Дело №2-3094/2023

11RS0005-01-2023-003473-19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Ухта Республика Коми

21 июля 2023 года

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи: 

председательствующего судьи Хазиевой С.М., 

при секретаре Рузиной Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г. Ухте в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя школа №19» об обязании прекратить нарушение санитарного законодательства,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г. Ухте (далее – Роспотребнадзор) в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) обратился в Ухтинский городской суд с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя школа №19» (далее – МОУ «СОШ №19», Учреждение) об обязании устранить нарушения санитарного законодательства путем проведения текущего ремонта кровли здания МОУ «СОШ №19» в срок до 01.09.2023 (требования приведены с учетом уточнений от 21.07.2023). 

В обоснование требований указано, что в 2022 году в адрес Роспотребнадзора поступили жалобы на протечки кровли в школе, ответчику выносилось предупреждение, на что 15.09.2022 было представлено уведомление об исполнении предостережения. 26.04.2023 в адрес Роспотребнадзора вновь поступила жалоба не протечки кровли.

Определением от 29.05.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное учреждение «Управление образования» администрации МОГО «Ухта» (далее – МУ «Управление образования).

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Третье лицо своего представителя в суд не направило. Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

В настоящем судебном заседании представитель Роспотребнадзора по доверенности ФИО1 на заявленных требованиях настаивала, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Представитель МОУ «СОШ №19» ФИО2 (и.о. директора) исковые требования признала. 

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципах законодательного обеспечения прав ребенка, поддержки семьи в целях обеспечения воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки к полноценной жизни в обществе, а также на ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу ч. 2 ст. 41 Закона об образовании организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28 утверждены «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи СП 2.4.3648-20» (далее – СП 2.4.3648-20). Указанные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях (п. 1.1 СанПиН 2.4.2.2821-10).

В соответствии с п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

22.06.2022. (вх. №280ж), 24.06.2022 (вх.№280/1ж) в адрес Роспотребнадзора поступили обращения о нарушении санитарного законодательства в МОУ «СОШ №19», в части протекания кровли крыши, дефектов внутренней отделки третьего этажа, а именно в кабинете №327.

МОУ «СОШ №19» объявлено Предостережение от 30.06.2022. №53 о недопустимости нарушения обязательных требовании и предложено принять меры по недопустимости нарушения, в части санитарного содержания помещений, в т.ч. по протечке кровли, дефектов отделки стен и потолков в помещении (кабинете №327) образовательного учреждения.

МОУ «СОШ №19» в адрес Роспотребнадзора 15.09.2022 направлено уведомление об исполнении Предостережения, а именно: на дату ответа протечки кровли отсутствуют, сделан косметический ремонт кабинета 327. Также готовится документация на ремонт кровли.

26.04.2023 в адрес Роспотребнадзора поступило аналогичное обращение гражданина (вх. № 145ж) на нарушение санитарных правил в МОУ «СОШ №19», а именно в образовательном учреждении на третьем этаже протекает кровля крыши, что приводит к дефектам внутренней отделки, третьего этажа, в том числе в кабинете 335.

Согласно информации, указанной в обращении, гражданин, ранее обращался в адрес администрации МОГО «Ухта» по вышеуказанному вопросу. Согласно ответу администрации МОГО «Ухта» в осенний период 2022 года в МОУ «СОШ №19» был проведен ремонт кровли над частью здания. Будет рассмотрен вопрос о проведении ремонта кровли другой части здания.

В адрес образовательного учреждения МОУ «СОШ №19», а также в адрес учредителя - администрации МОГО «Ухта» запрошены пояснения по указанному факту.

В ответе от 25.05.2023 Администрация МОГО «Ухта» указала, что в осенний период 2022 в МОУ «СОШ №19» был проведен ремонт кровли над частью здания, где были сильные протечи. В настоящее время протекает кровля над частью здания, где работы не проводились (частично в кабинете № 335 отключено электричество). Сметная документация на ремонт части кровли здания подготовлена, проверена специалистами МУ УКС, стоимость работ составила 6.438.071,18 руб. Необходимые денежные средства учреждению будут выделены с дальнейшем проведением аукциона по выбору подрядчика. 

На основании изложенного, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам, предусмотренным ст. 67 ГПК РФ, суд, приходит к выводу о доказанности факта нарушения ответчиком требований санитарного законодательства по эксплуатации общеобразовательного учреждения.

Указанные нарушения законодательства в сфере охраны здоровья несовершеннолетних обучающихся являются недопустимыми и должны быть устранены образовательным учреждением. 

При указанных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г. Ухте в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя школа №19» в срок до 01.09.2023 года устранить нарушения санитарного законодательства путем проведения текущего ремонта кровли муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа №19», расположенного по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с 21 июля 2023 года. 

Судья Ухтинского городского суда - Хазиева С.М.