Дело № 2-105/2018 

Решение

Именем Российской Федерации

7 июня 2018 года г. Барнаул

Барнаульский гарнизонный военный суд

в составе:

председательствующего – судьи Щепеткова В.В., при секретаре судебного заседания Шарабариной А.В., с участием представителя военного прокурора 60 военной прокуратуры гарнизона – старшего помощника военного прокурора 22 военной прокуратуры армии, войсковая часть 00001 майора юстиции ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по иску военного прокурора 60 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации к бывшему курсанту филиала Военной академии Ракетных войск стратегического назначения им. Петра Великого (г. Серпухов, Московская область) рядовому запаса ФИО2 о взыскании денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку,

установил:

С 1 августа 2013 года ФИО2 (фамилия указана с учетом ее изменения 9 января 2014 года с фамилии У.) зачислен курсантом в филиал военной академии Ракетных войск стратегического назначения им. Петра Великого (г. Серпухов, Московская область) (далее – филиал военной академии) для обучения по военной образовательной программе среднего профессионального образования.

1 ноября 2014 года с ФИО2 заключен контракт о прохождении военной службы на время обучения в филиале военной академии и пять лет военной службы после его окончания. 

С 1 августа 2015 года ФИО2 зачислен на первый курс в филиал военной академии для обучения по военной профессиональной образовательной программе высшего образования – программе специалитета и с этой же даты заключил контракт о прохождении военной службы на время обучения в военно-учебном заведении и пять лет военной службы после его окончания

Приказом начальника филиала военной академии № 135 от 4 июля 2016 года ФИО2 уволен с военной службы в запас в связи с отчислением из указанного военно-учебного заведения за нежелание учиться и с даты издания приказа исключен из списков личного состава филиала.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения военного прокурора 60 военной прокуратуры гарнизона в суд с иском к ФИО2, в котором он просил, с учетом уточнения требований его представителем майором юстиции ФИО1, взыскать с ФИО2 в пользу Российской Федерации в лице названного выше филиала военной академии денежные средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку в сумме 199 957 рублей 26 копеек. 

Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель военного прокурора 60 военной прокуратуры гарнизона майор юстиции Костяков поддержал заявленные исковые требования.

Заслушав представителя военного прокурора 60 военной прокуратуры гарнизона, исследовав материалы дела и представленные документы, военный суд приходит к следующему.

Согласно абз. 1 п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ (далее – Федеральный закон), граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования за нежелание учиться возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Указанный выше Порядок исчисления размера возмещаемых средств определен Методикой исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, утвержденной постановлением Правительства РФ № 402 от 25 июня 2007 года. При этом, размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств, определяемого федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы (п. 6 Методики), а текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается за период, прошедший со дня зачисления в военную образовательную организацию до отчисления из нее (п. 7 Методики).

Вместе с этим, как следует из ст. 32 Федерального закона основанием прохождения военной службы по контракту является заключение между гражданином и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, письменного соглашения, закрепляющего добровольность поступления на военную службу, срок, в течение которого гражданин обязуется проходить военную службу, а также условия контракта, включающие взаимные права и обязанности сторон в сфере обороны и безопасности государства. 

Применительно к гражданам, поступившим в военное образовательное учреждение профессионального образования, соответствующие условия предопределяются спецификой обучения в данном учреждении, осуществляющем подготовку специалистов исключительно для государственных нужд и за счёт средств федерального бюджета, выделенных на осуществление расходов по обеспечению обороны и безопасности государства (см. определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08 февраля 2011 года № 129-О-О).

Согласно абз. 2 п. 7 ст. 35 Федерального закона при заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы. Данное требование продублировано в подп. «б» п. 5 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 № 1237 (далее – Положение) и находит отражение в подп. «в» п. 2 Типовой формы контракта, приведённой в Приложении №1 к Положению.

Таким образом, установление конкретного размера возмещаемых средств является тем обстоятельством, относительно которого между сторонами контракта должно быть достигнуто соглашение. Соответственно, отсутствие в этом документе указания на такой размер исключает применение к гражданину ответственности, предусмотренной в абз. 1 п. 7 ст. 35 Федерального закона.

Как любое соглашение, контракт о прохождении военной службы требует неукоснительного соблюдения сторонами его условий, что вытекает из общих принципов правового регулирования отношений, возникающих на основе договора (см. постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21 марта 2013 года № 6-П).

При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нём слов и выражений (ч. 1 ст. 431 ГК РФ).

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 31 июля 2013 года № 625 (л.д. 7) У. с 1 августа 2013 года зачислен курсантом в филиал военной академии для обучения по военной образовательной программе среднего профессионального образования.

Как следует из свидетельства о перемене имени от 9 января 2014 года (л.д. 9) У. переменил фамилию и отчество на ФИО2. Такие же сведения нашли отражение в приказе врио начальника военной академии № 217 от 9 марта 2014 года (л.д. 10). 

Согласно подп. «в» п. 2 контракта о прохождении военной службы, заключенного с 1 ноября 2014 года между ФИО2 и Министерством обороны РФ в лице начальника филиала военной академии (далее – первый контракт), ФИО2 принял обязательство в случаях, предусмотренных названным выше Федеральным законом, возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 91 950 рублей. Данное соглашение не включает указания на то, что приведённая сумма подлежит возмещению за каждый год обучения ФИО2. 

Как усматривается из приказа Министра обороны РФ № 584 от 5 августа 2015 года, с 1 августа 2015 года (л.д. 13) ФИО2 зачислен на первый курс в филиал военной академии для обучения по военной профессиональной образовательной программе высшего образования – программе специалитета и с этой же даты заключил контракт о прохождении военной службы на время обучения в военно-учебном заведении и пять лет военной службы после его окончания

Как следует из подп. «в» п. 2 контракта от 1 августа 2015 года (л.д. 12) (далее – второй контракт), ФИО2 принял обязательство в случаях, предусмотренных Федеральным законом, возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 30 990 рублей в год. 

Согласно приказу врио начальника военной академии от 1 июля 2016 года № 31 (л.д. 15) ФИО2 отчислен из филиала военной академии за нежелание учиться. 

В соответствии с приказом начальника филиала военной академии № 135 от 4 июля 2016 года (л.д. 16-17) ФИО2 уволен с военной службы в запас в связи с отчислением из указанного военно-учебного заведения за нежелание учиться и с даты издания приказа исключен из списков личного состава филиала.

Как усматривается из индивидуальной карты учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку гражданина в период обучения в военно-учебном заведении (л.д. 24) и справки-расчета (л.д. 6), ФИО2 должен возместить стоимость обучения за период с 1 августа 2013 года по 4 июля 2016 года в сумме 211 507 рублей 50 копеек, из которых 11 550 рублей 24 копейки он возместил в период обучения, а оставшаяся подлежащая возмещению сумма составляет 199 957 рублей 26 копеек.

Оценивая вышеуказанные документы, суд приходит к следующему. 

Так согласно индивидуальной карте и справке-расчету денежные средства в размере 91 550 рублей подлежат взысканию с ФИО2 за каждый год обучения, в период с 1 августа 2013 года по 31 июля 2015 года (всего за два года 91550*2=183 100 рублей). 

Однако, исходя из буквального значения содержащихся в первом контракте слов и выражений, 91 950 рублей является единственной суммой, в пределах которой ФИО2 может нести указанную выше ответственность по данному контракту. 

При этом суд принимает во внимание, что содержание такого контракта является специальным предметом регулирования Федерального закона, а не названной выше Методики, определяющей лишь порядок исчисления обозначенных средств.

На основании изложенного суд критически относится к указанной в индивидуальной карте и справке-расчете сумме, подлежащей возмещению ФИО2 за период с 1 августа 2013 года по 31 июля 2015 года и приходит к выводу о том, что на основании первого контракта за такой период обучения с него надлежит взыскать 91 950 рублей.

Вместе с этим, учитывая, что вторым контрактом предусмотрено возмещение ответчиком стоимости обучения в сумме 30 990 рублей в год, суд находит упомянутый в справке-расчете размер подлежащих взысканию с ФИО2 денежных средств за период с 1 августа 2015 года по 4 июля 2016 года в сумме 28 407 рублей 50 копеек (30990*11/12) соответствующим положениям приведенного выше законодательства и считает в этой части справку-расчет достоверной.

Таким образом, суд полагает необходимым исковое заявление удовлетворить частично, на сумму 108 407 рублей 26 копеек (91550 + 28407,5), а на сумму 91 950 рублей в удовлетворении иска надлежит отказать.

Поскольку согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов и зачисляется в соответствующий бюджет, суд считает необходимым, с учетом положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования городского округа – города Барнаула Алтайского края государственную пошлину в размере 3368 рублей 15 копеек. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск военного прокурора 60 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации к бывшему курсанту филиала Военной академии Ракетных войск стратегического назначения им. Петра Великого (г. Серпухов, Московская область) рядовому запаса ФИО2 о взыскании денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Российской Федерации в лице филиала Военной академии Ракетных войск стратегического назначения им. Петра Великого (г. Серпухов, Московская область) 108 407 (сто восемь тысяч четыреста семь) рублей 26 копеек, а на сумму 91 550 (девяносто одна тысяча пятьсот пятьдесят) рублей в удовлетворении иска отказать. 

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 3 368 (три тысячи триста шестьдесят восемь) рублей 15 копеек в доход бюджета муниципального образования городского округа – города Барнаула Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Барнаульский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу: В.В. Щепетков