой интернет-пользователь без ограничения по возрасту. То есть, указанная страница содержит информацию о предложении табачной продукции неопределенному кругу потребителей независимо от их возраста, социального положения, пола, национальности, места жительства и т.д.

Согласно статье 4 Федерального закона от 24.07.1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, защита детей от факторов, негативного влияния на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в Российской Федерации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Несовершеннолетние лица также имеют свободный доступ к информации на указанном выше интернет-сайте, содержание которого воздействует на сознание и волю неопределенного круга лиц, способно негативно повлиять на психическое, духовное и нравственное развитие детей и подростков, вызывать у них различного рода побуждения и желания предложенных на сайте доступных способов к приобретению и употреблению табачной продукции, что неминуемо приведет к негативным последствиям для несформировавшегося детского организма и причинит вред здоровью несовершеннолетних.

За стимулирование продажи табака, табачной продукции, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции и (или) потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 14.3.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Таким образом, содержание данного сайта, на котором осуществляется стимулирование продажи никотинсодержащей продукции и устройств для ее потребления, является незаконным и представляет собой реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга потребителей, в том числе и несовершеннолетних лиц и не должна распространяться на территории Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к страницам сайта в сети «Интернет», содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр -именных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

При этом, согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой по средствам сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Формирование и ведение Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009г. №, входит в компетенцию Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в полном объеме, в связи с чем, признает информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте: http://t.me/tabacoss_store запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в лице Ногинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций об установлении факта, имеющего юридическое значение в защиту прав неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, стимулирующую продажу никотинсодержащей продукции и устройств для ее потребления, стимулирующую потребление никотинсодержащей продукции неопределённому кругу потребителей, распространяемой на страницах сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в мессенджере «Телеграмм» http://t.me/tabacoss_store запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для внесения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации информации о доменном имени http://t.me/tabacoss_store в мессенджере «Телеграмм», в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья:

Административное дело №а-1386/2024

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Ногинский городской суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи: Чекаловой Н.В.

при секретаре: Батьковой Р.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в лице Ногинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций об установлении факта, имеющего юридическое значение в защиту прав неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в лице Ногинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций об установлении факта, имеющего юридическое значение в защиту прав неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, стимулирующую продажу никотинсодержащей продукции и устройств для ее потребления, стимулирующую потребление никотинсодержащей продукции неопределённому кругу потребителей, распространяемой на страницах сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в мессенджере «Телеграмм» http://t.me/tabacoss_store запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для внесения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации информации о доменном имени http://t.me/tabacoss_store в мессенджере «Телеграмм», в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Ногинский городской суд.

Судья: