Дело № 2-1468/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 июня 2019 г. Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Шукшиной Л.А.

при секретаре Дубовой И.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Томскому району Томской области о возложении обязанности включения периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Томскому району Томской области, просил обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста насосных установок;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора технологических установок;

- назначить досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст. 30 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании требований истец указал, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал в рассмотрении заявления о назначении страховой пенсии по старости, не засчитав в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста насосных установок; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора технологических установок, в общей сложности ... лет ... дней. Период работы в качестве машиниста насосных установок не был засчитан в специальный стаж, поскольку пенсионный фонд считает, что наименование должности не соответствует предусмотренному списку № 2 и отсутствуют сведения о занятости в производстве бурения, на добыче нефти, газа, газового конденсата. 

Считает, что указанные в решении Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Томскому району Томской области ошибки в оформлении документов, представленные на рассмотрение как ответы, а также ошибки в формулировании предприятием наименования должности не являются законными основаниями для лишения права на досрочное назначение страховой пенсии.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года работал в должности машиниста насосных установок в Газопромысловом Управлении «Шатлыкгаздобыча», которая занималась добычей газа. Вредность условий труда заключалась в том, что приходилось постоянно дышать конденсатом. За вредность выдавали молоко, специальную защитную маску из поролона с фильтром, спецодежду, а также работодатель премировал работников.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому просил отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что период работы в качестве машиниста насосных установок не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку наименование должности не соответствует предусмотренному списку № 2 и в представленных истцом справках отсутствуют сведения о занятости в производстве бурения, на добыче нефти, газа, газового конденсата. Информация, отраженная в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствует информации, содержащейся в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ и в справках от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (за период работы в качестве оператора технологических установок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, пенсионное законодательство в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом из смысла Закона следует, что право на пенсию ранее достижения установленного возраста возникает в зависимости от времени работы в определенной сфере профессиональной деятельности. 

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховыхпенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. № 258н) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 5 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утв. постановлением Минтруда России от 22.05.1996г. № 29), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. 

Пунктами 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Томскому району Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не были включены в специальный страховой стаж в связи с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста насосных установок;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора технологических установок.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ по Томскому району Томской области, поскольку они опровергаются совокупностью исследованных в суде доказательств.

В соответствии с п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил.» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

В силу п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата» разделом ХII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № от 1991г. правом на досрочную трудовую пенсию пользуются машинисты технологических насосов, машинисты насосных станций по закачке рабочего агента в пласт, операторы обезвоживающих и обессоливающих установок. Пунктом 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» указанного раздела предусмотрены в том числе операторы технологических установок, слесари по ремонту технологических установок.

Из трудовой книжки ФИО1 № следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу стрелком военизированной ведомственной охраны в Газопромысловое управление производственного объединения «...». ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом насосных установок ... разряда в цеха очистки и осушки газа. ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом насосных установок ... разряда в цеха очистки и осушки газа, с ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом насосных установок ... разряда в цеха очистки и осушки газа, ДД.ММ.ГГГГ переведен оператором технологических установок ... разряда, ДД.ММ.ГГГГ ШГП «...» преобразовано в объединение «...», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д.17-18). 

Обстоятельства подтверждающие занятость истца в производстве бурения на добыче нефти, газа и газового конденсата, а также переработки нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца подтверждаются также архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной государственным концерном «...», а также справкой, выданной Управлением «...» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.41, 43).

Справкой выданной государственным концерном «...» подтверждается, что истец работал оператором технологических установок ... разряда цеха очистки и осушки газа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственном объединении по добыче газа ...» переименованное на основании приказа Министерства газовой промышленности СССР № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа Производственного объединения ... в ...», которое в свою очередь на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в Государственную корпорацию «...». Постановлением Президента Трукменистана от ДД.ММ.ГГГГ № Государственная Корпорация «...» преобразована в Государственный Концерн «...», ... переименовано в ... на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. которое было преобразовано в объединение ..., а затем в управление «... 

Таким образом, из представленной справки видно, что вышеуказанные предприятия являются одним и тем же производством, что согласуется с доводами истца о работе в спорные периоды в одном и том же производственном предприятии по переработке газа, у которого менялись лишь названия и организационно- правовая форма (л.д.46).

Довод стороны ответчика, указанный в решении о том, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в специальный страховой стаж, т.к. представленные справки, выданные в разное время управлением ... содержат разные подписи руководителя при его одинаковой фамилии, суд не находит состоятельными, поскольку данная оценка в компетенцию сотрудника пенсионного фонда не входит как не обладающего специальными познаниями в области почерковедения.

Доказательством, подтверждающих льготный характер работы и постоянную занятость на льготной работе, доводы стороны истца о занятости во вредном производстве с вредными и неблагоприятными условиями труда является и справка от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что ее основанием выдачи, подтверждающий льготный характер работы являются книги приказов по личному составу ДД.ММ.ГГГГ, штатное расписание, должностные инструкции, личная карточка формы Т-2, табеля учета рабочего времени (л.д.48)

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся материалов в соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Томскому району Томской области включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы в производственном объединении по добыче газа ...», производственном объедении «...», ныне переименованных на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в управление ...»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста насосных установок;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора технологических установок,

назначив досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд города Томска в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного текста решения.

Судья