11RS0020-01-2025-001592-49

2-826/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Айкино

09 декабря 2025 г.

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ермакова А.Е., при секретаре Злобине Р.Е., с участием представителя истца ФИО1, представителя третьего лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Республики Коми к ФИО3 о взыскании долга, неустойки,

установил:

Министерство обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты (далее – ЕКВ) в сумме 749139 руб. 79 коп., неустойки за период с 27.01.2025 по 11.08.2025 в сумме 88548 руб. 32 коп., неустойки за период с 12.08.2025 по день фактической уплаты суммы долга.

В обоснование указало, что на основании договора от 22.10.2021 выплатило ответчику ЕКВ в размере 2000000 руб., в свою очередь ответчик принял на себя обязательство отработать в ГБУЗ РК "Усть-Куломская ЦРБ" в качестве (должность) в течение 5 лет. Не отработав положенный срок, ответчик уволился 07.12.2024, в связи с чем, обязан вернуть часть ЕКВ, пропорционально неотработанному периоду. Уведомление о необходимости вернуть часть ЕКВ получено ответчиком 27.12.2024, однако в установленный срок ответчик обязательства не исполнил. В связи с нарушением срока возврата ЕКВ, ответчик также обязан выплатить пени исходя из 1/300 ключевой ставки за каждый день просрочки по день фактической уплаты суммы долга.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ГБУЗ РК "Усть-Куломская ЦРБ", ГБУЗ РК "Усть-Куломская ЦРБ", Минздрав России.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик в письменном отзыве указал, что оснований для взыскания ЕКВ не имеется, поскольку в соответствии с правилами предоставления ЕКВ имеет право на однократное изменение места работы с сохранением ранее полученной им выплаты, при этом он продолжает работать в государственном медицинском учреждении в сельской местности, по аналогичной должности.

В судебном заседании представитель истца предъявленные требования поддержал.

Представитель ГБУЗ РК "Усть-Куломская ЦРБ" возражала против удовлетворения иска.

Ответчик и третьи лица ГБУЗ РК "Усть-Куломская ЦРБ", Минздрав России в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, суд определил рассмотреть дело без их участия.

Заслушав представителей истца и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.1 ст.72 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" – далее Закон от 21.11.2011 №323-ФЗ).

В соответствии с ч.2 ст.72 Закона от 21.11.2011 №323-ФЗ органы государственной власти субъектов РФ вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам.

Постановлением Правительства Республики Коми от 22.03.2019 №133 утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Республики Коми (далее – Порядок) (сейчас и далее в редакции действовавшей на момент возникновения отношений).

Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что выплата предоставляется медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Республики Коми, и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Министерству здравоохранения Республики Коми (далее - медицинская организация), на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 ТК РФ, с выполнением трудовой функции на должности, включенные в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются выплаты на очередной финансовый год, (далее - медицинские работники) в размере 2 млн рублей для врачей, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Выплата предоставляется Министерством медицинскому работнику однократно (п.4 Порядка).

Согласно п.5 выплата предоставляется на основании договора о предоставлении выплаты, заключаемого между Министерством, медицинской организацией и медицинским работником, по которому медицинский работник принимает обязательства: исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст.106, ст.107 ТК РФ); возвратить в доход республиканского бюджета Республики Коми часть выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст.77, п.5 - 7 ч.1 ст.83 ТК РФ), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

Установлено, что между ГБУЗ РК "Усть-Куломская ЦРБ" и ФИО3 заключен трудовой договор от 21.10.2021 

<

Номер>, по условиям которого ответчик был принят на работу в качестве (должность) с 01.11.2021.

22.10.2021 между Министерством, ФИО3 и ГБУЗ РК "Усть-Куломская ЦРБ" заключен договор о предоставлении ЕКВ медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты

Предметом договора является осуществление ЕКВ медицинскому работнику в размере 2000000 руб. (п.2.1 договора).

По условиям договора Министерство обязалось произвести ФИО3 выплату ЕКВ (п.2.1 договора), а ответчик обязался исполнять трудовые обязанности в соответствии с трудовым договором от 21.10.2021 

<

Номер> в течение 5 лет (подп.1 п.3.1 договора).

Также ответчик приняла на себя обязательство возвратить в бюджет Республики Коми часть ЕКВ, рассчитанной пропорционально неотработанному времени со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока, а также в случае перевода на другую работу или поступления на обучение (подп.3 п.3.1 договора).

Из материалов дела усматривается, что 02.12.2021 Министерство перечислило на счет ответчика ЕКВ в размере 2000000 руб., что подтверждается платежным поручением

На основании приказа от 06.12.2024 

<

Номер> ФИО3 уволен с должности (должность) ГБУЗ РК "Усть-Куломская ЦРБ"

Согласно п.5.1 Порядка медицинскому работнику по согласованию с Министерством допускается однократное изменение места работы с сохранением ранее полученной им выплаты при соблюдении следующих условий:

а) изменение места работы осуществляется на аналогичную должность в другой медицинской организации (ее структурном подразделении), расположенной в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, либо городе с населением до 50 тыс. человек, в пределах Республики Коми;

б) размер выплаты, установленный в соответствии с подпунктами 1 - 2 пункта 2 настоящего Порядка в отношении категории населенного пункта, к которому относится указанное в подпункте "а" настоящего пункта место работы, должен быть равен размеру выплаты, ранее полученной медицинским работником по предыдущему месту работы;

в) должность медицинского работника по указанному в подпункте "а" настоящего пункта месту работы должна быть включена в утвержденный Министерством программный реестр должностей;

г) заключение медицинским работником с Министерством и медицинской организацией дополнительного соглашения к договору о предоставлении выплаты, предусматривающего продолжение исполнения медицинским работником принятых на себя обязательств по новому месту работы. При необходимости заключается дополнительное соглашение к договору о целевом обучении между заказчиком целевого обучения, медицинским работником и иными сторонами договора о целевом обучении (при наличии иных сторон), предусматривающее изменение места осуществления медицинским работником трудовой деятельности.

Как следует из материалов дела, ФИО3 прекратил исполнение трудовых обязанностей в ГБУЗ РК "Усть-Куломская ЦРБ" ранее установленного срока, трудоустроившись в ГБУЗ РК "Усть-Вымская ЦРБ", не согласовав при этом с Министерством условие об изменении места работы.

Должность (должность) ГБУЗ РК "Усть-Вымская ЦРБ" ни на момент трудоустройства ФИО3, ни на сегодняшний день, не была включена в утвержденный Министерством программный реестр должностей.

Дополнительное соглашение к договору о предоставлении выплаты, предусматривающее продолжение исполнения ФИО3 принятых на себя обязательств по новому месту работы между сторонами не заключалось.

Таким образом, ФИО3 при увольнении с ГБУЗ РК "Усть-Куломская ЦРБ" не был соблюден установленный порядок однократного изменения места работы.

Поскольку в данном случае ответчик уволился по собственной инициативе, не отработав при этом по трудовому договору от 21.10.2021 

<

Номер> пять лет, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о взыскании с ответчика ЕКВ.

В соответствии с п.12 Порядка в случае прекращения трудового договора медицинского работника с соответствующей медицинской организацией до истечения пятилетнего срока медицинская организация обязана письменно уведомить об этом Министерство в течение 3 рабочих дней со дня прекращения трудового договора с указанием основания его прекращения.

В течение 10 рабочих дней со дня поступления в Министерство уведомления о прекращении трудового договора Министерство производит расчет части выплаты, подлежащей возврату медицинским работником, и направляет медицинскому работнику заказным почтовым отправлением уведомление о добровольном возврате части выплаты в республиканской бюджет Республики Коми, содержащее расчет части выплаты, подлежащей возврату в республиканский бюджет Республики Коми, произведенный в соответствии с подпунктами "б" или "в" пункта 5 настоящего Порядка.

Медицинский работник в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления осуществляет возврат части выплаты в республиканский бюджет Республики Коми в размере и на счет, указанные в уведомлении.

В случае невыполнения в установленный срок уведомления о возврате средств республиканского бюджета Республики Коми Министерство обеспечивает их взыскание в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что 24.12.2024 ФИО3 вручено уведомление об обязанности возмещения ЕКВ в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления в размере 749 139 руб. 79 коп

Уведомление получено ответчиком 27.12.2024 , однако в установленный срок денежные средства ответчиком не возвращены.

Согласно расчету размер ЕКВ составляет 749 139 руб. 79 коп., расчёт произведён пропорционально фактически не отработанному ответчиком времени

Поскольку основание расторжения договора, заключенного между сторонами, влечет обязанность ответчика возместить ЕКВ в случае расторжения трудового договора, а ФИО3 в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих о возмещении данных затрат истцу, суд находит заявленные истцом требования, в указанной части, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п.4.4 Договора в случае неисполнения обязанности по возврату части выплаты в установленные сроки, медицинский работник выплачивает министерству неустойку (пени) в размере 1/300 действующей на день уплаты неустойки (пени) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, начисляемой на часть единовременной компенсационной выплаты. Неустойка (пеня) начисляется за каждый день, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, предусмотренного п.4.2 Договора.

Таким образом, срок для добровольного возврата ЕКВ истекал 27.01.2025 и неустойку следует исчислять с 28.01.2025, в свою очередь исковые требования о взыскании неустойки за 27.01.2025 удовлетворению не подлежат.

При таком положении, размер неустойки, установленный договором, за период с 28.01.2025 по 09.12.2025 включительно составляет 151675 руб. 78 коп., согласно расчета: (расчет)

Как отмечается в п.69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее – Постановление от 24.03.2016 №7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае её явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п.1 ст.333 ГК РФ).

Снижение неустойки по инициативе суда может применяться при взыскании неустойки с физических лиц при наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (абз.2 п.71 Постановления от 24.03.2016 №7).

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 ст.1 ГК РФ). Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период (п.75 Постановления от 24.03.2016 №7).

Установленный договором размер неустойки выше показателей инфляции, а также ключевой ставки, установленной Банком России, данных, свидетельствующих о наличии каких-либо неблагоприятных последствий для истца в результате неисполнения ответчиком принятых на себя обязательств, нет, в связи с чем, суд считает необходимым снизить размер неустойки до размера ставки рефинансирования Банка России за год.

С учётом изложенного в пользу Министерства подлежит взысканию неустойка за период с 28.01.2025 по 09.12.2025 включительно составляет 124665 руб. 03 коп., согласно расчета: (расчет)

Согласно п.65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

С учетом изложенного, исковые требования Министерства о взыскании с ФИО3 неустойки в размере ставки рефинансирования Банка России начиная с 10.12.2025 до момента фактического исполнения обязательства, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в размере 22476 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Министерства здравоохранения Республики Коми – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 (паспорт 

<

Номер>) в пользу Министерства здравоохранения Республики Коми (ОГРН 

<

Номер>) единовременную компенсационную выплату в сумме 749139 руб. 79 коп., неустойку за период с 28 января 2025г. по 09 декабря 2025г. включительно в размере 124665 руб. 03 коп., а всего 873804 (Восемьсот семьдесят три тысячи восемьсот четыре) руб. 82 коп.

Взыскать с ФИО3 (паспорт 

<

Номер>) в пользу Министерства здравоохранения Республики Коми (ОГРН 

<

Номер>) неустойку в размере процентной ставки рефинансирования Банка России, действующей в соответствующие периоды, начисленные на остаток задолженности по основному обязательству в размере 749139 руб. 79 коп. с 10 декабря 2025г. по день фактического погашения.

Исковые требования Министерства здравоохранения Республики Коми к ФИО3 о взыскании неустойки за 27 января 2025г. – оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО3 (паспорт 

<

Номер>) в доход бюджета муниципального образования муниципальный район "Усть-Вымский" государственную пошлину в размере 22476 (Двадцать две тысячи четыреста семьдесят шесть) руб. 00 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий