Дело № 2а-968/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым ЯНАО 29 июня 2021 года 

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Антиповой Н.А., при секретаре судебного заседания Радомской А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя административного истца, помощника прокурора Калинкиной К.С., 

административное дело по иску Надымского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Надымский городской прокурор в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ, указав, что в рамках мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и их защите, путем мониторинга размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации выявлен факт размещения на страницах сайтов с URL-адресами: http://kamafishprol6.com/, 

https://www.ebaY.com/itm/New-Model-of-Samus-ELECTRO-FISHER-FISH-SHOCKER-STUNNER-catfish-mode-/223084165035?_ul=RU, http://kamafishpro16.com/?yhid=23181546797315126,

http://kamafishpro16.com/7vhid-248723695212432986, запрещенной информации, а именно на указанных сайтах организована публичная оферта по продаже электроудочек, т.е. приборов для ловли водных биологических ресурсов посредством применения электрического тока. Свободный доступ к сайту, на котором осуществляется деятельность по продаже электроудочек, т.е. приборов для ловли водных биологических ресурсов посредством применения электрического тока не соответствует требованиям закона, за осуществление данной деятельности предусмотрена уголовная и административная ответственность. Просил признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: http://kamafishprol6.com/, https://www.ebaY.com/itm/New-Model-of-Samus-ELECTRO-FISHER-FISH-SHOCKER-STUNNER-catfish-mode-/223084165035?_ul=RU, http://kamafishpro16.com/?yhid=23181546797315126, http://kamafishpro16.com/7vhid-248723695212432986, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца, помощник прокурора Калинкина К.С. поддержала заявленные исковые требования в части информации, размещенной на сайте: https://www.ebaY.com/itm/New-Model-of-Samus-ELECTRO-FISHER-FISH-SHOCKER-STUNNER-catfish-mode-/223084165035?_ul=RU

Заинтересованное лицо, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного заседания извещено своевременно, надлежащим образом, представило отзыв на административный иск, согласно которому при проведении мониторинга информации, размещенной на страницах сайтов с URL-адресами: http://kamafishprol6.com/, http://kamafishpro16.com/?yhid=23181546797315126,

http://kamafishpro16.com/7vhid-248723695212432986, установлено, что сайты заблокированы по решению Нолинского районного суда Кировской области от 25 мая 2021 года и по иным основаниям, установленным законодательством РФ, в связи с чем считают необходимым прекратить производство по административному делу в части информации, размещенной на указанных страницах сайтов. При проведении мониторинга информации, содержащей сведения об изготовлении электроудочек, размещенной на странице сайта с URL-адресом https://www.ebaY.com/itm/New-Model-of-Samus-ELECTRO-FISHER-FISH-SHOCKER-STUNNER-catfish-mode-/223084165035?_ul=RU установлено, что страница активна. Применение электроудочек на водных объектах образует состав преступления, предусмотренного п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ. Размещение в свободном доступе объявлений с предложением о приобретении электроудочек фактически может быть квалифицировано как пособничество к совершению преступлений, предусмотренных указанной статьей, в связи с чем полагали возможным признать указанную информацию запрещенной к распространению на территории РФ. Ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В силу ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа). 

Согласно части 3 указанной статьи информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: 1) информацию, свободно распространяемую; 2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; 3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; 4) информацию, распространение которой в РФ ограничивается или запрещается.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» распространение информации в РФ осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. 

Согласно ч. 1 ст. 9 указанного закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 15 указанного закона использование информационно-телекоммуникационных сетей на территории РФ осуществляется с соблюдением требований законодательства РФ в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов РФ. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». В указанный реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В соответствии с частью 3 указанной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.

В силу ч. 5 ст. 15.1 указанного закона основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено. 

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 28 мая 2021 года Надымской городской прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях проведена проверка путем мониторинга информации, размещенной на страницах сацтов сети «Интернет». установлено, что по адресам http://kamafishprol6.com/, https://www.ebaY.com/itm/New-Model-of-Samus-ELECTRO-FISHER-FISH-SHOCKER-STUNNER-catfish-mode-/223084165035?_ul=RU, http://kamafishpro16.com/?yhid=23181546797315126,

http://kamafishpro16.com/7vhid-248723695212432986 размещена информация по продаже электроудочек, т.е. приборов для ловли водных биологических ресурсов посредством применения электрического тока. 

Размещение такой информации фактически является распространением запрещенной информации. 

В соответствии со ст. 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Статьей 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира.

Распространение информации, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодательством предусмотрена административная и уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации. 

На момент проведения прокуратурой проверки вышеуказанные Интернет-ресурсы находились в открытом доступе, URL-адреса http://kamafishprol6.com/, https://www.ebaY.com/itm/New-Model-of-Samus-ELECTRO-FISHER-FISH-SHOCKER-STUNNER-catfish-mode-/223084165035?_ul=RU, http://kamafishpro16.com/?yhid=23181546797315126,

http://kamafishpro16.com/7vhid-248723695212432986 в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» отсутствовали. 

При этом на момент принятия административного иска к производству, http://kamafishprol6.com/, https://www.ebaY.com/itm/New-Model-of-Samus-ELECTRO-FISHER-FISH-SHOCKER-STUNNER-catfish-mode-/223084165035?_ul=RU, http://kamafishpro16.com/?yhid=23181546797315126, http://kamafishpro16.com/7vhid-248723695212432986 в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» также отсутствовали. 

Согласно сведениям, представленным Управлением Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО, при проведении мониторинга информации, размещенной на страницах сайтов с URL-адресами: http://kamafishprol6.com/, http://kamafishpro16.com/?yhid=23181546797315126, http://kamafishpro16.com/7vhid-248723695212432986, установлено, что сайты заблокированы по решению Нолинского районного суда Кировской области от 25 мая 2021 года и по иным основаниям, установленным законодательством РФ, страница сайта с URL-адресом https://www.ebaY.com/itm/New-Model-of-Samus-ELECTRO-FISHER-FISH-SHOCKER-STUNNER-catfish-mode-/223084165035?_ul=RU страница активна.

Как установлено судом, на момент рассмотрения административного дела сайты с URL-адресами: http://kamafishprol6.com/, http://kamafishpro16.com/?yhid=23181546797315126, http://kamafishpro16.com/7vhid-248723695212432986 заблокированы по решению Нолинского районного суда Кировской области от 25 мая 2021 года и по иным основаниям, установленным законодательством РФ; сайт с URL-адресом: https://www.ebaY.com/itm/New-Model-of-Samus-ELECTRO-FISHER-FISH-SHOCKER-STUNNER-catfish-mode-/223084165035?_ul=RU включен в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» на основании Шумерлинского районного суда Чувашской Республики по административному делу № 2а-402/2020, доступ не ограничен, страница активна. 

При таких обстоятельствах суд полагает, что нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» вышеуказанной информации провоцирует общество на совершение преступлений, противоправных действий, тем самым нарушая публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Надымского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: https://www.ebaY.com/itm/New-Model-of-Samus-ELECTRO-FISHER-FISH-SHOCKER-STUNNER-catfish-mode-/223084165035?_ul=RU, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Надымский городской суд.

Председательствующий судья: 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 июня 2021 года.

Судья: