Дело № 2-3903/17

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года город Нижний Новгород

Сормовский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Солодовниковой С. В.

при секретаре Свинцовой В. Е.

с участием представителя истцов ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к администрации г. Н. Новгорода о признании права собственности,

Установил:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику, в котором просили признать за ними право собственности на жилой дом № 

<

адрес> г. Н. Новгорода, общей площадью 135,8кв.м. (по ? доле). В обоснование заявленного указали следующее: истцы являются собственниками земельного участка по указанному адресу (по 1/2 доле). На земельном участке истцами возведен жилой дом площадью 135,8кв.м. Истцы не могут оформить право собственности на дом по причине отсутствия разрешения на строительство. Согласно заключения ООО НЦ «Среда», строительные, градостроительные, противопожарные и санитарно-эпидемиологические нормы при строительстве жилого 

<

адрес> г.Н.Новгорода не нарушены.

Истцы в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истцов в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, не возражали против вынесения по делу заочного решения. 

Представитель ответчика – Администрации г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен.

В связи с неявкой представителя ответчика, суд, с согласия представителя истцов, рассматривает дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истцов, изучив материалы дела и дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По делу установлено: истцы являются собственниками земельного участка общей площадью 731кв.м. (по ? доле в праве собственности) по адресу: г. Н. Новгород, 

<

адрес>. 

Как следует из материалов дела, истцами на указанном земельном участке построен жилой дом общей площадью 135,8кв.м.

Согласно заключения ООО НЦ «Среда» от ДД.ММ.ГГГГ строительные, градостроительные, противопожарные и санитарно-эпидемиологические нормы при строительстве жилого дома № 

<

адрес> г.Н.Новгорода не нарушены. 

Жилой дом № 

<

адрес> г.Н.Новгорода расположен на земельном участке площадью 710кв.м., кадастровый № №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – жилой частный сектор. 

Собственниками земельного участка являются истцы.

Разрешая заявленные исковые требования, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд исходит из следующего:

Согласно п. п. 1, 2, 3 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п. 1 статьи 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено, что истцы после того, как возвели спорный дом, обращались в администрацию г. Н. Новгорода с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию, однако им было отказано по причине того, что строительство жилого дома было завершено до момента подачи заявления.

Согласно ответа и.о. АО «МАНН» от ДД.ММ.ГГГГ, возможная абсолютная высотная отметка объекта «индивидуальный жилой дом»,планируемого к строительству на территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, 

<

адрес>, 

<

адрес> равная 791,85м., препятствием для полетов воздушных судов не является. Размещение данного объекта возможно без устройства ночного светоограждения. По шумовому воздействию территория предполагаемой застройки относится к зоне «В», что означает возможность размещения объектов с ограничениями по звукоизоляции наружных ограждений: жилых домов и поликлиник с повышенной с повышенной звукоизоляцией наружных ограждений 30дБА.

Зарегистрировать право собственности на жилой дом во внесудебном порядке истцы не могут, так как отсутствует разрешение на строительство.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Следовательно, собственник земельного участка вправе возводить на нем жилые и иные здания, а также в соответствии с Градостроительным кодексом РФ производить реконструкцию принадлежащих ему объектов, строений и сооружений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, но в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В соответствии со статьей 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом: фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны; возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства; функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований; видов территориальных зон; требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

При этом, статья 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации содержит перечень видов и состав территориальных зон: жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

В соответствии со статьей 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Согласно положениям указанной статьи применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Как следует из материалов дела, жилой дом возведен на земельном участке с кадастровым номером №:№, вид разрешенного использования данного земельного участка – жилой частный сектор, категория земель – земли населенных пунктов, земельный участок находится в собственности истцов, жилой дом возведен в соответствии с действующими строительными, санитарными и противопожарными нормами и правилами, не нарушает права и интересы третьих лиц. Спорный жилой дом возведен в границах земельного участка. Таким образом, судом установлено, что истцы возвели спорный дом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, в соответствии с целевым использованием земельного участка, существенных нарушений специально установленных норм и правил при возведении объекта недвижимости – жилого дома не имеется. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на объект недвижимости. В материалах дела не содержится сведений о том, что сохранение постройки – жилого дома может повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц, такие доказательства не представлены и ответчиком.

Права на данный дом другими лицами не заявлены, жилой дом построен в соответствии с действующими строительными нормами и иными обязательными правилами, применяющимися при строительстве данного объекта, в связи с чем, дальнейшая эксплуатация указанного объекта является безопасной для жизни и здоровья граждан.

Таким образом, суд считает, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований в части признания права собственности на самовольную постройку.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Признать за ФИО1, право собственности на 1/ 2 долю в праве собственности на жилой дом, общей площадью 134,8кв.м, полезной площадью 124,6кв.м, расположенный по адресу: г.Н.Новгород, 

<

адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на 1/ 2 долю в праве собственности на жилой дом, общей площадью 134,8кв.м, полезной площадью 124,6кв.м, расположенный по адресу: г.Н.Новгород, 

<

адрес>

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, имеет право подать в Сормовский районный суд г. Н. Новгорода заявление об отмене заочного решения в течение семи дней с момента получения копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Нижегородский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, и в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья Сормовского районного 

Суда г. Н. Новгорода ФИО5