Дело № 2-265/2023

22RS0032-01-2023-000253-19

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г.Горняк 27 сентября 2023 года

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Марфутенко В.Г.,

при секретаре Топольской Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в лице представителя некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Восточно-Казахстанской области к ФИО1 о взыскании суммы излишне выплаченных пенсионных выплат,

У С Т А Н О В И Л:

В Локтевский районный суд с исковым заявлением к ФИО1 обратилось Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в лице представителя некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Восточно-Казахстанской области о взыскании суммы излишне выплаченных пенсионных выплат.

В обоснование исковых требований указали, что в отделе Глубоковского района по социальному обеспечению филиала Некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация Правительство для граждан» по ВКО (далее - Филиал) состоял на учете как получатель пенсионных выплат по возрасту, государственной базовой пенсионной выплаты (далее - пенсионные выплаты): ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИИН №, проживавший по адресу: 

<

адрес>.

Было выявлено, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации с 1999 года. 05.01.2022 года обратился в ОМС Глубоковского РОП по вопросу утраты гражданства Республики Казахстан в связи с получением гражданства другого государства, а именно РФ, также было выявлено, что ФИО1 является получателем пенсии по старости в РФ.

Так как пенсионные выплаты в Республике Казахстан ФИО1 получал незаконно, им было написано обязательство о возврате излишне выплаченных пенсионных выплат в доход республиканского бюджета. Общая сумма излишне выплаченных пенсионных выплат в период с 02.02.2016 года по 31.01.2022 года составила 7 872 463 тенге.

ДД.ММ.ГГГГ в отдел Глубоковского района по социальному обеспечению обратился ФИО1 с заявлением на выдачу пенсионного дела на руки в связи с выездом в Российскую Федерацию, в Алтайский край, г. 

<

адрес>

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионные выплаты ФИО1 были прекращены в соответствии с п. 65 Приказа Министра здравоохранения и социального развития РК от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил предоставления государственной базовой пенсионной выплаты за счет бюджетных средств, а также назначения и осуществления пенсионных выплат по возрасту, государственных социальных пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца, государственных специальных пособий» (далее - Правила).

Согласно обязательства от 05.01.2022 года возвращено в республиканский бюджет 3 306 200 тенге. Но в настоящее время условия обязательства не выполняются, остаток переполученной суммы пенсионных выплат на 13.02.2023 года составляет 4 566 263 тенге.

Указывают, что силу ст. 953 ГК РК, Лицо (приобретатель), которое без установленных законодательством или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (неосновательно обогатилось) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

Просят взыскать незаконно полученную пенсию по возрасту и базовую пенсионную выплату за период с 02.02.2016 года по 31.01.2022 года, которая составляет 4 566 263 тенге с ФИО1 в доход республиканского бюджета.

Представитель истца Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в лице представителя некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Восточно-Казахстанской области в судебное заседание не явился о дате и времени судебного заседания извещены надлежаще. Просили рассмотреть дело без их участия. 

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился о дате и времени неоднократно извещался судом надлежаще по адресу регистрации. Во всех случаях возвращался конверт с отметкой «истек срок хранения».

Из имеющихся в материалах дела сведений, почтовая корреспонденция, направляемая ответчику по указанному адресу, не была вручена адресату, причина не вручения «истек срок хранения».

В соответствии с положениями Приказа ФГУП «Почта России» от 17 мая 2012 года №114-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» (п.п. 20.12, 20.15, 20.17) регистрируемое почтовое отправление разряда «Судебное» хранится в отделении почтовой связи 7 календарных дней со дня их поступления в ОПС. При неявке адресатов за РПО разряда «Судебное» в течение 3-х рабочих дней) после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. На оборотной стороне РПО или сопроводительного адреса к посылке делается отметка о дате и времени выписки вторичного извещения, которая подписывается почтовым работником. Неврученные адресатам почтовые отправления разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Из материалов дела усматривается, что работниками почты предпринимались необходимые попытки для вручения корреспонденции адресатам, о чем свидетельствуют отметки на конвертах.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что, неоднократно не явившись в почтовое отделение, ответчик тем самым выразил свою волю на отказ от получения судебных повесток, что приравнивается к надлежащему извещению (ст. 117 ГПК РФ).

С учетом разъяснений, содержащихся в п.п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации» сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При указанных обстоятельствах суд считает ответчика извещенным надлежащим образом.

Представитель третьего лица Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежаще. Просили рассмотреть дело без их участия, с вынесением решения на усмотрение суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Поскольку судом были приняты все необходимые и достаточные меры для извещения участников процесса о возбужденном споре, суд счел возможным на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу требований ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть настоящий спор в отсутствие ответчика, извещенного надлежаще о месте и времени рассмотрения дела, в порядке заочного производства.

Изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело ответчика, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан-участников Содружества Независимых Государств регулируются Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., участниками которого являлись в том числе Республика Казахстан и Российская Федерация, денонсированным Российской Федерацией Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ, вступившим в законную силу 30 июня 2022 г.

Согласно статье 8 указанного Соглашение от 13 марта 1992 г. органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.

Как предусмотрено статьей 10 Соглашения от 13 марта 1992 г., государства - участники Содружества берут на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

В соответствии с пунктом 5 Указания Минсоцзащиты России от 18 января 1996 г. N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" (Зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 21 марта 1996 г. N 1056) в тех случаях, когда лицо, прибывшее на жительство в Россию из государства бывшей республики Союза ССР, претендует на назначение какого-либо вида пенсии в России, утверждая при этом, что пенсия по прежнему месту жительства ему не назначалась и у органа социальной защиты населения есть основания предполагать, что пенсия могла быть назначена, это обстоятельство должно подтверждаться документально.

Судом установлено и подтверждено материалами пенсионного дела, чтоФИО1 обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Локтевском районе Алтайского края с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости от 14.01.2003г., в соответствии с п.1.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», предоставив трудовую книжку от 05.04.1973, справки, уточняющие особый характер работы (список №1) от 2003 № 2, 3, справку о заработной плате и паспорт гражданина РФ от 14.07.1999г., с регистрацией на территории Российской Федерации.С 14.01.2003г. ФИО1 была установлена трудовая пенсия по старости. С 01.04.2020г. выплата указанной пенсии была прекращена, в связи с выявлением получения ФИО1 пенсии в Республике Казахстан (по спискам).

Кроме того, ФИО1 на основании его заявления, решением Департамента комитета труда, социальной защиты и миграции по Восточно-Казахстанской области № от ДД.ММ.ГГГГ назначена государственная базовая пенсионная выплата в соответствии с п.2 ст.4 Закона РК «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» от ДД.ММ.ГГГГ №-V в ежемесячном размере 11 965 тенге с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно.

На основании заявления ФИО1 решением Департамента комитета труда, социальной защиты и миграции по Восточно-Казахстанской области № от ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсионная выплата по возрасту в соответствии с п.1 подпунктом 4 ст.11 Закона РК «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» от ДД.ММ.ГГГГ №-V в ежемесячном размере 62 612 тенге с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно.

Произведение ежемесячных выплат за указанный в исковом заявлении период подтверждается справкой предоставленной истцом, что не оспорено ответчиком.

В ходе проведения проверки по установлению факта двойного гражданства у ФИО1 было выявлено, что он является гражданином Российской Федерации с 1999 года. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОМС Глубоковского РОП по вопросу утраты гражданства Республики Казахстан в связи с получением гражданства другого государства, а именно РФ, также было выявлено, что ФИО1 является получателем пенсии по старости в РФ.

Так как пенсионные выплаты в Республике Казахстан ФИО1 получал незаконно, признав данный факт, им было написано обязательство от ДД.ММ.ГГГГ по условиям которого он обязался возвратить излишне выплаченные ему пенсионные выплаты в доход республиканского бюджета до ДД.ММ.ГГГГ. Общая сумма излишне выплаченных пенсионных выплат в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 7 872 463 тенге. 

ДД.ММ.ГГГГ в отдел 

<

адрес> по социальному обеспечению обратился ФИО1 с заявлением на выдачу пенсионного дела на руки в связи с выездом в Российскую Федерацию, 

<

адрес>.

Решением Департамента комитета труда, социальной защиты и миграции по Восточно-Казахстанской области № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ пенсионные выплаты ФИО1 были прекращены в соответствии с п. 65 Приказа Министра здравоохранения и социального развития РК от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил предоставления государственной базовой пенсионной выплаты за счет бюджетных средств, а также назначения и осуществления пенсионных выплат по возрасту, государственных социальных пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца, государственных специальных пособий» (далее - Правила).

Согласно обязательства от 05.01.2022 года ответчиком возвращено в республиканский бюджет 3 306 200 тенге. Но в настоящее время условия обязательства им в остальной части не выполняются, оставшаяся часть переполученной суммы пенсионных выплат на 13.02.2023 года составляет 4 566 263 тенге.

Судом установлено, что 08.02.2022г. ФИО1 повторно обратился в ОПФР по 

<

адрес> за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив трудовую книжку от 05.04.1973. выплатное дело с сопроводительным письмом о прекращении выплаты пенсии на территории Республики Казахстан с 01.02.2022, военный билет и паспорт гражданина РФ от 14.07.1999 с регистрацией на территории Российской Федерации.

Решением отделения ПФР по Алтайскому краю с 08.02.2022 ФИО1 установлена страховая пенсия по старости с учетом документов архивного дела, учтенных при назначении пенсии в 2003 году.

Таким образом, судом установлено о недобросовестности ответчика, допущенной при получении излишне выплаченных сумм пенсии на территории Республики Казахстан в период с 02.02.2016 года по 31.01.2022 года.

При этом, как указано в отзыве на исковое заявление в ОСФР по Алтайскому краю переплата пенсии и социальных выплат не выявлялась и на учет не ставилась.

В связи с чем, взысканием излишне выплаченной пенсии, полученной в одном из государств, не нарушается конституционное право ответчика на социальное обеспечение по возрасту путем получения пенсии.

Согласно представленному истцом расчету сумма излишне выплаченной пенсии составила 7 872 463 тенге, данный расчет судом признается верным, ответчиком не оспорен.

В связи с добровольным погашением излишне полученной пенсии в размере 3 306 200 тенге остаток долга составляет 4 566 263 тенге, что в пересчете по установленному курсу валют на дату проведения расчета указанную истцом в исковом заявлении на 13.02.2023 составляет 734 739,11 рублей, что признается судом, как неосновательное обогащение.

Согласно пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Обстоятельств, с которыми закон (статья 1109 ГК РФ) связывает возможность освобождения от возврата неосновательного обогащения, не имеется. При таких обстоятельствах исковые требования Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в лице представителя некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Восточно-Казахстанской области подлежат удовлетворению.

С ФИО1 в доход бюджет Республики Казахстан подлежит взысканию излишне выплаченная сумма пенсионных выплат в размере 734 739,11 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в лице представителя некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по 

<

адрес> к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, ИНН № - удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, ИНН № доход бюджета Республики Казахстан 734 739 (семьсот тридцать четыре тысячи семьсот тридцать девять) рублей 11 копеек.

Разъяснить ответчику, что в соответствии со ст. 237 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы через Локтевский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме по истечении срока подачи ответчиком (ответчиками) заявления об отмене заочного решения.

Судья В.Г.Марфутенко

Мотивированное решение изготовлено 04 октября 2023 года