дело № 2-684/2020 

61RS0043-01-2020-001183-85

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Морозовск 02 ноября 2020 года

Морозовский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Лазутиной П.В.,

при секретаре судебного заседания Гладченко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Морозовского городского поселения Ростовской области, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Морозовского городского поселения Ростовской области, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, указав в обоснование следующее.

Истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок - общей площадью 483 кв.м., с кадастровым номером № с расположенным на нём недвижимым имуществом, а именно: жилым домом (литер А) - общей площадью 36.40 кв.м., этажность: 1; верандой (литер а) площадью 4.30 кв.м., этажность: 1; летней кухней (литер Б) площадью 33.50 кв.м., этажность: 1 с кадастровым номером №, пристройкой (литер А1) площадью 21.80 кв.м., этажность: 1 с кадастровым номером №, а также сараем (литер В) площадью 17.00 кв.м., этажность: 1; сараем (литер Г) площадью 5.00 кв.м., этажность: 1; сараем (литер Д) площадью 9.00 кв.м., этажность: 1; сараем (литер Ж) площадью 8.00 кв.м., этажность: 1, расположенными по адресу: 

<

адрес>.

Истец без получения соответствующего разрешения, произвел реконструкцию принадлежащего ей на праве собственности жилого дома (литер А) - общей площадью 36.40 кв.м., этажность: 1; веранды (литер а) площадью 4.30 кв.м., этажность:1 и пристройки (литер А1) площадью 21.80 кв.м., этажность: 1, в результате чего, был образован жилой дом (литер А.А1,а) - общей площадью 59.80 кв.м., этажность: 1 расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Заключением № о результатах исследования здания одноквартирного жилого дома усадебного типа, расположенного по адресу: 

<

адрес>, установлено, что здание жилого дома, реконструированное без разрешительной документации, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территорий, правилам землепользования и застройке, несоответствий требованиям действующих норм и правил реконструированного без разрешительной документации здания жилого дома - не имеется.

ФИО1 полагает, что признание за ней права собственности на реконструированный жилой дом (литер А.А1,а) общей площадью 59.80 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>, не затронет чьих-либо прав и интересов.

В связи с чем просит признать за ней право собственности на жилой дом - общей площадью 59.80 кв.м., назначение: жилое, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, находящийся по адресу: 

<

адрес> на летнюю кухню (литер Б) площадью 33.50 кв.м., этажность: 1, находящийся по адресу: 

<

адрес>

Снять с государственного кадастрового учёта и прекратить за ней, право собственности на недвижимое имущество, а именно: жилой дом (литер А) - общей площадью 36.40 кв.м., этажность: 1; веранду (литер а) площадью 4.30 кв.м., этажность: 1; пристройку (литер А1) площадью 21.80 кв.м., этажность: 1, находящиеся по адресу: 

<

адрес>

В судебное заседание истец ФИО1 и её представитель по доверенности ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом, в своих письменных заявлениях просили рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддержали в полном объеме просили удовлетворить.

Ответчик Администрация Морозовского городского поселения в судебное заседание явку представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом. Возражений относительно исковых требований не представил. 

Трете лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области явку представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом. Возражений относительно исковых требований не представил. 

С учетом изложенного, суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, его представителя, ответчика и третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом ст. 219 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Из содержания ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ следует, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 -6 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка (часть 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно возведенного объекта недвижимости и возможность признания на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Письменными материалами дела установлено, что ФИО1, принадлежит на праве собственности земельный участок - общей площадью 483 кв.м., с кадастровым номером № с расположенным на нём недвижимым имуществом, а именно: жилым домом (литер А) - общей площадью 36.40 кв.м., этажность: 1; верандой, площадью 4.30 кв.м., этажность: 1; летней кухней (литер Б) площадью 33.50 кв.м., этажность: 1 с кадастровым номером №, пристройкой (литер А1) площадью 21.80 кв.м., этажность: 1 с кадастровым номером №, а также сараем (литер В) площадью 17.00 кв.м., этажность: 1; сараем (литер Г) площадью 5.00 кв.м., этажность: 1; сараем (литер Д) площадью 9.00 кв.м., этажность: 1; сараем (литер Ж) площадью 8.00 кв.м., этажность: 1, расположенными по адресу: 

<

адрес> ( л.д. 15, 16, 17-21).

Истец, без получения соответствующего разрешения, произвел реконструкцию принадлежащего ей на праве собственности жилого дома (литер А) - общей площадью 36.40 кв.м., этажность: 1; веранды (литер а) площадью 4.30 кв.м., этажность:1 и пристройки (литер А1) площадью 21.80 кв.м., этажность: 1, в результате чего, был образован жилой дом (литер А.А1,а) - общей площадью 59.80 кв.м., этажность: 1 расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Выполненные работы по реконструкции здания заключались в проведении следующих строительно-технических мероприятий, направленных на создание изменений объемно-планировочной структуры помещений:

- в зданиях: Жилой дом литера А и строении Жилая пристройка литера А1, демонтированы отопительные печи на твердом топливе,

- между помещениями №4 и №5 строения Жилая пристройка литера А1, демонтирована перегородка. 

В сформировавшемся помещении установлены две перегородки, в результате чего образовалось три помещения: 

- №2 площадью 9,8 кв.м. - коридор; №3 площадью 4,18 кв.м. - ванная; №4 площадью 9,0 кв.м. - жилая.

- помещение №1 площадью 7,8 кв.м. - жилая, переустроено в кухню - помещение №7.

- вход в кухню перенесен и осуществляется из помещения №2 коридор.

- входы в помещения №3 - ванная и №4 - жилая, выполнены соответственно из помещения №2 - коридор и помещения №5 - жилая.

- в помещении №2 установлен газовый теплогенератор и выполнено водяное отопление по Жилому дому литера А,А1,а из металлических труб.

- в помещения №7 - кухня и №3 - ванная, жилого дома литера А,А1,а, заведен водопровод от скважины на участке. Из указанных помещений выполнено водоотведение в местный выгреб. Выполнены отделочные работы.

Заключением № от 25.08.2020 о результатах исследования здания одноквартирного жилого дома усадебного типа, расположенного по адресу: 

<

адрес>, установлено, что здание жилого дома, реконструированное без разрешительной документации, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территорий, правилам землепользования и застройке, несоответствий требованиям действующих норм и правил реконструированного без разрешительной документации здания жилого дома - не имеется.

Оценивая заключение эксперта, суд приходит к выводу, что указанное заключение соответствует требованиям системы и органа по сертификации, предъявляемым к экспертам по направлению «строительно-техническая экспертиза», судебный эксперт имеет квалификацию для проведения исследований строительных объектов и территорий, функционально связанных с ними, а также на исследование проектной документации, строительных объектов в целях установления их соответствия требованиям специальных правил, определения технического состояния, причин, условий, обстоятельств и механизма разрушения строительных объектов, частичной или полной утраты ими своих функциональных, эксплуатационных, эстетических и других свойств. Экспертное заключение не содержит недостатков, вызванных необъективностью или неполнотой исследования в связи с чем, суд считает необходимым использовать результаты экспертизы от 25.08.2020 в выводах решения.

Учитывая, что заключением эксперта подтверждено осуществление реконструкции, произведенной ФИО1 без существенного нарушения градостроительных, строительных, санитарных норм и правил пожарной безопасности, реконструкция не имеет признаков угрозы жизни и здоровью граждан, суд находит возможным признать за ФИО1 право собственности на реконструированный объект недвижимости.

Таким образом, судом не установлено каких-либо существенных нарушений при реконструкции жилого дома ФИО1, в связи с чем требования истца о признании за ней права собственности на реконструированный жилой дом не затрагивают интересов третьих лиц и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом - общей площадью 59.80 кв.м., назначение: жилое, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, находящегося по адресу: 

<

адрес>. 

Признать за ФИО1 право собственности на летнюю кухню (литер Б) площадью 33.50 кв.м., этажность: 1, находящийся по адресу: 

<

адрес>.

Снять с государственного кадастрового учёта и прекратить за ФИО1 право собственности на недвижимое имущество, а именно: жилой дом (литер А) - общей площадью 36.40 кв.м., этажность: 1; веранду (литер а) площадью 4.30 кв.м., этажность: 1; пристройку (литер А1) площадью 21.80 кв.м., этажность: 1, находящиеся по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья П.В. Лазутина

Решение в окончательной форме изготовлено 06 ноября 2020 года.