Дело № 2-2020/2025

УИД: 34RS0004-01-2025-001959-94

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

2 июля 2025 года г. Волгоград

Красноармейский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Савокиной О.С.,

при секретаре судебного заседания Миусском Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Волгограда к ФИО1 о сносе самовольной постройки, освобождении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Волгограда обратилась в суд с иском к ФИО1 о сносе самовольной постройки, освобождении земельного участка, свои требования мотивирует тем, что 21 декабря 2021 года собственником спорного имущества, с кадастровым номером 34:34:080096:4767 стала ФИО1 Земельный участок, с кадастровым номером 34:34:080096:5, учетным № 8-86-18 предоставлен по договору аренды № 5078 от 10декабря 2003 года.

Также материалы дела свидетельствуют о том, что на территории земельного участка с кадастровым номером 34:34:080096:4767, расположенного по адресу: 

<

...> Октября, дом 13 «а», находится одноэтажное строение из сендвич – панелей, обложенное кирпичам, с пристройкой из кирпича с вывеской «Столовая», размером 9 х 9 м., которая на кадастровый учет не поставлена, право собственности на нее не зарегистрировано. Согласно акта осмотра объекта самовольного строительства на спорном земельном участке расположено нежилое строение, используемое, как «Столовая», размером 9 х 9 м., расположенное по адресу: 

<

...> Октября, дом 13 «а». Полагает, что объект капитального строительства возведен без разрешения на строительство (реконструкцию) и ввода в эксплуатацию, а также строение возведено на земельном участке, право на которое у ответчика отсутствует и используется самовольно, договор аренды земельного участка расторгнут. Просит обязать ФИО1 за свой счет произвести снос объекта самовольного строительства, одноэтажное строение из сендвич – панелей, обложенное кирпичам, с пристройкой из кирпича с вывеской «Столовая», размером 9 х 9 м., расположенное по адресу: 

<

...> Октября, дом 13 «а» и освободить занимаемый им земельный участок.

Представитель истца администрации Волгограда и третьего лица администрации Красноармейского района Волгограда ФИО2, представляющий интересы на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в иске, не возражал рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица Департамента муниципального имущества администрации г.Волгограда в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заключение помощника прокурора Красноармейского района г.Волгограда, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

Согласно статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

На основании части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Положениями пункта 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2013 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

На основании статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся, в том числе, утверждение правил землепользования и застройки поселений; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений; проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности; указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; принятие решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами, в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

На основании статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в том числе, договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что комиссией по вопросам самовольного строительства на территории Красноармейского района Волгограда произведено обследование объекта: одноэтажное строение из сендвич – панелей, обложенное кирпичам, с пристройкой из кирпича с вывеской «Столовая», размером 9 х 9 м., расположенное по адресу: 

<

...> Октября, дом 13 «а», с видом разрешенного использования земельного участка, торговый павильон.

Администрацией Волгоградамна основании выписки из единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 24 октября 2024 года № КУВИ -001/2024-261590986, зарегистрированного 21 декабря 2021м года, за № 34:34:080096:4767-34/209/2021-4, с кадастровым номером 34:34:080096:4767, зарегистрировано незаконно, сооружение с вывеской «Столовая», размером 9 х 9 м., расположенное по адресу: 

<

...> Октября, дом 13 «а», которое принадлежало ФИО3

21 декабря 2021 года собственником спорного имущества, с кадастровым номером 34:34:080096:4767 стала ФИО1

Земельный участок, с кадастровым номером 34:34:080096:5, учетным № 8-86-18 предоставлен по договору аренды № 5078 от 10декабря 2003 года.

Также материалы дела свидетельствуют о том, что на территории земельного участка с кадастровым номером 34:34:080096:4767, расположенного по адресу: 

<

...> Октября, дом 13 «а», находится одноэтажное строение из сендвич – панелей, обложенное кирпичам, с пристройкой из кирпича с вывеской «Столовая», размером 9 х 9 м.,, которая на кадастровый учет не поставлена, право собственности на нее не зарегистрировано. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными материалами по делу и не оспариваются сторонами.

Судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что разрешительной документации на строительство автомастерской администрацией Волгограда не выдавалось.

При этом ответчик настаивал на том, что нежилое строение ему не принадлежат и не имеет прочной связи с землей.

Частью 2 ст. 51 ГрК РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; при внесении самовольной постройки в качестве вклада в уставный капитал - юридическое лицо, получившее такое имущество; в случае смерти физического лица либо реорганизации юридического лица - лицо, получившее имущество во владение.

Разрешая спор, оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что одним из признаков самовольной постройки в соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для признания здания самовольной постройкой и применения крайней меры гражданско-правовой ответственности в виде его сноса, поскольку устранение последствий нарушения иным способом в данном случае невозможно.

Доводы ответчика о пропуске срока исковой давности, суд считает несостоятельными, поскольку, руководствуясь ст. ст. 195, 196, 199, 200, 208 ГК РФ, разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", нарушение права истца не связано с лишением владения, на иск, направленный на освобождении земельного участка от самовольно возведенного строительства, исковая давность не распространяется.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

Суд, в силу требований ст. 103 ГПК РФ, полагает, что с ответчика ФИО1 в доход муниципального образования городского округа город-герой Волгограда подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-238ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Волгограда (ИНН: 

<

***>, КПП: 344401001) к ФИО1 (паспорт: №, выдан 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ) о сносе самовольной постройки, освобождении земельного участка, удовлетворить. 

Обязать ФИО1 за свой счет произвести снос объекта самовольного строительства, одноэтажное строение из сендвич – панелей, обложенное кирпичам, с пристройкой из кирпича с вывеской «Столовая», размером 9 х 9 м., расположенное по адресу: 

<

...> Октября, дом 13 «а» и освободить занимаемый им земельный участок.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования городского округа город-герой Волгограда государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья- О.С. Савокина