Копия

№ 2-319/2024 

56RS0018-01-2023-008043-15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 года г. Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе: председательствующего судьи Даниловой С.М., 

при секретаре Ситковой Е.П.,

при участии истца ФИО1,

представителя ответчика УЖКХ администрации ... – ФИО2,

представителя ответчика ООО «УК «Галактика» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Галактика», Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации ... о признании незаконными действий по начислению платы за содержание жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «УК «Галактика», УЖКХ администрации ... о признании незаконными действий по начислению платы за содержание жилого помещения, указав, что является собственником жилого помещения – квартиры N в многоквартирном доме N по .... 

В июне 2023 года ООО «УК «Галактика» направлена в ее адрес квитанция об оплате услуг по содержанию жилого помещения с указанием задолженности за два месяца.

Дом, в котором расположена ее квартира, является многоквартирным, однако, общее имущество, содержание которого может быть возложено на управляющую организацию, отсутствует. Счета на оплату электричества, воды, газа, и КТО ею оплачиваются по прямым договорам. 

Договор на оказание каких-либо услуг с ответчиком не заключался. Согласие на обработку ее персональных данных не давалось. Из телефонного разговора с представителями управляющей организации было выяснено, что данные счета направлялись по указанию УЖКХ администрации ..., обязавшей ООО «УК «Галактика» оказывать услуги. Однако, УЖКХ администрации ... уведомления о своих действиях в адрес собственников не направляло, решения на собрании собственников о выборе управляющей организации не принимались. Из представленных счетов на оплату не возможно установить перечень услуг, которые собственникам необходимо оплачивать.

Полагала, что поскольку договор на обслуживание не был заключен с собственниками их многоквартирного дома, то управляющая организация не имеет права выставлять счета и требовать оплаты задолженности.

Просила суд признать действия ООО «УК «Галактика» по выставлению счетов за содержание жилого помещения N в многоквартирном доме N по ... незаконными. Приостановить действие счета в части оплаты услуг по содержанию жилого помещения по состоянию на ....

В дальнейшем истец уточнила исковые требования, указав, что в ходе рассмотрения спора в суде ей стало известно, что УЖКХ администрации ... ... издано распоряжение N-р «Об определении управляющей компании для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: ...». Из текста данного распоряжения следует, что для управления их домом определена ООО «УК «Галактика» на срок не более одного года, установлена цена содержания – 22,4 рубля за 1 кв.м., определен перечень услуг согласно приложению, которое отсутствует. 

Полагала, что данное распоряжение является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям: 1. Распоряжение подписано заместителем начальника управления с превышением полномочий, поскольку текст распоряжения не содержит сведений о таких полномочиях у заместителя при наличии руководителя. 2. Официальный сайт администрации ..., а также газеты «Вечерний Оренбург» не содержит информации об этом распоряжении, поскольку оно не размещено ни на одном из этих сайтов. 3. Распоряжение имеет ссылку на приложение, в котором указан перечень услуг, однако такое приложение отсутствует и в материалы дела не представлено. 4. Указанное распоряжение в нарушение п. 7 в адрес собственников не рассылалось. 

Ни УЖКХ администрации ..., ни ООО «УК «Галактика» не извещали собственников о размере платы за содержание дома, основаниях установления этой платы, не предлагали собственникам провести собрание об установлении тарифов. До настоящего времени собственникам не известно какие виды услуг осуществляет ООО «УК «Галактика» помимо ежемесячного выставления счетов.

На основании изложенного, окончательно просила суд признать незаконными действия ООО «УК «Галактика» по начислению платы за содержание жилого помещения N в доме N по ... за период с ... по ... и возложить обязанность на ООО «УК «Галактика» произвести перерасчет, списать с лицевого счета N предъявленную сумму за содержание помещения в размере 9416,74 рублей за период с ... по .... 

Обязать ООО «УК «Галактика» прекратить начисление на лицевой счет N платы за содержание жилого помещения N в доме N по ... с ....

Отменить распоряжение УЖКХ администрации ... от ... N-р.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены администрация г. Оренбурга, Государственная жилищная инспекция по Оренбургской области, Департамент имущественных и жилищных отношений администрации г. Оренбурга.

Истец ФИО1 в судебном заседании предъявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворит по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «УК «Галактика» ФИО3, являющийся директором Общества, в судебном заседании с предъявленными исковыми требованиями не согласился. Пояснил, что поскольку собственники помещений многоквартирного дома №N по ... не выполнили требование жилищного законодательства об избрании способа управления, орган местного самоуправления в лице УЖКХ администрации г. Оренбурга в рамках своих полномочий по итогам открытого конкурса выбрал ООО «УК «Галактика» в качестве организации по осуществлению деятельности по управлению в отношении указанного многоквартирного дома. ООО «УК «Галактика» приступило к управлению многоквартирным домом на срок не более одного года на основании распоряжения УЖКХ администрации ... N-р от ... до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом. ООО «УК «Галактика» осуществляет возложенные на нее функции по управлению многоквартирным домом надлежащим образом, заключен договор на аварийное обслуживание в отношении спорного домовладения, производится очистка снега и придомовой территории от мусора, а также другие работы, жалоб от жителей на некачественно оказанные услуги не поступало. Просил в удовлетворении исковых требований отказать. 

Представитель ответчика УЖКХ администрации ... ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требования возражала. Указала, что оспариваемое истцом распоряжение было издано в рамках предоставленных муниципальному органу полномочий в соответствии с нормами жилищного законодательства, а также Постановления Правительства РФ от ... N. Управляющие компании распределялись между многоквартирными домами, в которых не выбран способ управления, соразмерно их нагрузке, тарифы на содержание жилого помещения рассчитаны исходя из площади общего имущества. Распоряжение размещалось на официальном сайте администрации ..., а также на заборе многоквартирного дома по адресу: .... Просила в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Представители третьих лиц администрации г. Оренбурга, Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области, Департамента имущественных и жилищных отношений администрации г. Оренбурга в судебное заседании не явились, о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (часть 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 года N 1616 утверждены Правила определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (далее - Правила N 1616), которые устанавливают порядок и условия определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.

Пунктом 5 вышеуказанных Правил предусмотрено, что в качестве управляющей организации решением об определении управляющей организации может быть определена управляющая организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и включенная в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (далее - перечень организаций).

Перечень организаций формируется уполномоченным органом и размещается в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

При определении управляющей организации уполномоченный орган выбирает из перечня организаций управляющую организацию, осуществляющую управление на основании решения об определении управляющей организации меньшим количеством многоквартирных домов относительно других управляющих организаций, включенных в перечень организаций (пункт 8 Правил).

Судом при рассмотрении настоящего спора установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН от .... 

В соответствии с представленным в материалы дела техническим паспортом жилой дом по адресу: ... 1917 года постройки, двухэтажный с подвалом, общей площадью 196,2 кв.м., в том числе жилые помещения 105,7 кв.м., является многоквартирным.

В отношении данного дома собственниками помещений в многоквартирном доме в период до ... не был выбран способ управления, что подтверждается представленным Перечнем таких многоквартирных домов, который утвержден УЖКХ администрации ... по состоянию на ....

На основании распоряжения Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации ... от ... N-р ООО «УК «Галактика» (ИНН N) определено управляющей организацией для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: ....

Также указанным распоряжением определены размер платы за содержание жилого помещения в размере 22,40 рублей за 1 кв.м в месяц, перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме согласно приложению. 

Как следует из представленных УЖКХ администрации г. Оренбурга документов, управляющая организация ООО «УК «Галактика» для управления вышеуказанного дома была выбрана из утвержденного ... руководителем Перечня организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не был выбран способ управления.

В соответствии с представленными стороной ответчика фотоматериалами и актом от ..., УЖКХ администрации ... зафиксировало факт размещения распоряжения N-р от ... об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: ... местах общего пользования. Представленным в дело скриншотом подтверждено размещение оспариваемого распоряжения на официальном сайте администрации г. Оренбурга. 

На основании решения Государственной жилищной инспекции по ... N от ... в реестр лицензий ... включены сведения об управлении ООО «УК «Галактика» многоквартирным домом N по ... на основании распоряжения УЖКХ администрации ... от ... N-р. 

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец полагала незаконным начисление ей, как собственнику квартиры N в доме по адресу: ..., ООО «УК «Галактика» платы за содержание жилого помещения по тарифу 22,40 рублей за 1 кв.м. по причине того, что ни она, ни другие собственники на общем собрании не выбирали ответчика в качестве своей управляющей организации, договор управления не заключали, в их доме вообще отсутствует общее имущество, которое необходимо содержать.

Вместе с тем, довод истца о незаконности действий управляющей организации по начислению платы за содержанию жилого помещения по причине того, что ею не заключен с ними договор управления, суд полагает необоснованным, поскольку согласно части 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации. Следовательно, в данном случае договор управления между собственниками помещений многоквартирного дома по адресу:. ... ООО «УК «Галактика» считается заключенным с .... 

Довод истца о том, что в их многоквартирном доме отсутствует общее имущество, также опровергается представленными в материалы дела доказательствами. 

В соответствии с частью 6 статьи 15 Жилищного кодекса многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 данного Кодекса. Многоквартирный дом может также включать принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

К имуществу, указанному в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса, относятся помещения в доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Представленным в материалы дела техническим паспортом на жилой дом по адресу: ... подтверждается, что в данном доме имеется подвал, площадью 36,9 кв.м., лестничные площадки и ступени, площадью 9,2 кв.м, которые в силу вышеуказанных норм права относятся к общему имуществу многоквартирного дома и нуждаются в обслуживании.

Из пояснений директора ООО «УК «Галактика» в судебном заседании следует, что фактически управляющая организация приступила к обслуживанию данного дома, заключен договор на аварийное обслуживание в отношении спорного домовладения, производится очистка снега и придомовой территории от мусора, а также другие работы. Проведение данных работ не оспаривалось истцом.

При таких обстоятельствах, суд полагает действия ООО «УК «Галактика» по начислению платы за содержание жилого помещения в отношении квартиры, принадлежащей истцу, соответствующими действующему жилищному законодательству, регулирующему спорные правоотношения.

Что касается доводов истца о незаконности и отмене вынесенного УЖКХ администрации ... распоряжения от ... N-р, суд приходит к следующему.

Следует отметить, что в отношении спорного многоквартирного дома УЖКЖ администрации ... вынесено распоряжение от ... N-р, которым ООО «УК «Галактика» (ИНН N определено управляющей организацией. ... распоряжений не выносилось. 

Частью 5 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в соответствии с требованиями части 4 данной статьи, о выборе способа управления таким домом не принято или не реализовано либо общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проведение которого орган местного самоуправления обязан инициировать в соответствии с частью 4 настоящей статьи, не проведено или не имело кворума, орган местного самоуправления в течение трех дней со дня проведения данного общего собрания или по истечении указанного в части 4 данной статьи срока обязан объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса в течение одного месяца со дня объявления о проведении этого конкурса.

В соответствии с требованиями Правил, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 года N 1616 ООО «УК «Галактика» включено в Перечень управляющих организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, утвержденный заместителем начальника УЖКХ администрации ... ....

Доводы истца о не размещении данного распоряжения на официальном сайте, не извещении собственников о его принятии, об отсутствии приложений к данному распоряжению, опровергаются представленными в дело доказательствами. 

Вопреки доводам истца, оспариваемое распоряжение соответствует положениям статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил N 1616, прав и законных интересов истца не нарушает.

Поскольку собственниками многоквартирного дома способ его управления не выбран, управляющая организация подлежала определению органом местного самоуправления в порядке проведения открытого конкурса, до проведения которого, исходя из содержания пункта 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил N 1616, в целях защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, соблюдая гарантированные частью 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации права жильцов многоквартирного дома, УЖКХ администрации г. Оренбурга законно и обоснованно, в рамках предоставленных ему действующим законодательством полномочий, определило управляющую организацию, временно выполняющую функции управляющей организации в отношении спорного многоквартирного дома.

Следовательно, указанное распоряжение не только не нарушает права истца, но и направлено на их соблюдение и реализацию в рассматриваемой сфере жилищных правоотношений. Определяя управляющую организацию для управления многоквартирным домом, где проживает истец, орган местного самоуправления, руководствуясь положениями жилищного законодательства, выполнял исключительно организационные функции с целью обеспечения благоприятных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в данном доме. 

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Галактика», Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Оренбурга о признании незаконными действий по начислению платы за содержание жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Данилова С.М.

Мотивированный текст решения изготовлен 16 февраля 2024 года

Судья подпись Данилова С.М.

Копия верна

Судья:

Секретарь:

Оригинал подшит в деле № 2-319/2024, находящемся в производстве Ленинского районного суда г. Оренбурга