77RS0035-02-2025-006682-35 

02-2566/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Свирчевской В.Б.,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2566/2025 по иску Казенное учреждение адрес - адрес "Агентство социального благополучия населения" к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных денежных средств, 

УСТАНОВИЛ:

Истец Казенное учреждение адрес - адрес "Агентство социального благополучия населения" обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать в свою пользу излишне уплаченные денежные выплаты в размере сумма за период с 01.02.2021 г. по 30.09.2024 г.

В обоснование исковых требований указано, что ответчик, являясь получателем ежемесячной денежной выплаты в соответствии с льготной категорией «Ветеран труда». С 01.10.2024 выплата ЕДВ была прекращена, поскольку истцом в ходе проверки выявлен факт снятия ответчика с регистрационного учета в адрес с 19.01.2021, в связи с чем ответчик утратил право на получение ЕДВ с 01.02.2021, таким образом выплаченные ответчику денежные средства в спорный период являются неосновательным обогащением, которые подлежат взысканию в пользу истца.

Истец в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, представил возражения на иск, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Дело рассмотрено судом по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1 является пенсионером, с 01.01.2014 по 30.09.2024 получал ежемесячную выплату в соответствии с льготной категорией «Ветеран труда» при проживании на территории адрес – адрес.

С 01.10.2024 выплата прекращена в связи с выявлением факта выезда ответчика на постоянное место жительства за пределы адрес – адрес.

Факт выезда на постоянное место жительства вне пределов ХМАО-Югра выявлен 05.11.2024 в ходе проводимой проверки.

Меры социальной поддержки ветеранам труда установлены Законом Ханты – Мансийского АО-Югры от 07.11.2006 № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ХМАО-Югре».

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь статьями 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, Порядком предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденным Постановлением Правительства адрес - адрес от 14.01.2008 N 4-п, Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан", утвержденным Постановлением Правительства адрес - адрес от 15.12.2005 N 227-п, приходит к выводу об отсутствии неопровержимых данных о наличии в действиях ответчика фио недобросовестности, в вязи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.

При этом суд исходит из того, что именно на истца возложена обязанность не допускать переплаты выделяемых бюджетных средств, в том числе на выплату компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, путем проверки обоснованности производимых выплат.

Суд отмечает, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям (Постановление от 24 марта 2017 года N 9-П).

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных, в частности, Законом ХМАО - адрес от 07.11.2006 N 115-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в адрес - адрес" (далее Закон N 115-оз).

Согласно статье 160 Жилищного кодекса Российской Федерации, Отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Статьей 3 Закона адрес - адрес от 07 ноября 2006 г. N 115-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в адрес - адрес" определены категории граждан, являющиеся получателями мер социальной поддержки за счет средств бюджета адрес - адрес, в том числе лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда адрес".

Главой 2 указанного Закона адрес - адрес от 07 ноября 2006 года N 115-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в адрес - адрес" установлены меры социальной поддержки отдельным категория граждан, в том числе на ежемесячную денежную выплату, компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг, компенсацию расходов на оплату жилого помещения.

В соответствии с пунктами 2.12, 2.14 Порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Постановлением Правительства адрес - адрес от 14.01.2008 N 4-п, получатель компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг обязан сообщить о наступлении событий, влекущих за собой изменение условий предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (изменение места постоянного жительства), в течение 15 дней после наступления вышеуказанных событий. Предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе на оплату взноса на капитальный ремонт, прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступил случай смены места жительства, в том числе выезд на постоянное место жительства за пределы адрес - адрес.

В соответствии с пунктом 3.6 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением Правительства адрес - адрес от 15 декабря 2005 года N 227-п, ежемесячная денежная выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили события, указанные в пункте 3.5 настоящего Порядка, согласно которому выплата назначенной ежемесячной денежной выплаты прекращается, в том числе в случае выезда на постоянное место жительства за пределы автономного округа.

В пункте 3.7 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, указано, что гражданин (его представитель), являющийся получателем ежемесячной денежной выплаты, в случае выезда на постоянное место жительства за пределы адрес - адрес обязан в течение 15 дней со дня наступления указанного события обратиться с заявлением о прекращении ежемесячной денежной выплаты непосредственно в многофункциональный центр либо направить его почтовым отправлением в Агентство социального благополучия по месту жительства (пребывания).

Согласно п. 2.17 Порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Постановлением Правительства ХМАО - адрес от 14.01.2008 N 4-п, Агентство социального благополучия населения вправе запрашивать у органов государственной власти и организаций независимо от форм собственности информацию, необходимую для осуществления предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 14 января 2016 г. N 1-П, принципы правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантируют гражданам, что решения принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательной и ответственной оценки фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение, изменение, прекращение прав.

Таким образом, приведенные нормативные положения в их взаимосвязи с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации о надлежащем исполнении органами государственной власти и органами местного самоуправления своих обязанностей при осуществлении ими своих полномочий и об ответственности этих органов и должностных лиц в случае ненадлежащего исполнения таких обязанностей не предполагают взыскания с физических лиц денежных средств, в данном случае социальных выплат, в качестве неосновательного обогащения, если таковое было обусловлено поведением уполномоченных государственных органов или органов местного самоуправления и не связано с противоправными действиями самого физического лица.

В случае установления недобросовестных действий гражданина, направленных на получение мер социальной поддержки без установленных законом оснований, с него как с лица, получавшего и пользовавшегося выплатами в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученные суммы выплат подлежат взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение.

Вопреки доводам иска, судом не установлена недобросовестность ответчика, направленная на получение мер социальной поддержки в отсутствие законных оснований. Истцом не представлено доказательств своевременного выполнения возложенных на него функций по запросу в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствующих органах и организациях данных, позволяющих проверить достоверность имеющихся у органа социальной защиты населения сведений, касающихся получателей мер социальной поддержки, влияющих на продолжение выплаты компенсации.

По приведенным основаниям суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований Казенное учреждение адрес - адрес "Агентство социального благополучия населения" к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных денежных средств – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Б. Свирчевская

Мотивированное решение 

изготовлено 15 июля 2025 года