Дело № 2а-2215/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 мая 2017 года с.Большое Нагаткино 

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мяльдзиной С.Н., 

с участием прокурора Никишина И.М.,

представителя административного истца ОМВД России по Цильнинскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Валеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОМВД России по Цильнинскому району об установлении административного надзора ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Цильнинскому району ФИО3 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора ФИО2, указав, что ФИО2 осужден приговором Павловского районного суда Ульяновской от 23.07.2007 по ст.ст.30 ч.3, 131 ч.2 п.п. «в,д» УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 лет с отбыванием в колонии общего режима. 17.12.2012 решением Димитровградского городского суда Ульяновской области ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением соответствующих административных ограничений.

21.05.2013 ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Цильнинскому району на срок до 21.05.2019, ему разъяснен порядок и условия соблюдения установленных ограничений судом. В период административного надзора ФИО2 показал себя с отрицательной стороны, вел антиобщественный образ жизни, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения ограничений и обязанностей, возложенных на него судом. 

09.11.2015 за уклонение от административного надзора ФИО2 был осужден Ульяновским районным судом Ульяновской области по ст.314.1 ч.1 УК РФ к 200 часам обязательных работ. 05.07.2016 постановлением Ульяновского районного суда наказание в виде обязательных работ заменено на 25 дней лишения свободы с отбыванием в колонии-поселении. В связи с этим 16.07.2016 в отношении ФИО2 было вынесено заключение о прекращении административного надзора. 

С 07.11.2016 ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Цильнинскому району, 06.02.2017 привлекался к административной ответственности по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется отрицательно, замечен в злоупотреблении спиртных напитков, ведет антиобщественный образ жизни, поддерживает отношения с ранее судимыми лицами. 

Административный истец, ссылаясь на положения п.п. 1, 2 ст. 3, п.2 ч.3 ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до 21 мая 2019 года с установлением административных ограничений – обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; находиться по месту жительства в период с 22 часов ночи до 06 часов утра, кроме случаев, связанных с работой; не посещать заведения, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства без разрешения должностных лиц ОВД. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании об установлении ему административного надзора возражал, пояснил, что в настоящее время работает в *** *** а потому установление надзора будет препятствием для выезда на работу. Допускать нарушений общественного порядка он не собирается, представленные в материалы дела характеристики считал необъективными.

Прокурор Никишин И.М. в судебном заседании считал заявление ОМВД России по Цильнинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованным, просил его удовлетворить в полном объеме.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ определены категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Так, частью 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Часть 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно статье 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор прекращается по следующим основаниям: 1) истечение срока административного надзора; 2) снятие судимости с поднадзорного лица; 3) осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания; 4) вступление в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим; 5) смерть поднадзорного лица.

Из материалов дела следует, что приговором Павловского районного суда Ульяновской области от 23.07.2007 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст.ст.30 ч.3, 131 ч.2 п.п. «в,д» УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор мирового судьи судебного участка Павловского района Ульяновской области от 15.05.2007, которым ФИО2 осужден по ст. 119 УК РФ к лишению свободы сроком на 9 месяцев условно с испытательным сроком 9 месяцев, постановлено исполнять самостоятельно. 

Решением Димитровградского городского суда от 17.12.2012 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением ограничений: 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; находиться по месту жительства в период с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; не посещать заведения, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив; не выезжать за пределы муниципального образования по избранному месту жительства без разрешения должностных лиц органов внутренних дел. 

ФИО2 освободился из мест лишения свободы 26 апреля 2013 года по отбытию срока. Поставлен на учет в ОМВД России по Цильнинскому району 21.05.2013.

Решениям Ульяновского районного суда Ульяновской области от 20.12.2013 и от 19.06.2015 ранее установленные административные ограничения дополнены обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Приговором Ульяновского районного суда Ульяновской области от 09.11.2015 ФИО2 осужден по ст.314.1 ч.1 УК РФ к 200 часам обязательных работ. 05.07.2016 постановлением Ульяновского районного суда наказание в виде обязательных работ заменено на 25 дней лишения свободы с отбыванием в колонии-поселении. 

В связи с чем, 16.07.2016 административный надзор в отношении ФИО2 прекращен.

С 07.11.2016 ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Цильнинскому району как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, имеющий непогашенную судимость. 07.02.2017 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ. Кроме того, в течение 2016 года привлекался к административной ответственности: 27.06.2016 по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, 24.06.2016 по ст.19.3 ч.1 КоАП РФ, 24.06.2016 по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется отрицательно. 

Учитывая, что ФИО2 относится к лицам, указанным в части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор в отношении него устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Предложенные начальником ОМВД России по Цильнинскому району меры административного надзора в отношении ФИО2 в виде установления обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по Цильнинскому району 2 раза в месяц, запрета посещения заведений, где реализуются спиртные напитки на розлив и запрета выезда за пределы МО «Цильнинский район» Ульяновской области без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, определены в соответствии с перечнем, изложенным в части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, являются необходимыми, отвечают требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод последнего. В связи с чем, суд находит заявление административного истца в этой части подлежащим удовлетворению. 

Однако, заявленные требования административного истца об обязании поднадзорного лица находиться по месту жительства в период с 22 часов ночи до 06 часов утра, кроме случаев, связанных с работой, являются неверными, так как пункт 3 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусматривает такое запрещение без каких-либо исключений. 

Кроме того, согласно части 3 статьи 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.

Поэтому следует установить ФИО2 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения по адресу: ***, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов.

Срок административного надзора отвечает положениям пункта 2 части 1 статьи 5 вышеуказанного Федерального закона, согласно которым, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника ОМВД России по Цильнинскому району удовлетворить. 

Установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до 21 мая 2019 года и установить следующие административные ограничения:

- установить обязательную явку на регистрацию в ОМВД России по Цильнинскому району 2 раза в месяц.

- запретить пребывание вне жилого помещения по адресу: ***, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запретить посещение заведений (пивных баров, кафе, иных мест), где реализуются спиртные напитки на розлив;

- запретить выезд за пределы МО «***» Ульяновской области без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда. 

Судья С.Н.Мяльдзина