61RS0023-01-2023-004200-96 

Дело №2а-4121/2023 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2023 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Черепановой Л.Н., при секретаре Ларионовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску СПАО «Ингосстрах» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ФИО1, начальнику отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области – старшему судебному приставу, УФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании осуществить контроль в части невозвращения исполнительного документа взыскателю, обязании возвратить исполнительный документ,

установил:

СПАО «Ингосстрах» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. 

В ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 находилось исполнительное производство №-ИП от 01.09.2021г. по взысканию денежных средств с ФИО2 в сумме 23 444,22 руб.

19.07.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ФИО1 окончено исполнительное производство в отношении должника ФИО2 

Копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного листа в адрес СПАО «Ингосстрах» не поступали. Информация об окончании исполнительного производства административным истцом была получена 27.07.2023 с сайта ФССП.

Поскольку решение мирового судьи судебного участка №8 Шахтинского судебного района Ростовской области №2-977/2016 от 19.10.2016 не исполнено, СПАО «Ингосстрах» считает незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя в части не возвращения исполнительного листа взыскателю.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава -исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ФИО1 в части не возвращения исполнительного документа взыскателю; обязать начальника ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району осуществить контроль за действиями судебного пристава - исполнителя в части не возвращения исполнительного документа взыскателю; обязать судебного пристава - исполнителя ФИО1 возвратить исполнительный документ взыскателю.

Протокольным определением суда от 31.08.2023г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области – старший судебный пристав.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела. В представленном письменном возражении судебный пристав-исполнитель ФИО1 просит в административном иске отказать в полном объеме, указывает, что постановление об окончании и исполнительный документ направлены в адрес взыскателя 17.08.2023.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Изучив представленные доказательства, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностных лиц незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом, согласно части 2 статьи 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 статьи 47 указанного закона).

Согласно требованиям пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

В силу статьи 10 Федерального закона «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации. Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что на основании исполнительного документа №ВС 093470096 по делу №2-8-977/2016 от 02.06.2021г., выданного мировым судьей судебного участка №8 Шахтинского судебного района Ростовской области о взыскании денежных средств в размере 23 444,22 руб. с ФИО2 в пользу СПАО «Ингосстрах», 01.09.2021 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

19.07.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО2 и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Указанное постановление было направлено взыскателю лишь 17.08.2023 (ШПИ 34650085080465).

Однако согласно акту вскрытия конверта и удостоверения его содержимого СПАО «Ингосстрах» от 22.08.2023г. в почтовом конверте, полученном из ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району (почтовый штемпель отделения связи г. Шахты от 17.08.2023г.) и вскрытом секретарем-референтом ФИО3 обнаружено постановление от 19.07.2023г. об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, исполнительного документа ВС № 093470096 в конверте не оказалось.

При указанных обстоятельствах, суд усматривает нарушения в действиях судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов - исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ФИО1, выразившиеся в нарушении срока направления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и в не возврате взыскателю исполнительного документа.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск СПАО «Ингосстрах» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ФИО1, начальнику отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области – старшему судебному приставу, УФССП по 

<

адрес>, заинтересованное лицо ФИО2 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании осуществить контроль в части невозвращения исполнительного документа взыскателю, обязании возвратить исполнительный документа удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 в части невозвращения исполнительного документа взыскателю.

Обязать начальника отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области – старшего судебного пристава осуществить контроль за действиями судебного пристава - исполнителя по возвращению исполнительного документа взыскателю.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 возвратить СПАО «Ингосстрах» исполнительный лист №ВС 093470096 от 02.06.2021, выданный мировым судьей судебного участка №8 Шахтинского судебного района Ростовской области о взыскании денежных средств в размере 23 444,22 руб. с ФИО2 в пользу СПАО «Ингосстрах».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.Н. Черепанова

Решение в окончательной форме изготовлено 21 сентября 2023г.