ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2024 года г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска Иркутской области в составе председательствующего судьи Долбня В.А., при секретаре судебного заседания Хамнуевой Ю.Л., при участии представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2020/2024 (УИД:38RS0034-01-2024-002134-94) по исковому заявлению ФИО2 к Администрации города Иркутска, ФИО4, ФИО5 о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Ленинский районный суд г. Иркутска с иском к Администрации города Иркутска, ФИО4, ФИО5 ФИО6 о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, признании утратившей право пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований истец указала следующее: на основании решения исполкома горрайсовета депутатов трудящихся от ****год № ФИО6 ****год Исполнительным комитетом Иркутского городского районного совета депутатов трудящихся был выдан ордер № серии А на право занятии квартиры, расположенной по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес>.

В ордер в качестве члена семьи нанимателя были включены: ФИО3 (супруга), ФИО4 (дочь), ФИО5 ФИО6 (сын).

ФИО3 умерла ****год.

****год ФИО6 и ФИО7 заключили брак, после заключения брака ФИО7 присвоена фамилия ФИО23.

Истец с 1979 года и по настоящее время проживает в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес>, состоит на регистрационном учете с ****год. Кроме ФИО2 в квартире также зарегистрированы: ФИО8 (дочь), ФИО9 (дочь), ФИО10 (внучка), ФИО11 (правнук), ФИО12 (правнук).

ФИО2 совместно с детьми исполняет обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, производить оплату за жилищно-коммунальные услуги, электроэнергию, производит за свой счет текущий ремонт жилого помещения, поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии.

Вместе с тем, ответчики ФИО4, ФИО5 в спорном жилом помещении не проживают, личных вещей ответчиков в квартире не имеется, ответчики не несут бремя содержания данной квартиры, не оплачивают и не оплачивали коммунальные и иные платежи, связанные с содержанием жилого помещения, ремонт не производили, место жительства, а также место нахождения ответчиков истцу неизвестно, имеют иное постоянное место жительства.

Ответчиками связь с истцом не поддерживается, общее хозяйство у истцов и ответчиков отсутствует, каких - либо препятствий в пользовании квартирой ответчикам не чинилось, попыток к вселению в квартиру ФИО4, ФИО5 не предпринимали. 

На основании изложенного, истец просила суд:

признать ФИО2 членом семьи ФИО6 нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес>;

признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, площадью 52,8 кв.м., расположенным по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес>;

признать ФИО4, ФИО5 ФИО6 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Ответчики ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в материалах дела имеются сведения о направлении ответчикам судебной корреспонденции.

Ответчик Администрация г. Иркутска в судебное заседание представителя не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Согласно ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В силу ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (

<

...> Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015г. №).

Обсудив причины неявки ответчиков в судебное заседание, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, суд полагает рассмотреть дело в их отсутствии в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства. 

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учетом относимости, допустимости, достаточности и достоверности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Закрепленное на основе международно-правовых актов конституционное право каждого на жилище заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, занимаемым лицом на законных основаниях. Одной из гарантий права на жилище выступает конституционный запрет произвольного лишения жилища. Защита конституционного права на жилище происходит в судебном порядке.

Статья 10 ЖК РФ предусматривает, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем, в том числе, признания жилищного права.

В силу ст. 5 Федерального закона от ****год № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно статье 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем наусловиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (часть 2 указанной статьи).

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. 

В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ****год № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В силу ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения сохраняются за нанимателем жилого помещения и членами его семьи, включая бывших членов семьи, в случае временного их отсутствия.

Судом установлено, что на основании решения исполкома горрайсовета депутатов трудящихся от ****год № ФИО6 ****год Исполнительным комитетом Иркутского городского районного совета депутатов трудящихся был выдан ордер № серии А на право занятии квартиры, расположенной по адресу: г.Иркутск, 

<

адрес>.

В ордер в качестве члена семьи нанимателя были включены: ФИО3 (супруга), ФИО4 (дочь), ФИО5 ФИО6 (сын).

Согласно справке о смерти №А-00277 ФИО3 умерла ****год, о чем составлена запись акта о смерти №. 

****год ФИО6 и ФИО7 заключили брак, после заключения брака ФИО7 присвоена фамилия ФИО23, что подтверждается свидетельством о заключении брака II-СТ №.

Истец с 1979 года проживала в спорном жилом помещении совместно с нанимателем ФИО6

Согласно свидетельству о смерти I-СТ № ФИО6 умер ****год, произведена запись акта о смерти №.

В настоящее время истец также продолжает проживать в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: г.Иркутск, 

<

адрес>, состоит на регистрационном учете с ****год. 

Кроме ФИО2 в квартире также зарегистрированы: ФИО8 (дочь), ФИО9 (дочь), ФИО10 (внучка), ФИО11 (правнук), ФИО12 (правнук).

ФИО2 совместно с детьми исполняет обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, производить оплату за жилищно-коммунальные услуги, электроэнергию, производит за свой счет текущий ремонт жилого помещения, поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии.

В ходе рассмотрения гражданского дела в качестве свидетеля в судебном заседании была допрошена ФИО13, которая суду пояснила, что проживают в одном доме более 40 лет. ФИО2 проживала в спорном жилом помещении с середины 1970-х годов совместно с супругом ФИО6 до момента его смерти, кроме них в данной квартире также проживала дочь ФИО18. В настоящий момент времени, ФИО2 продолжает проживать в указанном помещении, самостоятельно оплачивает коммунальные услуги, производит ремонт, иного места жительства не имеет, из квартиры не выезжала. ФИО4, ФИО5 свидетелю не знакомы, в квартире, расположенной по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес> не проживали, их личных вещей в квартире не имеется, вселиться в спорную квартиру они не пыталась, препятствий к использованию квартиры по назначению, то есть для проживания, истцом никому не чинилось, каких либо претензий от третьих лиц в части спорного жилого помещения не поступало.

В ходе судебного заседания также был допрошен свидетель ФИО14, который суду пояснил, что истца знает лично, ранее был знаком с супругом ФИО2 – ФИО6, проживает в одном доме более 40 лет. ФИО2 была вселена в квартиру своим мужем ФИО6 более 45 лет назад, ФИО2 проживала в квартире совместно с супругом ФИО6 до момента его смерти, кроме них в данной квартире также проживала дочь ФИО18. В настоящий момент времени, в квартире продолжает проживать ФИО2, дочь ФИО18 и внуки истца, ФИО23 самостоятельно оплачивает коммунальные услуги, производит ремонт, иного места жительства не имеет, из квартиры не выезжала.

С ответчиками ФИО4, ФИО5 свидетель не знаком, в спорной квартире их никогда не видел, личных вещей ответчиков в квартире не имеется, препятствий со стороны истца к вселению в данную квартиру не чинилось, попыток к вселению они не предпринимали, коммунальные платежи не оплачивали.

В материалах дела имеются платежные документы, подтверждающие факт оплаты истцом коммунальных расходов и расходов, связанных с содержанием жилого помещения.

Спорная жилая площадь является единственным постоянным местом жительства истца, из указанной квартиры на иное постоянное место жительство истец не выезжала, иного места жительства у ФИО2 не имеется

Таким образом, из изложенного следует, что ФИО2 была вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, приобрела равные с нанимателем права и обязанности по отношению к спорному жилому помещению, является членом семьи нанимателя, имеет право пользования спорным жилым помещением, продолжает нести все обязательства, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, продолжает пользоваться данным жилым помещение по назначению в связи, с чем требования истца о ее признании членом семьи нанимателя ФИО6 и признании за ней права пользования спорным жилым помещение являются законным, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Рассматривая требование истца о признании ФИО4, ФИО5 ФИО6 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес>, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям, возникшим до ****год, применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР. 

Согласно ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст. 677 ГК РФ граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

В силу части 3 статьи 83 ЖК Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. 

Положения данной нормы распространяются не только на нанимателя квартиры, но и на бывших членов его семьи, а также иных лиц, имевших право пользования жилым помещением, с которыми договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

В соответствии с п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ****год N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, выяснению подлежат: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из материалов гражданского дела следует, что на основании решения исполкома горрайсовета депутатов трудящихся от ****год № ФИО6 ****год Исполнительным комитетом Иркутского городского районного совета депутатов трудящихся был выдан ордер № серии А на право занятии квартиры, расположенной по адресу: г.Иркутск, 

<

адрес>.

В ордер в качестве члена семьи нанимателя были включены: ФИО3 (супруга), ФИО4 (дочь), ФИО5 ФИО6 (сын).

Обращаясь с иском, истец ссылается на то, что ответчики ФИО4, ФИО5 в спорном жилом помещении не проживают, личных вещей ответчиков в квартире не имеется, ответчики не несут бремя содержания данной квартиры, не оплачивают и не оплачивали коммунальные и иные платежи, связанные с содержанием жилого помещения, ремонт не производили, место жительства, а также место нахождения ответчиков истцу неизвестно, имеют иное постоянное место жительства.

Ответчиками связь с истцом не поддерживается, общее хозяйство у истцов и ответчиков отсутствует, каких - либо препятствий в пользовании квартирой ответчикам не чинилось, попыток к вселению в квартиру ФИО4, ФИО5 не предпринимали. 

Таким образом, судом установлено и подтверждено письменными доказательствами, что ответчики на протяжении длительного времени в спорном жилом помещении не проживают, фактически никогда в указанную квартиру вселиться не пытались, имеют другое постоянное место жительства, не несут бремя содержания жилья, не оплачивают коммунальные и иные платежи, препятствий к использованию жилого помещения ответчик не имели, в связи, с чем исковое требование о признании ответчиков ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением, является, законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 193, 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (ИНН:

<

***>) удовлетворить.

Признать ФИО2 членом семьи ФИО15 нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес>;

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, площадью 52,8 кв.м., расположенным по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес>;

Признать ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Иркутск, 

<

адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2024 года.

Судья В.А. Долбня