Дело №2а-4200/19 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 года г.Нижний Новгород

Сормовский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе: 

председательствующего судьи Базуриной Е.В.,

при секретаре Баулиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «Лайм-Займ» к и.о. начальника Сормовского 

<

адрес> отдела Управления ФССП России по 

<

адрес>, заместителю начальника Сормовского РОСП УФССП по НО, Управлению ФССП России по 

<

адрес>, судебному приставу-исполнителю Сормовского 

<

адрес> отдела УФССП по НО о признании незаконным бездействия, возложения обязанностей, 

установил:

ООО МФК «Лайм-Займ» обратилось в суд с административным иском к и.о. начальника Сормовского 

<

адрес> отдела Управления ФССП России по 

<

адрес>, Управлению ФССП России по 

<

адрес>, судебному приставу-исполнителю Сормовского 

<

адрес> отдела УФССП по НО в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сормовского РОСП А.А.М. по ненаправлению копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в установленные законом сроки; признать незаконным действие (бездействие) и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Сормовского РОСП Ж.А.М.., выразившееся в ненадлежащем контроле за деятельностью подразделения, в части, касающейся несвоевременной отправки судебного приказа с приложенными документами, а также возможной утраты исполнительного документа, обязать и.о. начальника Сормовского РОСП Ж.А.М. предоставить информацию о направлении взыскателю подлинника судебного приказа по делу №, в случае утраты исполнительного документа возложить обязанность на и. о. начальника отдела- старшего судебного пристава Сормовского РОСП обязанность обратиться к мировому судье о выдаче дубликата судебного приказа по делу № в отношении Ж.А., полученный дубликат направить в адрес МФК «Лайм Займ»; признать незаконным бездействие и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Сормовского РОСП Ж.А.М. выразившееся в ненадлежащем контроле за деятельностью судебного пристава-исполнителя, в части, касающейся неосуществления контроля по исполнению постановления.

В обоснование административного иска указано, что на основании судебного приказа № судебным приставом-исполнителем Сормовского РОСП УФССП по НО возбуждено исполнительное производство №-ИП, копию постановления о возбуждении исполнительного производства административный истец не получал. 29.03.2019г. исполнительное производство окончено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 «Об исполнительном производстве». В адрес административного истца постановление об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, подлинник судебного приказа, не поступали.

30.09.2019г. взыскатель обратился с жалобой в порядке подчиненности на бездействие начальника отдела- старшего судебного пристава Сормовского РОСП, выраженные в отсутствии ответственности за организацию надлежащего выполнения подразделением судебных приставов задач, повлекших утрату исполнительного документа. Постановлением заместителя начальника Сормовского РОСП Ж.А.М.. от 23.10.2019г. жалоба признана обоснованной, на судебного пристава-исполнителя А.А.М. А. М. возложена обязанность направить взыскателю оригинал исполнительного документа, акта о наличии обстоятельств, постановление об окончании исполнительного производства.

Судом в качестве административного ответчика по делу привлечена и.о. начальника Сормовского РОСП УФССП по НО И.Д.И.

. В связи с тем, что должностное лицо Сормовского 

<

адрес> отдела УФССП по НО К. А. А., ст. судебный пристав Ф.Ю.В., в настоящее время не работают в УФССП по НО, к участию в деле привлечена– и.о.начальника Сормовского 

<

адрес> отдела – старшего судебного пристава И.Д.И.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП по НО, административные ответчики и.о. начальника Сормовского РОСП И.Д.И., заместитель начальника Сормовского РОСП Ж.А.М.., судебный пристав-исполнитель А.А.М. А. М. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Заинтересованное лицо Ж.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Изучив материалы дела, исполнительное производство, представленное в суд в копии, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленного административного иска. При этом суд исходит из следующего. 

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, в том числе 

3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (ст. 46 п.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве»).

Согласно п.6 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве», копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю.

Из материалов дела следует, что 17.01.2018г. судебным приставом-исполнителем Сормовского РОСП К.А.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Ж.А. в пользу ООО МФК «Лайм-Займ» денежных средств в размере 13 260 руб.

29.03.2019г. исполнительное производство окончено по п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве» (в связи с невозможностью взыскания).

В постановлении об окончании и возвращении исполнительного документа судебный пристав-исполнитель постановил: возвратить исполнительный документ- судебный приказ взыскателю ООО «Лайм-Займ». Однако, фактически этого не сделал, исполнительный документ и постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю не было направлено.

10.10.2019г. ООО МФК «Лайм-Займ» обратилось в 

<

адрес> отдел УФССП по НО с жалобой в порядке подчиненности, на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Сормовского 

<

адрес> отдела УФССП НО.

На указанную дату ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Сормовского РОСП К.А.А. не работал в связи с увольнением.

Постановлением заместителя начальника Сормовского 

<

адрес> отдела УФССП по НО – заместителя старшего судебного пристава Ж.А. А. М. от 23.10.2019г. жалоба признана обоснованной, на судебного пристава-исполнителя Сормовского РОСП А.А.М. возложена обязанность направить взыскателю оригинал исполнительного документа, акта о наличии обстоятельств, и постановление об окончании исполнительного производства.

Однако, доказательств вручения СПИ А.А.М. А. М. указанного постановления для исполнения суду не представлено, в связи с чем суд не усматривает виновного бездействия СПИ А.А.М. А. М. по ненаправлению в адрес ООО МФК «Лайм-Займ» копии постановления об окончании исполнительного производства, акта о наличии обстоятельств, судебного приказа.

В тоже время, суд находит обоснованными доводы административного истца о признании незаконными бездействия заместителя начальника Сормовского РОСП Ж. А.М., выразившиеся в недоведении до сведения исполнителя А.А.М. А.М. постановления от ДД.ММ.ГГГГ и ненадлежащем контроле за исполнением постановления от ДД.ММ.ГГГГ о признании жалобы ООО «Лайм-Займ» обоснованной.

Постановление о прекращении исполнительного производства направлено в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств направления взыскателю исполнительного документа суду не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

С ДД.ММ.ГГГГ И.Д.И. заместитель начальника отдела -заместитель старшего судебного пристава 

<

адрес> отдела судебных приставов г. Н.Новгорода прикомандирована в 

<

адрес> отдел судебных приставов г. Н.Новгорода для оказания практической и методической помощи. 

Приказами руководителя УФССП по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на нее возложено исполнение обязанностей начальника отдела - старшего судебного пристава Сормовского 

<

адрес> отдела судебных приставов г. Н.Новгорода по ДД.ММ.ГГГГ 

Учитывая, что И.Д.И. до ДД.ММ.ГГГГ не исполняла обязанности старшего судебного пристава Сормовского 

<

адрес> отдела УФССП по НО оснований для признании ее бездействия незаконным до указанной даты, не имеется. 

Поскольку на дату вынесения решения суда сведений о направлении оригинала исполнительного документа не имеется, суд возлагает на и.о. начальника Сормовского РОСП УФССП по НО И.Д.И. обязанность осуществить контроль за направлением в адрес ООО МФК «Лайм-Займ» судебного приказа № в отношении Ж.А.. о чем сообщить взыскателю.

Поскольку контроль судом возложен на и.о. начальника Сормовского РОСП УФССП по НО, в иске к заместителю начальника Ж.А. А.М. в этой части суд отказывает.

Доказательств утраты исполнительного документа службой судебных приставов не имеется, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности обратиться за выдачей дубликата в настоящее время не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «Лайм-Займ» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Сормовского 

<

адрес> отдела Управления ФССП России по 

<

адрес> Ж.А. А. М., выразившиеся в недоведении до сведения исполнителя А.А.М. А.М. постановления от ДД.ММ.ГГГГ и ненадлежащем контроле за исполнением постановления от ДД.ММ.ГГГГ о признании жалобы ООО «Лайм-Займ» обоснованной и несвоевременном направлении копии постановления об окончании исполнительного производства.

Возложить на и.о. начальника отдела –старшего судебного пристава Сормовского 

<

адрес> отдела Управления ФССП России по 

<

адрес> И.Д.И. обязанность проконтролировать направление в адрес ООО МФК «Лайм-Займ» судебного приказа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Сормовского судебного района г. Н.Новгорода и сообщить об этом взыскателю.

В удовлетворении административного иска в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя А.А.М. А.М., в части признания незаконным бездействия и.о. начальника отдела –старшего судебного пристава Сормовского 

<

адрес> отдела Управления ФССП России по 

<

адрес> И.Д.И., возложении обязанности на заместителя начальника отдела Ж.А. А.М. обязанности предоставить информацию о направлении взыскателю подлинника судебного приказа, возложении обязанности обратиться к мировому судье за выдачей дубликата судебного приказа отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца после его вынесения в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд 

<

адрес>.

Копия верна.

Председательствующий Е.В.Базурина