Дело № 2-295 /2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года город Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Князевой О.М.,

при секретаре Яппаровой Э.М., 

с участием истца ФИО1, 

с участием представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании решения незаконным, обязании включения в специальный стаж периоды работы, о назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге( далее по тексту УПФР в г. Оренбурге), указав, что обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от ... N истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Истец с решением не согласна, считает, что данным решением нарушены ее права на пенсионное обеспечение. 

Истец ФИО1 просила суд признать незаконным в части решение начальника УПФР в г.Оренбурге от ... N ; обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев следующие периоды:

- с 26.05.1992г. по 30.05.1993г., с 17.06.1993г. по 15.11.1993г., с 01.12.1993г. по 31.12.1993г. - медицинская сестра реанимационного отделения центра детской хирургии Медсанчасти № 2 ПО «Оренбурггазпром»;

- с 01.01.2002г. по 11.04.2002г. - медицинская сестра-анестезист отделения реанимации-анестезиологии центра детской хирургии Медсанчасти № 2 ПО «Оренбурггазпром», с 05.05.1994г. МУЗ Медсанчасть № 2 АО «Оренбурггазпром», с 25.03.1997г. ММУ «Муниципальная городская клиническая больница;

- с 27.05.2002г по 28.08.2002г. - медицинская сестра-анестезист отделения анестезиологии-реанимации центра детской хирургии на 0,5ст.;

- с 01.04.2014г. по 28.09.2014г., с 30.09.2014г. по 11.01.2015г., с 08.02.2015г. по 16.02.2015г., с 18.02.2015г. по 13.08.2015г., с 15.08.2015г. по 06.09.2015г., с 08.09.2015г. по 09.12.2015г., с 11.12.2015г. по 28.01.2016г., с 30.01.2016г. по 17.02.2016г., с 19.02.2016г. по 25.02.2016г., с 27.02.2016г. по 16.03.2016г., с 18.03.2016г. по 19.06.2017г. - медицинская сестра анестезист отделения анестезиологии -реанимации Оренбургский филиал ФГУ «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи», с 20.12.2011г.Оренбургский филиал ФГБУ «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова, с 24.09.2012 г. ФГБУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н. Федорова, с 01.09.2015 г. Оренбургский филиал ФГАУ «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова»; 

- с 31.05.1993г. по 16.06.1993г., с 01.09.1998г. по 25.11.1998г., с 05.09.2005г. по 01.10.2005г., с 03.02.2010г. по 03.03.2010г., с 12.01.2015г. по 07.02.2015г. - курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы;

- с 01.11.2012г. по 01.11.2012г., с 30.05.2013г. по 31.05.2013г., с 29.09.2014г. по 29.09.2014г., с 14.08.2015г. по 14.08.2015г., с 07.09.2015г. по 07.09.2015г., с 10.12.2015г. по 10.12.2015г., с 29.01.2016г. по 29.01.2016г., с 18.02.2016г. по 18.02.2016г., с 26.02.2016г. по 26.02.2016 г. - донорские дни.

Истец просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначив пенсию с 20.06.2017.

Взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оказание юридической помощи в размере 2500 рублей и 300 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в иске просила отказать.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на пенсию, условия и порядок получения которой согласно статье 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8), а также предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение страховой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.

Пункт 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусматривает назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются в частности: 

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно п. 5 Правил утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 и п. 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном порядке - год работы как год и шесть месяцев: медицинская сестра-анестезист, отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка, в том числе больниц всех наименований, центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований);…

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Из материалов дела следует, что 20.06.2017г. ФИО1 обратилась с заявлением в УПФР г. Оренбурге для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от .... N ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, поскольку специальный стаж составил - 25 лет 08 месяцев 22 дня, требуется 30 лет.

1. Ответчиком не были включены в специальный стаж при определении права на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев следующие периоды:

- с 26.05.1992г. по 30.05.1993г., с 17.06.1993г. по 15.11.1993г., с 01.12.1993г. по 31.12.1993г. - медицинская сестра реанимационного отделения центра детской хирургии Медсанчасти № 2 ПО «Оренбурггазпром». Указанные периоды засчитаны УПФР в г. Оренбурге в календарном исчислении, т.к.наименование отделения «реанимации» не предусмотрено вышеназванным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464.

Из трудовой книжки следует, что на основании приказа работодателя от ... N-к истец с 26.05.1992 принята медсестрой в реанимационное отделение центра детской хирургии Медсанчасти № 2 ПО «Оренбурггазпром»(запись в трудовой книжке под номером 1),01.05.1999 переведена медсестрой –анестизисткой в отделение реанимации-анестезиологии, 13.05.2002 года уволена по собственному желанию. В трудовой книжке имеются заверенные изменения внесенные в запись №1, где указано, что дописанному «анестезиолого» верить. Также изменения внесены в графу сведения о приеме на работу, где истец принята с 26.05.1982 медсестрой в анестезиолого- реанимационное отделение. Аналогичные изменения внесены в первичный документ в приказ работодателя от ... N

Согласно 2.9. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 в разделах "Сведения о работе", "Сведения о награждениях", "Сведения о поощрениях" трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается. 

В данном случае работодателем дописано и заверено наименование отделения «анестезиолого- реанимационное» изменения внесены в трудовую книжку истца и в приказ о приеме на работу.

Согласно справки ГБУЗ «ГКБ№5» г. Оренбурга от ... N записи под №1 в трудовой книжке ФИО1 в графе «Сведения о работе» допущена ошибка в наименовании отделения вместо реанимационное отделение считать верным анестезиолого- реанимационное отделение. 

Согласно справке ГБУЗ «ГКБ№5» г. Оренбурга от ... N истец с 26.05.1992 по 30.04.1999 года работала медицинской сестрой в Центре детской хирургии, анестезиолого- реанимационного отделения. 

Учитывая изложенное суд приходит к выводу о том, что наименование отделения "реанимационное ", в которое принята истец до внесения изменений, буквально не соответствует наименованию отделения "анестезиологии-реанимации", "реанимации-интенсивной терапии", содержащихся в Перечне, не является основанием полагать, что спорный период истца не подлежит льготному исчислению, поскольку из представленных доказательств следует, что неточность наименования отделения не изменяет специфики медицинской помощи. В последующем, начиная с 01.01.1994 наименование отделения где продолжала работать истец согласно штатного расписания стало именоваться «анестезиолого- реанимационное» и ответчиком период работы начиная с 01.01.1994 засчитан в льготном исчислении как один год за один год шесть месяцев. 

При таких обстоятельствах исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению, решение в указанной части подлежит признанию незаконным, спорный период подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год шесть месяцев, что составляет 09 месяцев 01 день. 

2. Ответчиком не был включен в специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год шесть месяцев период работы с 01.01.2002г. по 11.04.2002г. - медицинская сестра-анестезист отделения реанимации-анестезиологии центра детской хирургии Медсанчасти № 2 ПО «Оренбурггазпром», с 05.05.1994г. МУЗ Медсанчасть № 2 АО «Оренбурггазпром», с 25.03.1997г. ММУ «Муниципальная городская клиническая больница. Указанный период засчитан УПФР в г. Оренбурге в календарном исчислении т.к. индивидуальные сведения за данные периоды работодателем представлены без кода «хирургия».

Согласно справке ГБУЗ «ГКБ№5» г.Оренбурга от ... N истец с 01.05.1999 по 13.05.2002 года работала медицинской сестрой- анестизисткой в Центре детской хирургии, отделения реанимации – анестезиологии. 

В соответствии с Приказом N от .... утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно п.13 периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, после регистрации гражданина (дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования ФИО1 31.03.1999г.) в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированного на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 по состоянию на ... за оспариваемый период работодателем сданы сведения с кодом «28ГД»на 1 ставку. 

Из письма ГБУЗ «ГКБ№5» г. Оренбурга от ... N 2018 следует, что при сдаче сведений в пенсионный орган в отношении периода работы ФИО1 с 01.01.2002 по 11.04.2002 не проставлен код «хирургия» ошибочно. Корректирующие сведения на ФИО1 за период с 01.01.2002 по 11.04.2002 в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации 9государственное учреждение) в г. Оренбурге представлены 11.01.2018. 

Учитывая изложенное выше исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению, решение в указанной части подлежит признанию незаконным, спорный период подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год шесть месяцев, что составляет 01 месяцев 20дней. 

3. Ответчиком не был включен в специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год шесть месяцев период работы с 27.05.2002г по 28.08.2002г. - медицинская сестра-анестезист отделения анестезиологии-реанимации центра детской хирургии на 0,5ст. Указанный период ответчиком также не засчитан в специальный стаж в календарном исчислении. 

Согласно справке ГБУЗ «ГКБ№5» г.Оренбурга от ... N истец с 27.05.1999 по 28.08.2002 года работала медицинской сестрой- анестизисткой в Центре детской хирургии, отделения реанимации – анестезиологии на 0,5 ставки по внешнему совместительству. 

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей, т.е. не менее, чем на 1,00 ставку.

Индивидуальные сведения за период с 27.05.2002г по 28.08.2002г. работодателем представлены на 0, 50 ставки.

Учитывая изложенное суд соглашается с доводами представителя ответчика о том, что указанный период не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку работу истец осуществляла менее чем на 1 ставку, решение ответчика в указанной части законно и обосновано, исковые требования в указанной части исковых требований удовлетворению не подлежат. 

4.Ответчиком не был включен в специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год шесть месяцев период работы с 01.04.2014г. по 28.09.2014г., с 30.09.2014г. по 11.01.2015г., с 08.02.2015г. по 16.02.2015г., с 18.02.2015г. по 13.08.2015г., с 15.08.2015г. по 06.09.2015г., с 08.09.2015г. по 09.12.2015г., с 11.12.2015г. по 28.01.2016г., с 30.01.2016г. по 17.02.2016г., с 19.02.2016г. по 25.02.2016г., с 27.02.2016г. по 16.03.2016г., с 18.03.2016г. по 08.01.2017, с 10.01.2017 по 19.06.2017г. - медицинская сестра анестезист отделения анестезиологии -реанимации Оренбургский филиал ФГУ «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова Федерального агенства по высокотехнологичной медицинской помощи», с 20.12.2011г.Оренбургский филиал ФГБУ «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова, с 24.09.2012 г. ФГБУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н. Федорова, с 01.09.2015 г. Оренбургский филиал ФГАУ «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова». Указанные периоды засчитаны УПФР в г. Оренбурге в календарном исчислении т.к. индивидуальные сведения за данные период работодателем представлены без кода «хирургия».

Из трудовой книжки следует, что истец 14.06.2011 принята медицинской сестрой анестезистом в отделение анестезиологии и реанимации Оренбургского филиала «МНТК «Микрохирургия глаза» где и работает по настоящее время. 

Из справки Оренбургского филиала«МНТК «Микрохирургия глаза» им. акад. С.Н.Федорова»Минздрава России от ... N следует, что ФИО1 работает в отделении анестезиологии- реанимации в должности медицинской сестры-анестезиста с 14.06.2011 по настоящее время на 1 ставку. Данное отделение не находилось в стационаре учреждения. 

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24 апреля 1986 года N 491 был создан Межотраслевой научно-технический комплекс "Микрохирургия глаза" Министерства здравоохранения РСФСР в составе Московского научно-исследовательского института микрохирургии глаза (головная организация), опытного завода в г. Москве и одиннадцати филиалов института в городах Волгограде, Калуге, Краснодаре, Ленинграде, Новосибирске, Оренбурге, Свердловске, Тамбове, Хабаровске, Иркутске и Чебоксары с соответствующими зонами обслуживания. Одновременно в том числе Оренбургскому облисполкому было предписано: обеспечить своевременный отвод земельных участков для строительства операционных блоков и пансионатов для головной организации и ее филиалов, а Государственному комитету СССР по внешним экономическим связям – заключать контракты на выполнение иностранными фирмами строительства операционных блоков и пансионатов для больных на 300 мест с обеспечением необходимым оборудованием. Согласно Устава государственного учреждения МНТК «Микрохирургия глаза» от 04.08.1998 учреждение было создано на основании постановления ЦК КПСС и Совета Министров ССС от 24.04.1986 № 491 и в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РСФСР от 26.06.1986 № 542 а. В структуру учреждения входят Московский научно –исследовательский институт Микрохирургия глаза, клиника, медико-оздоровительный центр, одиннадцать филиалов. Согласно Устава ФГУ «Межотраслевой научно –технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова Федерального агентства по высокотехнологической медицинской помощи» - учреждение является федеральным государственным учреждением науки, входящим в перечень федеральных учреждений здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2004 № 872 и финансируется из федерального бюджета. 

Согласно Положения об Оренбургском филиале Государственного учреждения МНТК «Микрохирургия глаза» от ... – основными задачами и предметом деятельности являются: осуществление консультативной и лечебной офтальмохирургической помощи высокого качества, как в амбулаторных условиях, так и в условиях медицинского пансионата организованного для до и после операционного долечивания пациентов, их медобслуживания, питания.

Таким образом, МНТК "Микрохирургия глаза" является учреждением здравоохранения и осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Из предоставленных в суд штатных расписаний Оренбургского филиала «МНТК «Микрохирургия глаза» с 2014 по 2017 год следует, что в составе филиала имеется клиника, стационар на 95 коек, и имеются отделения в том числе отделение анестезиологии- реанимации в котором имеется медицинская сестра – анестезист. 

Из письма Оренбургского филиала «МНТК «Микрохирургия глаза» от ... N следует, что индивидуальные сведения в отношении ФИО1 за период работы с 01.04.2014 по 19.06.2017 представлены в пенсионный орган без указания кода «хирургия» в связи с установленными Пенсионным Фондом Российской Федерации правилами предоставления сведений о застрахованных лицах: в кодом «хирургия» подаются сведения только в отношении лиц, состоящих в штате стационара.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 по состоянию на 21.09.2017 года следует, что за период с 14.06.2011 по 31.03.2014 работодателем предоставлялись сведения в пенсионный фонд с кодом «27-ГДХР» на 1 ставку, а начиная с 01.04.2014 сведения предоставляются работодателем с кодом «27-ГД» на 1 ставку. 

Учитывая положения указанного выше пункта 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном порядке - год работы как год и шесть месяцев - требуется наличие отделения анастезиологии- реанимации в учреждениях, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка. 

Наличие отделений хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка требуется для первого пункта данного Перечня. 

Учитывая изложенное суд приходит к выводу о том, что указанные работодателем причины не указания кода «хирургия» в оспариваемые истцом периоды, в связи с тем, что в штатном расписании отделение анастезиологии- реанимации не включено в состав стационара, не являются основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований за зачета оспариваемого периода в льготном исчислении.

При таких обстоятельствах исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению, решение в указанной части подлежит признанию незаконным, спорный период подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год шесть месяцев, что составляет1 год 06 месяцев 21 день.

5. Ответчиком не были включены в специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год шесть месяцев периоды с 31.05.1993г. по 16.06.1993г., с 01.09.1998г. по 25.11.1998г., с 05.09.2005г. по 01.10.2005г., с 03.02.2010г. по 03.03.2010г., с 12.01.2015г. по 07.02.2015г. - курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы. Указанные периоды в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости УПФР в г. Оренбурге не засчитаны и календарном исчислении т.к. нормативным актам включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не было предусмотрено.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 N 516 в стаж засчитываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня. В данных Правилах имеется исчерпывающий перечень периодов, которые подлежат зачету в стаж помимо работы: периоды получения пособия во время временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичные положения содержались в КЗоТ РСФСР.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации, усовершенствовании и специализации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

Повышение квалификации для медицинских работников является необходимым условием работы, это обязанность работников, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью. 

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ... N 5487-I право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское или фармацевтическое образование в РФ, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация).

Для медицинских работников повышение квалификации является трудовой обязанностью, которая закреплена в должностной инструкции. 

На указанные периоды за работником сохраняется рабочее место и средний заработок, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. Согласно ст. 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно справке ГБУЗ «ГКБ№5» г.Оренбурга от ... N за период работы истца имели место курсы повышения квалификации с 31.05.1993г. по 16.06.1993г., с 01.09.1998г. по 25.11.1998г., с 05.09.2005г. по 01.10.2005г., с 03.02.2010г. по 03.03.2010г.,с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы, отчисления в Пенсионный фонд производились в полном объеме.

Из справки Оренбургского филиала «МНТК «Микрохирургия глаза» им. акад. С.Н.Федорова»Минздрава России от ... N следует, что за период работы истца имели место курсы повышения квалификации с ... по ... с отрывом от производства, с сохранением заработной платы и отчислениями в ПФР в полном объеме.

Нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и отсутствуют основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности.

Таким образом, поскольку за этот период сохраняется средний заработок, порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний работников, предусмотрены Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан, за данный период уплачивались страховые взносы, то, следовательно, указанные выше периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, - подлежат включению в специальный стаж, так как являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых вносов в Пенсионный фонд. 

Из представленных истцом доказательств следует, что на курсы повышения квалификации истец направлялся по приказам работодателя, за ней сохранялась средняя заработная плата, на которую были начислены и уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, что также подтверждается указанными выше справками. 

Периоды работы истца, в течение которых она направлялась на курсы повышения квалификации, зачтены судом и ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, указанные выше периоды нахождения курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы, что составляет 09 месяцев 06 дней, решение ответчика в указанной части исковых требований подлежит признанию незаконным.

6. Ответчиком не были включены в специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год шесть месяцев периоды с 01.11.2012г. по 01.11.2012г., с 30.05.2013г. по 31.05.2013г., с 29.09.2014г. по 29.09.2014г., с 14.08.2015г. по 14.08.2015г., с 07.09.2015г. по 07.09.2015г., с 10.12.2015г. по 10.12.2015г., с 29.01.2016г. по 29.01.2016г., с 18.02.2016г. по 18.02.2016г., с 26.02.2016г. по 26.02.2016 г. - донорские дни. Указанные периоды в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости УПФР в г. Оренбурге не засчитаны и в календарном исчислении т.к. в донорские дни не осуществляется деятельность (работа), дающая право на досрочное пенсионное обеспечение (в должностях в учреждениях).

Из справки Оренбургского филиала«МНТК «Микрохирургия глаза» им. акад. С.Н.Федорова»Минздрава России от ... N следует, что за период работы истца имели место указанные выше донорские дни. 

В силу ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" N 125-ФЗ от 20 июля 2012 года, государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, донорские дни засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохранялся средний заработок.

Периоды работы истца, в течение которых имели место донорские дни, зачтены судом и ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, указанные выше периоды донорских дней, что составляет 11дней, решение ответчика в указанной части исковых требований подлежит признанию незаконным.

С учетом зачтенных судом периодов 03 года 02 месяцев 29 дней и зачтенных ответчиком 25 лет 08 месяцев 22 дней специальный стаж истца по состоянию на 20.06.2017 составляет 28 лет 11 месяцев 21 день, что не превышает требуемую продолжительность специального стажа для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ. В связи с изложенным, у истца не имеется право на назначение досрочной страховой пенсии с даты обращения и соответственно не подлежат удовлетворению требования истца об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с 20.06.2017. 

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Согласно чеку-ордеру от ... истец за рассмотрение настоящих исковых требований уплатил государственную пошлину в сумме 300 рублей. 

Учитывая процессуальный результат разрешения спора, документальное подтверждение расходов, заявленных ко взысканию, расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика со взысканием в пользу истца.

Правовую основу деятельности юридического представителя по данному делу составила квитанция за составление искового заявления, согласно которой истец уплатила денежные средств в сумме 2500 рублей.

Учитывая положения ст. 100 ГПК РФ, участие представителя истца в судебных заседаниях, определяя разумные пределы возмещения судебных расходов, суд приходит к выводу о том, что в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя с ответчика подлежит взысканию сумма в размере1300 рублей. 

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей, на оплату услуг представителя в сумме 1300рублей, а всего 1600 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге от 11.10.2017 N 40 в части не включения ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев периоды: 

- с 26.05.1992г. по 30.05.1993г., с 17.06.1993г. по 15.11.1993г., с 01.12.1993г. по 31.12.1993г. - медицинская сестра реанимационного отделения центра детской хирургии Медсанчасти № 2 ПО «Оренбурггазпром»;

- с 01.01.2002г. по 11.04.2002г. - медицинская сестра-анестезист отделения реанимации-анестезиологии центра детской хирургии Медсанчасти № 2 ПО «Оренбурггазпром», с 05.05.1994г. МУЗ Медсанчасть № 2 АО «Оренбурггазпром», с 25.03.1997г. ММУ «Муниципальная городская клиническая больница;

- с 01.04.2014г. по 28.09.2014г., с 30.09.2014г. по 11.01.2015г., с 08.02.2015г. по 16.02.2015г., с 18.02.2015г. по 13.08.2015г., с 15.08.2015г. по 06.09.2015г., с 08.09.2015г. по 09.12.2015г., с 11.12.2015г. по 28.01.2016г., с 30.01.2016г. по 17.02.2016г., с 19.02.2016г. по 25.02.2016г., с 27.02.2016г. по 16.03.2016г., с 18.03.2016г. по 08.01.2017г., с 10.01.2017г. по 19.06.2017г. - медицинская сестра анестезист отделения анестезиологии -реанимации Оренбургский филиал ФГУ «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи», с 20.12.2011г.Оренбургский филиал ФГБУ «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова, с 24.09.2012 г. ФГБУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н. Федорова, с 01.09.2015 г. Оренбургский филиал ФГАУ «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова»; 

- с 31.05.1993г. по 16.06.1993г., с 01.09.1998г. по 25.11.1998г., с 05.09.2005г. по 01.10.2005г., с 03.02.2010г. по 03.03.2010г., с 12.01.2015г. по 07.02.2015г. - курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы;

- с 01.11.2012г. по 01.11.2012г., с 30.05.2013г. по 31.05.2013г., с 29.09.2014г. по 29.09.2014г., с 14.08.2015г. по 14.08.2015г., с 07.09.2015г. по 07.09.2015г., с 10.12.2015г. по 10.12.2015г., с 29.01.2016г. по 29.01.2016г., с 18.02.2016г. по 18.02.2016г., с 26.02.2016г. по 26.02.2016 г. - донорские дни.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев следующие периоды:

- с 26.05.1992г. по 30.05.1993г., с 17.06.1993г. по 15.11.1993г., с 01.12.1993г. по 31.12.1993г. - медицинская сестра реанимационного отделения центра детской хирургии Медсанчасти № 2 ПО «Оренбурггазпром»;

- с 01.01.2002г. по 11.04.2002г. - медицинская сестра-анестезист отделения реанимации-анестезиологии центра детской хирургии Медсанчасти № 2 ПО «Оренбурггазпром», с 05.05.1994г. МУЗ Медсанчасть № 2 АО «Оренбурггазпром», с 25.03.1997г. ММУ «Муниципальная городская клиническая больница;

- с 01.04.2014г. по 28.09.2014г., с 30.09.2014г. по 11.01.2015г., с 08.02.2015г. по 16.02.2015г., с 18.02.2015г. по 13.08.2015г., с 15.08.2015г. по 06.09.2015г., с 08.09.2015г. по 09.12.2015г., с 11.12.2015г. по 28.01.2016г., с 30.01.2016г. по 17.02.2016г., с 19.02.2016г. по 25.02.2016г., с 27.02.2016г. по 16.03.2016г., с 18.03.2016г. по 08.01.2017г, с 10.01.2017г. по 19.06.2017г. - медицинская сестра анестезист отделения анестезиологии -реанимации Оренбургский филиал ФГУ «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи», с 20.12.2011г.Оренбургский филиал ФГБУ «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова, с 24.09.2012 г. ФГБУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н. Федорова, с 01.09.2015 г. Оренбургский филиал ФГАУ «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова»; 

- с 31.05.1993г. по 16.06.1993г., с 01.09.1998г. по 25.11.1998г., с 05.09.2005г. по 01.10.2005г., с 03.02.2010г. по 03.03.2010г., с 12.01.2015г. по 07.02.2015г. - курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы;

- с 01.11.2012г. по 01.11.2012г., с 30.05.2013г. по 31.05.2013г., с 29.09.2014г. по 29.09.2014г., с 14.08.2015г. по 14.08.2015г., с 07.09.2015г. по 07.09.2015г., с 10.12.2015г. по 10.12.2015г., с 29.01.2016г. по 29.01.2016г., с 18.02.2016г. по 18.02.2016г., с 26.02.2016г. по 26.02.2016 г. - донорские дни.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 1300 рублей, а всего 1600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Князева О.М.

Решение суда в окончательной форме принято 05 марта 2018.

Судья: подпись Князева О.М.