Дело №2-455/2019 Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года г.Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тигиной С.Н., при секретаре судебного заседания Петряковой Е.В., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о признании решения незаконным в части, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначению досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1, через своего представителя ФИО2, действующую на основании доверенности, обратилась в суд с иском (с учетом дополнения) к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Чувашской Республики – Чувашии о признании незаконным решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложении обязанности по включению в подсчет ее специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного врача ТОО «Объединения по строительству и эксплуатации межколхозных и межхозяйственных здравниц «Чувашагрокурорт» санатория «Золотой колос» в льготном исчислении, как один год работы за один год и три месяца;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного врача БУ «Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов «Вега» в льготном исчислении, как один год работы за один год и три месяца;

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного врача Хыркасинской сельской врачебной амбулатории 

<

адрес> Чувашской Республики (ныне БУ ЧР «

<

адрес> больница») в льготном исчислении, как один год работы за один год и три месяца;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного врача Хыркасинской сельской амбулатории БУ ЧР «

<

адрес> больница» в льготном исчислении, как один год работы за один год и три месяца и назначению досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы на дату обращения за пенсией. При этом в ее специальный стаж не были включены вышеуказанные периоды работы и нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе в льготном исчислении. С решением ответчика истец не согласен, считает, что указанные спорные периоды неправомерно не включены в подсчет ее специального стажа, поскольку в спорные периоды она осуществляла медицинскую деятельность в должности зубного врача в сельской местности, а в период ее нахождения на курсах повышения квалификации, за ней сохранялось рабочее место и средний заработок, в связи с чем полагает, что нарушены ее законные права и интересы. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду сообщено не было.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, вновь привела их суду.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии ФИО7 в судебном заседании в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований просил отказать по доводам, изложенным в самом решении пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев требования истца, заслушав объяснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского и пенсионного дел ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста

Пунктом 3 ст. 30 вышеназванного закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с положениями пункта 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пункта 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с письменным заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № истцу ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией, поскольку фактическая продолжительность специального стажа истца по подсчетам ответчика составила 24 года 3 месяца 14 дней, при требуемом стаже – 30 лет.

При этом в подсчет специального стажа истца ФИО1 пенсионным органом не были включены периоды: работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного врача БУ «Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов «Вега», поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 5 Правил; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного врача Хыркасинской сельской врачебной амбулатории 

<

адрес> Чувашской Республики (ныне БУ ЧР «

<

адрес> больница»), поскольку работодателем индивидуальные сведения представлены без указания специального стажа; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного врача Хыркасинской сельской амбулатории БУ ЧР «

<

адрес> больница», поскольку работодателем не представлены индивидуальные сведения о страховом и специальном стаже. 

Период работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного врача ТОО «Объединения по строительству и эксплуатации межколхозных и межхозяйственных здравниц «Чувашагрокурорт» санатория «Золотой колос» был включен пенсионным органом в подсчет ее специального стажа в календарном исчислении.

Из копии трудовой книжки истца, копии справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работала в ТОО «Объединения по строительству и эксплуатации межколхозных и межхозяйственных здравниц «Чувашагрокурорт» санатория «Золотой колос» в должности зубного врача в должности зубного врача с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ).

Также из копии справки, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала зубным врачом на 0,5 ставки в БУ «Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов «Вега».

Для оценки пенсионных прав истца до 01 ноября 1999 года подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», включающий в себя врачей и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Кроме этого, в соответствии с п. 2 вышеназванного постановления исчисление сроков выслуги производится работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца. 

В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Как указывалось выше, в спорный период истица работала зубным врачом в БУ «Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов «Вега».

Указанное учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности: проведение медицинской реабилитации, социальная реабилитация, организация ухода за проживающими, предоставление медицинской помощи, проведение лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий. Разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, предусмотрено такое наименование учреждения, как центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность, в том числе органов государственной власти субъектов РФ (независимо от наименования). 

Данное предприятие в соответствии с Положением о Территориальном санаторно-оздоровительном центре «Вега» Министерства Чувашской Республики по социальной политике от апреля 1994 года предназначено для проведения лечения и оздоровления пенсионеров, ветеранов труда и войны, инвалидов II-III групп, детей-инвалидов, детей из малообеспеченных семей, нуждающихся в санаторном лечении и оздоровлении. 

Наименования учреждения РГУ «Социально-оздоровительного центра для граждан пожилого возраста и инвалидов» ранее:

1. Территориальное санаторно-оздоровительный центр «Вега» Министерства социальной политики Чувашской Республики, зарегистрированного постановлением Главы администрации Чебоксарского района Чувашской республики от 07.02.1995 №50;

2. Республиканское государственное учреждение «Реабилитационный центр для ветеранов и инвалидов» Министерства социальной политики Чувашской Республики, переименованное постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 09.06.2003 №147;

3. Республиканское государственное учреждение «Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов «Вега», переименованное постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.12.2008 №394;

4. На основании Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 октября 2011 года №464 создано бюджетное учреждение Чувашской Республики «Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов «Вега» Минздравсоцразвития.

При таких обстоятельствах требования истца в части включения в подсчет спецстажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного врача БУ «Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов «Вега» в льготном исчислении, как один год работы за один год и три месяца (поскольку указанное учреждение находится в сельской местности) подлежат удовлетворению, в связи с чем решение ответчика об исключении указанного периода из подсчета спецстажа подлежит признанию незаконным. 

ФИО1 также заявлены требования о включении в подсчет спецстажа периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного врача ТОО «Объединения по строительству и эксплуатации межколхозных и межхозяйственных здравниц «Чувашагрокурорт» санатория «Золотой колос» в льготном исчислении, как один год работы за один год и три месяца. 

Факт работы истца в указанное время в названных должностях и учреждении подтверждается копией трудовой книжки и справкой, выданной ООО «Санаторий «Агроздравница», от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.При изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (абз. 2 п.17).

Для оценки пенсионных прав истца в спорный период до ДД.ММ.ГГГГ подлежит применению Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), включающий в себя наименование должности «медицинская сестра», и учреждение – санатории и курорты всех наименований.

После 01 января 1992 года подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464, который включает в себя врачей и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Кроме этого, суд учитывает, что список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464, предусматривает, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Указанным Списком предусмотрены должности - «врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности». При этом указанным работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) срок выслуги исчисляется в льготном порядке за один год работы - один год и три месяца.

Так, Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 25 октября 1978 года №1000 предусмотрены дома ребенка, санатории, детские санатории, санатории-профилактории.

При таких обстоятельствах требования истца о включении в подсчет спецстажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного врача ТОО «Объединения по строительству и эксплуатации межколхозных и межхозяйственных здравниц «Чувашагрокурорт» санатория «Золотой колос» в льготном исчислении, как один год работы за один год и три месяца, подлежат удовлетворению, поскольку работа протекала в сельской местности.

Обоснованы и требования истца о включении в подсчет спецстажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из следующего.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.

Несоответствие наименования учреждения, в котором работал истец наименованиям учреждений, включенных в список, само по себе не может служить основанием для отказа во включении указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Несвоевременное приведение работодателем наименования учреждения в соответствие с требованиями закона не может являться основанием для отказа в защите пенсионных прав.

Таким образом, суд приходит к выводу, что наименование учреждений, в которых работал истец в спорные периоды предусмотрено указанными выше Списками 1959 года, 1991, 1999 и 2002 года.

Согласно пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, отсутствуют какие-либо ограничения в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

При этом суд учитывает, что в соответствии с положениями ст. 112 ранее действовавшего КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В силу ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

При таких обстоятельствах периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за время работы в должности зубного врача в учреждении здравоохранения подлежат зачету в спецстаж в календарном порядке.

Также ФИО1 просит включить периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного врача Хыркасинской сельской врачебной амбулатории 

<

адрес> Чувашской Республики (ныне БУ ЧР «

<

адрес> больница») и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного врача Хыркасинской сельской амбулатории БУ ЧР «

<

адрес> больница» в подсчет спецстажа в льготном исчислении, как один год работы за один год и три месяца.

Факт работы истца в указанное время ответчиком не оспаривается, указанные периоды исключены из подсчета спецстажа по тем мотивам, что работодателем не представлены индивидуальные сведения о страховом и специальном стаже.

Суду представлена справка, выданная БУ ЧР «

<

адрес> больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, от ДД.ММ.ГГГГ за №, согласно которой подтвержден факт работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве зубного врача в Хыркасинской сельской врачебной амбулатории 

<

адрес> по совместительству и с ДД.ММ.ГГГГ по день выдачи справки – зубным врачом в Хыркасинской врачебной амбулатории с отделением общей врачебной практики (семейной медицины) указанного учреждения – БУ ЧР «

<

адрес> больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики на полную ставку.

Кроме того, суду представлена справка, выданная администрацией Вурман-Сюктерского сельского поселения 

<

адрес> Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ за №, подтверждающая факт нахождения Хыркасинской сельской врачебной амбулатории на территории сельского поселения. 

Так, наименование должности и учреждения, в которых работал истец в данный период соответствуют Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет и Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464.

Однако, согласно ст. 5 Федеральному закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 6 указанного закона на территории РФ на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд РФ открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявить ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета, в общей части которого, в том числе, указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Страхователь (работодатель) предоставляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает, в том числе, периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемой особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 2 ст. 11 Закона).

Таким образом, учитывая то, что по правилам ст. ст. 8, 15 названного закона, обязанность по предоставлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах в сроки, установленные ст. 11 данного закона, возложена на страхователя – работодателя, суд приходит к выводу, что отсутствие по вине работодателя индивидуальных сведений на индивидуальном лицевом счете истца, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать на льготный характер труда своих работников и представлять на них индивидуальные сведения возложена на работодателя.

Кроме того, в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). 

Названным Списком предусмотрены должности - «врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности». 

При этом указанным работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) срок выслуги исчисляется в льготном порядке за один год работы – один год и три месяца.

При таких обстоятельствах требования истца о включении указанных выше периодов в подсчет спецстажа в льготном порядке, как работа в сельской местности, и признания решения ответчика, исключившего спорные периоды из спецстажа, подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлены требования о возложении на ответчика обязанности по назначению страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии ч. 1 ст. 22 Федерального закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 этой же статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии истица обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку, с учетом включенных судом в специальный стаж истца периодов ее работы и нахождения на курсах повышения квалификации, а также зачета указанных периодов в льготном порядке как работу в сельской местности, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истица выработала необходимый 30-ти летний стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», требование истца о досрочном назначении такой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ также подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 320 – 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 периодов:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного врача ТОО «Объединения по строительству и эксплуатации межколхозных и межхозяйственных здравниц «Чувашагрокурорт» санатория «Золотой колос» в льготном исчислении, как один год работы за один год и три месяца;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного врача БУ «Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов «Вега» в льготном исчислении, как один год работы за один год и три месяца;

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного врача Хыркасинской сельской врачебной амбулатории 

<

адрес> Чувашской Республики (ныне БУ ЧР «

<

адрес> больница») в льготном исчислении, как один год работы за один год и три месяца;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного врача Хыркасинской сельской амбулатории БУ ЧР «

<

адрес> больница» в льготном исчислении, как один год работы за один год и три месяца.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № в части отказа в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Чувашской Республики – Чувашии обязанность по назначению ФИО1 страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда составлено 11 февраля 2019 года.

Судья подпись С.Н. Тигина

Верно:

Судья С.Н. Тигина