Дело № 2а-75/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

 И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

6 марта 2024 года п. Яшкуль 

Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе 

председательствующего судьи Шовгурова С.В., 

при секретаре Кужековой Р.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Яшкульского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л :

Прокурор Яшкульского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что по результатам проверки, проведенной прокуратурой Яшкульского района Республики Калмыкия, установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии *** *** и обладает правом управления транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «D1», «ВЕ», «СЕ», «СЕ1», «DЕ», «D1Е», «М». При этом ФИО1 состоит на учете в Бюджетном учреждении Республики Калмыкия «Республиканский психоневрологический диспансер» по поводу заболевания «эпилепсия со слабоумием» (код заболевания по Международной классификации болезней МКБ-10 – F07), которое является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Наличие у ФИО1 медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами создает реальную угрозу безопасности дорожного движения. 

В связи с этим прокурор просил суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения и снятия с учета в Бюджетном учреждении Республики Калмыкия «Республиканский психоневрологический диспансер», а также обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Яшкульского района Республики Калмыкия Бовальдинов М.А. поддержал административные исковые требования.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился в судебное заседание. На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий и согласно которому основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются в том числе приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения (ст. 1 и 3).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности. Это согласуется со ст. 17 (ч. 3) Конституции РФ, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (определения от 8 июля 1999 года № 118-О, от 25 сентября 2014 года № 2158-О, от 29 марта 2016 года № 464-О и др.).

К числу таких требований Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» относит прохождение кандидатами в водители транспортных средств обязательного медицинского освидетельствования (п. 6 ст. 23), в ходе которого должно быть подтверждено отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, что является необходимым условием для получения соответствующего права (п. 1 ст. 26). Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утверждается Правительством РФ (п. 4 ст. 23.1).

Приведенное регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства. 

Из этого же исходят и Правила дорожного движения РФ (утверждены постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090), которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (п. 2.7). 

Гарантией достижения указанной цели является п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. 

При этом названным законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования, порядке. 

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в разделе I которого указаны органические, включая симптоматические, психические расстройства (код заболевания по Международной классификации болезней МКБ-10 – F00-F09). 

Как следует из материалов дела и установлено судом, 19 декабря 2018 года ФИО1 выдано действительное до 19 декабря 2028 года водительское удостоверение серии *** на право управления транспортными средствами категории «А», «А1»,«В», «В1», «С», «С1», «D1», «ВЕ», «СЕ», «СЕ1», «DЕ», «D1Е», «М». 

Из письменного сообщения диспансерного отделения Бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Республиканский психоневрологический диспансер» от 22 декабря 2023 года следует, что с 2011 года ФИО1 состоит в данном учреждении на учете по поводу заболевания «эпилепсия со слабоумием» (код заболевания по Международной классификации болезней МКБ-10 – F07), которое является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Учитывая, что ФИО1 состоит на учете в учреждении здравоохранения по поводу указанного заболевания, предусмотренного Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, суд полагает необходимым прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения и снятия с учета в Бюджетном учреждении Республики Калмыкия «Республиканский психоневрологический диспансер», а также обязать ФИО1 незамедлительно по вступлении решения суда в законную силу сдать в Отделение ГИБДД МО МВД России «Яшкульский» водительское удостоверение.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию в бюджет Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Удовлетворить административные исковые требования прокурора Яшкульского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц.

Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения и снятия с учета в Бюджетном учреждении Республики Калмыкия «Республиканский психоневрологический диспансер».

Обязать ФИО1 незамедлительно по вступлении решения суда в законную силу сдать в Отделение ГИБДД МО МВД России «Яшкульский» водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии ***.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) С.В. Шовгуров