Дело № 2-312/2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года п. Вохма

Вохомский районный суд Костромской области в составе: 

председательствующего судьи Дудиной Г.И.,

с участием заместителя прокурора Вохомского района Добриной Е.А.,

при секретаре Дворецкой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Вохомского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, 

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Вохомского района обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайте http://dip4loms.ru, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в период с 07 по 23 ноября 2017 г. был осуществлен мониторинг информации, размещенной на сайтах сети Интернет, в ходе которого установлено, что на сайте http://dip4loms.ru в нарушение требований статей 9,10,15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», статей 5, 14 Федерального закона от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред здоровью и(или) развитию» размещено объявление о продаже документов об образовании. В частности, сайт содержит информацию о предложении приобрести аттестаты об основном общем и среднем общем образовании, дипломы о начальном, среднем профессиональном и высшем образовании. Вход на указанный сайт свободный, указан электронный адрес и телефон, по которому можно связаться с продавцами.

Указанная информация может негативным образом сказаться на формировании у несовершеннолетних отношения к учебному процессу, получению будущей профессии, подталкивает к совершению преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ, которая предусматривает уголовную ответственность за подделку официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, в целях их использования либо сбыт таких документов, а равно за изготовление в тех же целях или сбыт поддельных штампов, печатей, бланков.

В судебном заседании заместитель прокурора Вохомского района Добрина Е.А. заявление поддержала по изложенным в нем доводам.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в отзыве иск прокурора поддержал.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передачаинформации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть 3 статьи 327 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за подделку официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, в целях их использования либо сбыт таких документов, а равно за изготовление в тех же целях или сбыт поддельных штампов, печатей, бланков.

Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Пунктом 1 ст. 3 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Постановлением ВС СССР от 13.06.1990 N 1559-1, регламентировано, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

На основании п. 2 ст. 3 Конвенции о правах ребенка государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимания права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" установлено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 и п. 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" - информация, оправдывающая противоправное поведение, относится к информации, запрещенной для распространения среди детей и причиняющей вред здоровью (или) развитию детей.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по сбыту поддельных документов об образовании, в том числе с использованием сети "Интернет", за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

Судом установлено следующее.

Прокуратурой Вохомского района в период с 07 по 23 ноября 2017 года проведена проверка исполнения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в ходе которой осуществлен мониторинг сети Интернет и интернет-ресурсов. Установлено, что на странице сайта http://dip4loms.ru размещена информация о продаже документов об образовании. В частности, сайт содержит информацию о предложении приобрести аттестаты об основном общем и среднем общем образовании, дипломы о начальном, среднем профессиональном и высшем образовании. Вход на указанный сайт свободный, указан электронный адрес и телефон, по которому можно связаться с продавцами(л.д. 14).

Исследовав содержание представленных в материалы дела скриншотов страницы вышеуказанного интернет-сайта (л.д. 8-10), суд приходит к выводу, что данный интернет-сайт предоставляет неограниченному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, возможность приобрести по указанным на нем ценам любые дипломы, аттестаты и свидетельства об образовании на оригинальных бланках Гознака с доставкой по всей России, что нарушает нормы действующего законодательства. 

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Согласно ч. 2. ст. 15.1 указанного Закона в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 5 ст. 15.1 данного Закона одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

На момент проверки данный указатель страницы сайта htpp:// dip4loms.ru реестре отсутствует(л.д. 11-12).

С учетом изложенного, суд считает необходимым признать информацию, размещенную на указанном сайте, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Вохомского района Костромской области удовлетворить.

Признать информацию о возможности приобретения документов об образовании, содержащуюся в информационно - телекоммуникационной сети Интернет на сайте http//:dip4loms.ru, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Копию решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Костромской области для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта http//:dip4loms.ru в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Вохомский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья: подпись

Г.И.Дудина